前言（1） 
 
    天津堿廠2001年對安技干部實行風險承包考核，這一舉措充分發揮了安技干部在安全管理中的教育引導、監督檢查、控制事故的積極作用，效果明顯。本文就從實施辦法到過程控制和全面考核來概述取得的成效。
 
背景情況（2） 
 
    天津堿廠在市場經濟轉軌時期遇到前所未有的困難，安全生產經歷了上一個無事故周期802天之后，2000年上半年連續發生了事故，其中有一名安技干部以自欺欺人的行為葬送了生命，從已發生過的幾起事故特點分析：有邊緣性、非生產性、無規律性，其實質仍然屬于管理問題，存在執行制度、監督檢查落實不力等方面的因素。個別安技干部缺乏責任感，存在著對安技工作不負責、混日子、推著干的情況，依賴性較強，不能自覺地完成工作職責，缺乏發現問題和處理問題的能力。因此，2000年下半年開始，工廠以安全責任的落實為主線，在安技干部中開展了安全責任教育。安全檢查緊緊圍繞著執行制度、突出責任去抓落實。隨著企業深化管理，工廠進一步強化了安全生產措施，把握住了安全生產大局的穩定。隨著改革的不斷深入，推動了激勵與約束機制的建立，企業安技干部實行了風險承包考核辦法。

風險承包的辦法（3） 
 
    （一）承包考核辦法的思路

    1．將安技干部的崗位工資從工資中提取出來作為風險獎金（基金）。如不發生大的事故兩倍獎勵，發生大的事故則扣除風險獎金，每月只發一定的生活費。其目的是促使安技干部增強責任心，使其感到有風險，讓他們變壓力為動力，從而努力工作。

    2、將日常安全管理和輕傷事故與風險承包量化考核掛鉤，不斷增強安技干部日常工作責任心，以提高其發現問題、解決問題、提高效率、做好工作的能力。

    3、對危險性大的單位，實行用危險因素系數來調解的辦法，讓安技干部對承擔風險大小、責任大小，在心理上平衡，風險大的則獎勵系數大，風險小的則獎勵系數小。

    （二）風險承包考核的依據

    根據國家經貿委《國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理基本規定》要求：“對崗位工資制應進行動態管理。實行定期考核、競爭上崗、以崗定薪，建立規范的職工培訓、考核、使用和待遇相結合的機制”。這是理論的依據，改革發展的需要。安技干部實行風險承包符合這一機制的基本要求。

    （三）承包考核方法、內容

    1．承包考核的范圍：全體安技干部經考試，認證合格上崗，確認風險承包安技干部，簽訂承包責任書。

    2．考核內容（考核內容按照考核表考評，量化考核每月考核結果進行通報）。

    ① 事故指標；②安全基礎工作；③現場安全管理工作；④安全工作執行情況

    3．量化考核。分廠考核50%，主管處室考核50%。

    4．風險承包資金的計算

    本人崗位工資×2×考核系數×獎勵系數

    5．考核與監督

    企管處負責，總調度室、人勞處、安技處、分廠安全科參加，定期進行考核。考核結果以書面意見上報主管廠長，批準后年終兌現。

承包考核解決的關鍵問題（4） 
 
    1．引入風險機制，拉開分配比例，體現責任大、風險大、收入大的激勵機制，控制事故。

    2．提高競爭意識，增強危機感、責任感、緊迫感。

    3．促進學習，提高業務素質，增強在實踐中發現問題解決問題的能力。

風險承包考核效果（5） 
 
    1．實行安技干部風險承包考核，使安技干部敬業愛崗，責任意識增強了。安技干部思想觀念上有較大的轉變，認為壓力頗大，必須努力工作，不查出問題、干不好會影響收入“面子上過不去”。多數安技干部的觀念、責任心增強了，機修分廠一位安技干部說：“剛開始簽訂責任書時，我壓力太大了，都睡不著覺，怕出事故，自己收入減少了倒不說，還影響大家，裁面呀！”。

    2．安技干部感到觸動大，自覺性增強了，工作效率得到提高。表現為工作上更精心了，上崗檢查頻率有所增加，排查隱患認真仔細了，票證簽字、安全記錄更加規范了。從而產生了多轉轉、多看看、多說說的心理變化，增強了發現問題和解決問題的能力。有的安技干部說：“總感到好像有人追著你一樣。”

    3．實行風險承包考核以來，安技干部所做的各項工作中，最突出的一點是加強了基礎工作的管理及安全教育的深入，形式和內容的結合，更加注意了內容的變化、過程監督、檢查與考核、基礎臺帳管理與考核，這些工作應該說加大了安技干部的工作量，但是，大部分安技干部都非常認真地填寫臺帳。各分廠、處的安技干部的基礎工作有較大進步。安全信息制度的執行有所好轉，出現了競爭的局面。

    4．2001年以來安全生產形勢總體趨穩，突出問題不多。在企業改革發展的趨勢下，雖然產生了對安全生產有利的影響，但也應該看到安技干部風險承包所帶來責任意識的增強，對控制事故起到了不可忽略的作用。各級安技干部在排查隱患、協調推動、督促整改中發揮了積極作用。從生產崗位、作業現場不難看出，職工明顯違章作業的減少了，生產單位設備、設施、安全器材的狀況，安全可靠性提高了。

    5．取得了較好的經濟效益和社會影響。天津堿廠2001年工傷事故經濟損失與上年度比較下降了36萬元。因此，在降低工傷事故經濟損失的情況下，安技干部又得到了收益，年終兌現個人收入平均增加了40%，風險性大、管理難度大的車間安技干部增加了65%，激勵鼓舞了干勁。安全工作平穩態勢扭轉了安全生產的被動局面，此做法得到了市區主管部門的肯定。

    安技干部風險承包考核得到了天津堿廠黨委、廠部領導的高度重視，全廠多方給予關注，作為建立的一個新機制2001年首次實行的承包辦法，取得了一定的效果。