安全文化網(wǎng) www.zltai.com 　　（十一）重點(diǎn)領(lǐng)域和重大技術(shù)
　　
　　1把發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置，下決心解決制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大瓶頸問(wèn)題。
　　
　　2以獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為中心，搶占信息技術(shù)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，大幅度提高我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
　　
　　3大幅度增加對(duì)生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的支持力度，為保障食物安全、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高人民健康水平提供科技支撐
　　
　　4以信息技術(shù)、新材料技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的集成創(chuàng)新為核心，大幅度提高重大裝備和產(chǎn)品制造的自主創(chuàng)新能力
　　
　　5加快發(fā)展空天技術(shù)和海洋技術(shù)，拓展未來(lái)發(fā)展空間，保障國(guó)防安全，維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略利益
　　
　　6加強(qiáng)多種技術(shù)的綜合集成，發(fā)展城市和城鎮(zhèn)化技術(shù)；現(xiàn)代綜合交通技術(shù)；公共安全預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高人民的生活質(zhì)量、保證公共安全。
　　
　　（十二）重點(diǎn)任務(wù)
　　
　　1加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化配置全社會(huì)科技資源，創(chuàng)造科技產(chǎn)業(yè)化良好環(huán)境，為全面提高國(guó)家整體創(chuàng)新能力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　
　　2深化改革，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的新型國(guó)家創(chuàng)新體系
　　
　　3強(qiáng)化國(guó)家公共科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，為全社會(huì)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)提供有效支持
　　
　　4創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，加速實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
　　
　　（十三）重大措施與政策建議
　　
　　1建立以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系
　　
　　2構(gòu)建軍民結(jié)合、寓軍于民的國(guó)防科技創(chuàng)新體系
　　
　　3建立科學(xué)技術(shù)研究與高等教育緊密結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系
　　
　　4增加國(guó)家科技投入，提高科技投入效率
　　
　　5造就良好環(huán)境，培養(yǎng)和凝聚高層次優(yōu)秀人才
　　
　　6改善國(guó)家科技基礎(chǔ)條件，實(shí)現(xiàn)科技資源共享
　　
　　7加強(qiáng)科技宏觀管理，整合國(guó)家創(chuàng)新資源
　　
　　8積極擴(kuò)大國(guó)際合作，廣泛利用全球科技資源
　　
　　9發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建富有特色的區(qū)域創(chuàng)新體系
　　
　　10提高全民科技素質(zhì)，培育創(chuàng)新文化和全社會(huì)創(chuàng)新精神
　　
　　二、公共安全科技發(fā)展戰(zhàn)略研究
　　
　　公共安全領(lǐng)域是國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要強(qiáng)化公共安全科技創(chuàng)新有力保障國(guó)民安全和社會(huì)穩(wěn)定
　　
　　（一）戰(zhàn)略研究：我國(guó)公共安全現(xiàn)狀
　　
　　（1）涉及生產(chǎn)安全、食品安全、防災(zāi)減災(zāi)、核安全、火災(zāi)爆炸、社會(huì)安全、突發(fā)事件與反恐防恐、出入境檢驗(yàn)檢疫及國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)場(chǎng)所安全保障等重大問(wèn)題。
　　
　　（2）每年由公共安全問(wèn)題造成的非正常死亡超過(guò)20萬(wàn)人，傷殘超過(guò)300萬(wàn)人。
　　
　　（3）每年由公共安全問(wèn)題造成的損失超過(guò)GDP總量的5%。
　　
　　（二）總體考慮
　　
　　未來(lái)國(guó)家公共安全的保障體系：
　　
　　1基礎(chǔ)設(shè)施方面的保障（如，公共安全信息化技術(shù)與裝備等）
　　
　　2管理（體制、機(jī)制與法制）方面的保障
　　
