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　　特種設備安全是國家經濟安全的重要方面，它直接影響到國家經濟安全、可持續發展及社會穩定。作為世界上最大的發展中國家，我國又是一個特種設備生產和消費大國，經濟的快速發展與特種設備安全的矛盾一直比較突出。長期以來，如何認識我國特種設備安全的基本問題，采取何種培訓方式應對我國的特種設備安全，這是目前安全培訓工作者值得思考的問題，本文從以人為本強化特種設備安全培訓出發，就我國工廠企業特種設備安全培訓中的若干突出問題作些探討。

　　特種設備安全培訓管理存在的主要情況

　　一、對特種設備安全培訓的認識有誤區，重引進輕培訓。

　　有人認為企業培訓既花錢又占時間,影響企業的生產和效益，還不如花重金從外部挖掘有用之才，能解企業人力資源不足的燃眉之急就可以，所以不愿派人參加培訓。二是重成本輕培訓。有些企業認為培訓是企業出錢，個人長本事，成本投入為別人做嫁衣，所以怕出錢不合算，不愿派人去參加學習。三是重使用輕培訓。特種設備安全培訓是經常強調的事，你抓緊了我派人應付，你不提了我就不參加。所以企業采用先用人等你查到了再說。這些認識危害極大，使企業特種設備安全培訓管理工作無法放在應有的高度以形成正常的培訓管理體系和制度。

　　二、對特種設備安全培訓的定位不清，導致培訓與企業長期發展脫節。

　　特種設備安全培訓的首要目的應該是滿足企業長期發展的需要，然而現實中往往是企業沒有將培訓放在一定的高度來考慮，企業生產緊張了不培訓，企業效益不好了不培訓，安全方面不出事了不培訓。與此相應最為明顯的是，許多職工也就認為培訓就是來應付差事，培訓結束了事情也就了結了，培訓根本沒有與企業發展目標相聯系。

　　三、對特種設備崗位安全需求分析不深入，對特種設備安全培訓的重視度不夠。

　　企業對職工的安全培訓應根據生產需求進行科學、細致的分析，更應該對員工的工作崗位進行必要的重大危害性分析和評價，充分認識崗位的危險因素和發生事故的機率。部分企業管理者把日常管理的重點放在企業的重要崗位上（如流水線上），而不是放在危險的崗位上（如鍋爐），他們可以聘請高級管理人員管流水線，而不肯花錢培訓幾個高層次的鍋爐工。這就是企業中安全需求和生產需求發生矛盾的時候，片面強調了生產需求而忽視了安全需求，造成了全面的對特種設備安全培訓的重視度不夠。

　　四、與國外企業相比，我國企業培訓投資太少，使培訓管理受到嚴重制約。

　　據有關資料顯示：近年來美國公司用于員工培訓的投資已占到全美培訓投資的一半，且以每年5%的速度遞增,每個員工平均每年接受1～2次培訓，而我國企業只有5%左右的企業加強了培訓經費投入，20%左右的企業培訓費人均僅為10～30元，30%的企業只是象征性地撥一點培訓費，年人均在10元以下，其他的虧損企業已停止了投資。有些企業現在根本就不存在培訓這一塊，說是“培訓社會化”。然而參加社會培訓又是心不甘情不愿，不愿投資出錢，造成了對特種設備安全培訓的嚴重制約。

　　特種設備安全培訓若干思考

　　一要把重視人的生命視作為工廠企業特種設備安全培訓的第一需要。

　　國務院頒發的《特種設備安全監察條例》第一條就明確定義：特種設備是指涉及生命安全、危險性較大鍋爐……設備。為了防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產，促進經濟發展，特制定本條例。

　　因此，我們要時刻注重人的生命，要把重視人的生命視作為工廠企業特種設備安全培訓的第一需要。特種設備培訓除了要強調設備安全、環境安全、更應該強調人的安全。特種設備的安全培訓理念是要把員工的生命安全放在第一位，當人身安全與經濟利益或其他的安全發生沖突時要無條件地服從人的生命，所以，特種設備的安全培訓的重點在保護人的生命安全。

