摘要:本質安全型礦井建設是實現煤礦安全生產的必然選擇,也是新形勢下建設和諧社會的客觀要求,是實現煤礦安全狀況根本好轉的重要手段和途徑。筆者就如何建設本質安全型礦井談幾點看法。
關鍵詞:本質安全型 礦井 內涵
0 引言
煤礦行業是我國最危險的行業之一,近幾年來,我國煤礦企業發生事故起數和傷亡人數有所下降,但與發達國家和國內先進企業相比,仍然是觸目驚心,所以構建本質安全型礦井迫在眉睫。神華寧煤集團提出用3-5年的時間創建“五型企業”(本質安全型、質量效益型、科技創新型、資源節約型、和諧發展型),其中創建“本質安全型”企業是“五型”之首,本質安全從根本上抓住了安全生產工作的有效機制,創新了安全生產工作的理念,是抑制各類事故發生的根本途徑。本質安全型礦井建設是實現煤礦安全生產的必然選擇,建設本質安全型礦井,是企業自身持續穩定發展的客觀要求,也是新形勢下建設和諧社會的客觀要求,是實現煤礦安全狀況根本好轉的重要手段和途徑。煤礦安全生產不單純只是人員、裝備、環境、管理、技術等某一方面的問題,而是各種因素相互牽連的組合體。這就需要我們積極推進本質安全型礦井建設,建立健全一套動態的人、機、環境、制度、管理和諧統一的安全管理體系,實現人的本質安全、物的本質安全、系統的本質安全和制度規范、管理科學,以減少和消除傷亡事故。
1 本質安全型企業的內涵
本質安全這一概念最初用于區別煤礦電氣、儀器設備的隔爆構造設計。若將其內涵擴大,將人、裝備、作業環境上升到本質安全范疇內,就形成了全新的本質安全理念。其主要內容包括四個方面:一是人的安全可靠性,它是創建本質安全型礦井的核心。二是物裝備、設施、原材料等的本質安全。三是系統工作環境的本質安全,煤礦有提升、運輸、通風、壓風、排水、供電等主要系統及分枝的單元系統,這些系統本身應該沒有隱患或缺陷,且有良好的配合。四是管理體系的本質安全,建立健全完善的規章制度和規范、科學的管理制度。
狹義上的本質安全是指實現了人的本質安全、物(設備系統)的本質安全等。對于煤礦企業而言,本質安全型礦井是通過追求人、機和環境的安全和諧統一,最終實現管理無漏洞、設備無故障、系統無缺陷、人員無“三違”、安全無事故的恒久性安全目標。
廣義上的本質安全,則是將上述人、物、環境、管理等諸多要素的本質安全有機地融合起來組成的集合體,是企業安全生產管理工作的綜合反映,是生產過程中諸多要素的最佳集合。
2 創建本質安全型礦井的途徑
2.1 推行質量標準化作業,創造良好的作業環境 質量標準化建設,是煤炭企業的基礎工程、生命工程和形象工程,也是建立長效安全機制的重要內容和根本途徑。其實質在于規范質量標準,強化質量管理,完善安全保護,有效遏止重特大事故,使安全生產建立在可靠的工程質量、設備運行質量和工作質量基礎之上。搞好安全生產工作,必須加強安全質量標準化建設,打造一個安全文明的生產環境。質量標準化,是企業順應形勢發展變化的要求,適應市場競爭的必然之舉。我們應結合礦井實際,對安全質量標準化建設的方式、方法進行創新。
首先,從人的行為標準化入手,制定各工種、各崗位操作標準,在班組中開展了作業規程標準化、生產工藝標準化,生產裝備現代化、安全設施標準化、作業環境人性化為主要內容的“安全明星班組”創建活動,在全礦營造一個良好的氛圍,使質量標準化成為職工潛意識的自覺行為。
其次,對裝備、設施進行標準化管理。建立嚴格的礦井設備檢測制度,加大對設備安全運行實時監測,消滅電氣設備和器材失爆,確保安全運轉。
最后,對生產環境進行標準化整治,使職工的工作環境保持安全狀況。即在各工作面推行文明化、標準化、潔凈化和有序化生產,實行人性化管理,陶冶職工的情操,凝聚職工的力量。
2.2 提高員工安全素質,推進員工行為本質安全化 當前礦業專業技術人才嚴重缺乏,從業人員素質偏低。職工的本質安全化應從以下2方面入手:①加強員工的教育培訓:針對現今煤炭企業的一線生產職工,大多是農民工、合同工、臨時工,文化水平低,缺乏專業技術知識的現狀,應該采用集中培訓、班前會學習、現場提問和到其他單位參觀學習等形式對員工進行安全、技術、崗位及職業教育等方面的培訓,更新員工知識,培養員工學習能力,提高員工素質。注重提高安全培訓的針對性和有效性,讓每位員工熟練掌握崗位操作基本知識,具有安全技能,具有專業崗位知識,能遵守制度,能正確操作設備,明確辨識危險源、預防化解危險源、科學處置危險源,創造安全環境。②嚴把領導干部選拔關:領導擔負著安全管理的組織、指揮、執行、監督責任,干部違章指揮是造成煤礦事故的主要原因。可以說領導干部因素決定著企業安全管理水平的高低,決定著企業能否真正建成本質安全型礦井。對此,我礦在科、隊、班干部任用上嚴格把關,嚴格執行對煤礦負責人、安全管理人員、專業技術人員、特種作業人員的文化程度、工作經歷、接受培訓等準入條件的規定,從德、能、勤、安、績、廉6個方面進行綜合考評,實行安全一票否決制,使全礦各級干部都重視安全,始終將安全工作放在首位。
2.3 先進的裝備是構建本質安全型礦井的重要前提 一個煤礦技術裝備水平的高低,很大程度上決定著該礦井安全系數的高低。設備、設施、安全系統應具有自我保護的能力,當其發生故障時能自動消除故障部件而同時啟用備用部件或實現安全制動并發出警示,以便及時發現和處理,從而保障煤礦現場的安全生產。所以實現礦井生產系統完善與最優是本質安全的根本保證,新設備和先進技術的推廣應用是本質安全的最佳手段。
2.4 建立合理、高效運作的安全生產管理體制和機制 安全生產法明確規定,企業負責制定和完善安全生產責任制度,完善企業規章制度,治理安全生產重大隱患,保障發展規劃和新項目的安全“三同時”。在安全生產工作制度上要建立健全安全管理責任制。堅持”管生產必須管安全”、”誰主管誰負責”的原則,對各級領導干部、職能部門和基層生產崗位的安全生產責任制不斷進行完善,做到“一職一責”、“一崗一責”、責權明確具體。
3 結束語
隨著煤礦企業近年來安全管理水平的提高和煤礦安全監察力度的加大,煤礦實現本質安全已經具有了一定的基礎條件。但礦山安全生產是一個復雜的系統工程,面對井下作業人員多、作業分散、自然條件惡劣、作業環境復雜、不安全因素多等特點,創建本質安全型礦井,我們仍需要結合安全生產實際,以構建數字化礦山、安全管理新模式為主線,進一步轉變觀念、優化環節、創優環境、精細管理,確保本質安全型礦井建設工作扎實有效推進,必須以科學發展觀統領全局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,努力建設本質安全型企業,圍繞人、物、系統、管理四大要素,著力構建安全生產長效管理機制。只有經過長期的分階段的努力和創新,本質安全型礦井最終才能實現。
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