　　3管理與科技專用人才培養(yǎng)體系與全民公共安全教育方面的保障
　　
　　4強(qiáng)大的公共安全科技支撐方面的保障
　　
　　公共安全科技支撐：
　　
　　（1）以科技創(chuàng)新為中心，按重大和重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)公共安全技術(shù)的自主原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新；
　　
　　（2）建立強(qiáng)大的公共安全研究開(kāi)發(fā)與測(cè)試基地；
　　
　　（3）研究促進(jìn)公共安全自身發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以政府為主導(dǎo)的，政府、企業(yè)和科研單位協(xié)調(diào)互動(dòng)、良性循環(huán)的持續(xù)發(fā)展——舉例：保險(xiǎn)與公共安全結(jié)合的機(jī)制
　　
　　（4）自我發(fā)展態(tài)勢(shì)。——舉例：美國(guó)國(guó)土安全部與企業(yè)結(jié)合的機(jī)制
　　
　　（三）公共安全總體框架
　　
　　1安全類型
　　
　　生產(chǎn)安全食品安全防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)安全與反恐防恐核安全火災(zāi)與爆炸國(guó)境檢驗(yàn)檢疫
　　
　　2體系
　　
　　理論體系技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)研究與測(cè)試基地學(xué)科與人才培訓(xùn)體系科技支撐體系和產(chǎn)業(yè)鏈
　　
　　（四）共安全科技創(chuàng)新體系
　　
　　實(shí)現(xiàn)公共安全有效防控、科學(xué)預(yù)測(cè)與高效應(yīng)急，是新時(shí)期我國(guó)公共安全科技保障體系建設(shè)的核心。
　　
　　基于對(duì)公共安全問(wèn)題復(fù)雜機(jī)理和規(guī)律的科學(xué)預(yù)測(cè)，發(fā)展以現(xiàn)代高技術(shù)集成創(chuàng)新為主的信息化與智能化預(yù)防監(jiān)控、快速反應(yīng)和應(yīng)急決策技術(shù)，是公共安全科技創(chuàng)新的重點(diǎn)。
　　
　　（五）總體目標(biāo)
　　
　　實(shí)現(xiàn)公共安全從被動(dòng)應(yīng)付型向主動(dòng)保障型、從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代高科技型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，全面提升國(guó)家抗御和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。
　　
　　（六）未來(lái)15年公共安全科技發(fā)展總體目標(biāo)
　　
　　面向國(guó)家公共安全重大需求，瞄準(zhǔn)世界公共安全科技前沿，實(shí)現(xiàn)公共安全科學(xué)理論、方法學(xué)及預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警與應(yīng)急管理等關(guān)鍵技術(shù)及其集成的持續(xù)創(chuàng)新；
　　
　　研究建立實(shí)時(shí)和精確識(shí)別、定位的國(guó)家公共安全立體監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)；
　　
　　建立公共安全技術(shù)平臺(tái)、研究及測(cè)試基地、數(shù)據(jù)庫(kù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、學(xué)科和人才培養(yǎng)體系，形成公共安全關(guān)鍵特種裝備與專用設(shè)備的自主開(kāi)發(fā)能力；
　　
　　提高全社會(huì)的公共安全意識(shí)和整體水平，使公共安全問(wèn)題造成的國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失占GDP比例接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家同期水平。
　　
　　（七）未來(lái)5年的階段目標(biāo)
　　
　　初步建成國(guó)家公共安全保障、預(yù)警和應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，實(shí)施階段性示范工程；
　　
　　初步構(gòu)建公共安全科學(xué)基礎(chǔ)理論體系，建立公共安全檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急反應(yīng)與決策等關(guān)鍵技術(shù)體系；
　　
　　建立一批公共安全綜合性和專業(yè)化的研究基地和實(shí)驗(yàn)室，初步形成公共安全關(guān)鍵特種裝備與專用設(shè)備的自主開(kāi)發(fā)能力；
　　
　　建立公共安全學(xué)科和人才培養(yǎng)體系。
　　
　　基本扭轉(zhuǎn)公共安全的被動(dòng)局面，犯罪率明顯上升趨勢(shì)得以遏止，特大事故次數(shù)明顯下降，自然災(zāi)害影響大幅度降低，食品污染比例降到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本控制外來(lái)生物入侵、有毒有害物質(zhì)及化學(xué)危險(xiǎn)品入侵上升勢(shì)頭；全社會(huì)公共安全素養(yǎng)和整體水平得到較大提高。 安全文化網(wǎng) www.zltai.com