　　在特種設備安全培訓做法上，如介紹電梯，除了介紹電梯的的基本結構外，更應該介紹操作、使用、乘坐電梯時采取哪些措施來保護人的生命安全，采取這些措施（安全裝置、安全防護裝置、安全報警裝置、安全保護措施）為什么能保護人的生命安全，哪些措施失效時會使人的生命安全受到嚴重威脅，日常運行管理中應重點放在哪幾個方面？通過對特種設備安全培訓學習，真正使特種設備的作業管理人員懂得尊重人的生命價值，明白設備對人的生命安全威脅的程度，以及采取措施保護人的生命安全的重要性。從而進一步增強自身責任感激發人們對特種設備安全知識學習的重視。

　　二要用人本主義理論和實踐指導特種設備的安全培訓。

　　按照新頒布的《安全生產法》第三章“從業人員的權利和義務”的規定，生產經營單位的職工(從業人員)享有的安全生產保障權利主要有：(1)知情權，即有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施；(2)建議權，即有權對本單位的安全生產工作提出建議；(3)批評、檢舉、控告權，即有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；(4)拒絕權，即有權拒絕違章作業指揮和強令冒險作業；(5)緊急避險權，即發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所；(6)依法向本單位提出要求賠償的權利；(7)獲得符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的權利；(8)獲得安全生產培訓和培訓的權利，等等。那么，我們是否從人本主義觀點出發，在工廠企業特種設備安全培訓工作中加以講清、講明、講透，讓職工真正明確自己在特種設備作業中具有哪些權利，得到哪些權利，需要哪些維權。以便他們在特種設備作業中更安全、更放心。

　　三要將危險隱患識別和評價的知識加入特種設備安全培訓中去。

　　俗話說：“授人以魚，不如授人以漁”。在特種設備的安全培訓中要大力宣傳對特種設備作業危險隱患進行識別和評價的目的、作用，以及對識別和評價結果的整改活動，提高工廠企業全員的安全意識和安全行為觀念；要主張在生產崗位上廣泛開展安全檢查和危險源預知活動，要發揮員工的積極性，在生產崗位上組織自查。另外，結合公布“危險隱患”，動員工廠企業員工查找自己崗位上可能的危害事故致因根源，或可能發生的傷害。使他們養成：“上崗時不是先急著去完成任務，而應當先看一看、想一想、問一問今天的崗位能否引起對他的傷害，怎樣操作才能做到安全生產”。如果每一個員工都能掌握特種設備作業危險源的識別和評價，都能把特種設備安全作業作為主動的行為，這就是特種設備安全培訓的真正目的，安全生產才能落到實處。

　　四要審時度勢，加快發展，進一步搞好特種設備安全培訓工作。

　　目前，各地市特種設備安全教育發展不平衡，或者缺少綜觀全局的有權威性的戰略規劃。因此，建議有關機構在進行深入調查研究、科學分析的基礎上，加強統籌安排與協調發展，盡快制定出我省特種設備安全教育發展綱要，為工廠企業特種設備安全培訓健康發展打下基礎。

　　其次要和政府安全教育宣傳工作充分融合，利用其他安全管理職能部門的工作平臺，積極參與開展特種設備安全教育宣傳工作，宣傳工作是完善培訓工作的一項基礎性工作，宣傳工作做的好，將會營造出良好的特種設備管理氛圍，使特種設備使用單位走上自主管理參與培訓的軌道。

　　當然，我們還要結合具體情況注意抓好兩個層次上的工作。第一個層次是“面上”的工作，即力求做好發證考核教育。第二個層次是“提高”工作，即在企業的管理層面，要從講政治，打造平安福建的高度，提高個人對特種設備安全的認識。只有這樣，我們特種設備安全培訓才能創出特色來。

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