在安全生產管理中,對重大危險源的管理是一項非常重要的內容。《安全生產法》等相關法律法規對重大危險源的辨識,監控,管理等有著明確的規定.高速公路建設施工屬于高危行業中的建筑行業,事故多發,易發,因此,對重大危險源的管理顯得尤為必要。但在實踐中,由于對重大危險源的認識模糊,對重大危險源的辨識和管理還存在一些問題和誤區,值得探討和完善。
目前,在建高速公路通行的做法是,各個施工合同段自行建立重大危險源清單,這些清單一般來源于模仿,或者僅憑簡單的常識和經驗,沒有經過認真地辨識確認。于是,有的把事故隱患列為重大危險源,如人的不安全行為(三違),物的不安全狀態(漏電),管理上的缺陷(規章制度不健全)等；有的把事故類型列為重大危險源,如高空墜落,機械傷害,坍塌,觸電等；有的把分項工程列為重大危險源,如人工挖樁,墩柱砼澆筑,隧道施工,橋梁架設等；有的則把許多各種一般危險源列為重大危險源,如此等等。它們的共同之處是概念模糊.似是而非,因此,從嚴格意義上來說都不宜列為重大危險源,
那么,究竟應當怎樣進行重大危險源的辨識,使之進一步改進和完善呢？
一、首先應當明確辨識的依據,并提出具體的標準。《安全生產法》對重大危險源的定義是：指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。2000年分布的國家標準重大危險源辨識,(GB18218-2000)列出了142種危險有害物質及其臨界量,2004年國家安全生產監督管理局又提出了9種重大危險源的申報范圍。從這些法律規定來看,重大危險源均有明確的依據和標準,均有具體的數量或數據。當然,在建高速公路有某些特殊性,如果生搬硬套這些法律條文,似乎找不到重大危險源.但根據事故是能量意外釋放的理論,危險有害物質和一定潛在的能量均可視為危險源。因此,可以認為,在建高速公路重大危險源的依據主要是一定的潛在能量,并應有具體的數量或數據。
二、對重大危險源的辨識和評價是一項專業而嚴謹的工作。它包括1、辨識各類危險因素及其原因與機制；2、依次評價已辨識的危險事件發生的概率；3、評價危險事件的結果；4、評價危險事件發生的概率和發生后果的聯合作用；5、風險控制。因此,這項工作應當而且必須由具有國家規定資質的安全評價人員或委托安全服務中介來進行。顯然,各施工合同段缺乏相應的能力和條件,還不能勝任這一工作。施工單位能做的只是建立一般危險源清單,而對于重大危險源,在沒有可以對照執行的國家標準和行業標準之前,只有項目公司(業主)編制指導意見文件,讓施工單位有章可循,才能對重大危險源進行務實有效的管理。
三、對重大危險源的管理應當注意二點。一是宜簡不宜繁。一般來說,高速公路施工包括道路,橋梁,隧道,通涵等工程,有高空作業,爆破作業,吊裝作業等,必須使用大型機械或機電設備,一般危險源比較多,但真正構成重大危險源的不多,有的人認為安全無小事,所以把一般危險源也當作重大危險源,其實不然,安全固然無小事,但安全管理有重點,重大危險源就是重點,如果沒有重點,或重點太多,都不能有效地搞好安全管理。二是宜具體不宜籠統。例如,如果把吊裝作業當作重大危險源,就應當規定多少噸位以上的吊裝,同理類推,爆破作業規定多少方量,架設梁板規定跨徑多長,隧道作業規定圍巖幾級,等等。只有這樣針對性強,才有可操作性,否則,過于籠統,只能流于形式，而不能收到實效。
我國重大危險源的研究和安全生產理論的研究起步較晚,進步較快,但與發達國家仍有一定差距,對于所有安全生產管者說,還任重道遠,仍需不斷努力。
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