在我國極力推崇安全生產(chǎn)責任制的特殊國情下，安全生產(chǎn)中介機構天生就扮演著分擔責任的 “擋箭牌”的重要角色。

    安全生產(chǎn)中介服務的范圍很廣。當前是以安全評價為主要業(yè)務。但是，隨著我國安全生產(chǎn)中介市場的繁榮發(fā)展，出現(xiàn)了很多問題，使得安全評價等中介服務成了企業(yè)的負擔。目前，以安全評價為例，主要存在著以下問題：安全評價質量不高；靠“關系”和價格爭搶市場；安全評價機構缺乏獨立性；社會聲譽很差等。

    這些問題背后的原因有很多。其中，真正的起決定性的原因在于目前所推行的評價體系。首先，現(xiàn)在的安全評價基本上就是按照“模板”結合法規(guī)和規(guī)范來檢查每個被評對象是否符合標準，缺少針對具體問題的系統(tǒng)風險分析和評價。只有“框架”，沒有靈魂，科技含量很低，很難得出科學、具體、有價值的結論。使原本技術性很強的安全評價工作變成了簡單的重復勞動。當然，這樣的觀點或許有些偏激，但是絕非空穴來風。因為如果評價工作僅僅比照國家相關標準而不能具體問題具體分析，一則評價水平太低，誰都可以一試身手，技術含量低，自然會產(chǎn)生低效益－低成本的惡性循環(huán)；二是標準本身不可能包羅萬象，考慮所有情況，自然會有與實際不符之處，僅僅簡單照搬，甚至連基本的安全也未必能夠保證。其次，我國現(xiàn)行的安全評價是一種國家強制性行為，帶有很強的行政色彩，還不是企業(yè)的自覺行為。企業(yè)為了獲得政府的經(jīng)營許可權，不得不接受被動評價。第三，評價質量也很難讓企業(yè)滿意。有很多企業(yè)專業(yè)人員所做的安全評價效果遠遠好于中介機構所提供的。如果企業(yè)認為中介機構所提供的服務質量是很有價值的，能極大地保障和促進企業(yè)的發(fā)展，我相信即使沒有法律的強制要求，企業(yè)為了生存和發(fā)展，也會主動得要求開展安全評價工作，畢竟企業(yè)的天性還是為了追求經(jīng)濟效益。事實上，我國現(xiàn)有的安全評價機構鮮有自己的研發(fā)隊伍，就已經(jīng)為以后的衰敗埋下了伏筆。

    要使安全評價工作真正的發(fā)展，必須解決上面論述的制約其發(fā)展的內在原因。一旦做到了這點，安全評價市場就會實現(xiàn)市場化，靠市場機制來調節(jié)供需關系而不是像現(xiàn)在這樣靠關系、價格和強制來調節(jié)市場，走出惡性循環(huán)的悲慘結局。這樣，中介機構就會主動提高服務質量，靠品牌、技術優(yōu)勢來維持生存，獲得發(fā)展。

    對于現(xiàn)行的評價體系，走出惡性軌道已經(jīng)勢在必行。從企業(yè)或機構的發(fā)展來說，中介機構和有關的科研單位應該及早意識到安全評價的趨勢，目前的安全評價只能是越走路越窄。真正的做到未雨綢繆才會具有不可替代性。但是，可悲的是，絕大多數(shù)甚至全部的中介機構不知道或者根本就不想如何去改變。在抱有一絲希望的同時，我們還是希望那些有眼光的少數(shù)機構及早行動，搶占未來市場，“君子愛才，取之有道”嘛。最后，建議成立行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律、監(jiān)督的作用，更重要的是收集整理行業(yè)信息，數(shù)據(jù)，為建立新的評價體系提供強有力的數(shù)據(jù)支持。

    雖然目前存在的問題很多，還沒有達到無藥可救的地步。安全生產(chǎn)中介機構終將成為安全生產(chǎn)的服務主體，發(fā)展前景是廣闊的，也是美好的。具體說來，有以下幾點趨勢：

    1. 服務范圍會越來越廣，技術含量越來越高。隨著安全科學本身和社會的進一步發(fā)展，人們所面臨和關注的安全問題會越來越多，中介機構很快就會進入其它領域，如產(chǎn)品的設計、開發(fā)、實驗等，一些企業(yè)會把更多的安全管理等工作轉交給“注冊安全工程師事務所”等機構。社會分工的細化，也會使這些機構的技術水平大大提高。

    2. 多功能化。中介機構之間的聯(lián)合和兼并會改變目前這些機構的功能單一化趨勢。如，安全和保險等行業(yè)的銜接，會產(chǎn)生既開展安全評價有能開展保險公估等業(yè)務的中介機構，進一步整合資源優(yōu)勢，降低成本，很符合未來的趨勢。

    3. 對人才的需求會越來越精。由于中介行業(yè)本身專業(yè)性的特點，人們的安全意識和對安全需求的逐漸提高，加之對外開放的深入，當國外中介機構進入時，對人才的要求會更高，人才將會成為爭奪的焦點。這樣，只懂得按照規(guī)范、標準來發(fā)現(xiàn)解決問題早晚會被淘汰的。只有既精通某個行業(yè)的專業(yè)技術、又具有系統(tǒng)理念的人才才能永遠立足。

    總之，安全生產(chǎn)中介的發(fā)展是依賴于多方面因素的，但是，我們作為安全專業(yè)人員，對這些問題的思考是必須的。