蓽路藍縷，安全監管已有一定成就，既為已有的成績而欣喜，更覺遠未達成業敘功時。全國安全生產會議召開，明確今年為“安全生產年”，提出了“三項建設、三項行動”，尤其是溫總理在政府工作報告中提出的“三全”理念，使安全監管事業呈東方風來春滿園之勢，但早春三月基層仍感春寒料峭：制度初立但遠未完善，監管功能初顯但不盡人意，隊伍初建但極盼壯大。成績需要鼓與鳴，經驗需要總結與升華，但問題更待理清，困惑更待點撥。些些心愿與同行共勉，點點期盼請上層垂聆：

　　一盼工作“有人干”。安監局成立時間晚，編制人員少。當前，隨著經濟的發展，企業數量的增多，安監部門執法監管任務也日趨繁重、責任日益重大，有限的安監機構人力資源與量大面廣的監管任務之間，存在著較大的矛盾，尤其是基層，安全監管力量不足已成為不爭的事實。所以應增加安監人員的編制，使那些想做事、能做事、敢做事的人員調整、充實、加強到安監隊伍中，給安監隊伍補充新鮮血液，壯大安監隊伍的力量。

　　二盼工作“有心干”。期盼學習其他行業經驗，開展全國十佳安監人員、安監機關評先等活動，增強凝聚力與榮譽感，同時，應改變目前的問責機制，增加安監人員的待遇，激發安監人員的工作積極性。

　　三盼工作“有能干”。安全監管人員素質是提高監管能力的關鍵，但目前人員結構不合理，專業技術人員匱乏，能力參差不齊，嚴重制約著監管水平。廣大安監人員期盼能象其它系統一樣，由國家安監總局制定統一的培訓規劃，從行政許可、安全監管、行政處罰、新頒法規等多方面有計劃地培訓基層安監人員。加強安監人員能力建設，推進人才強安戰略，加大對安監干部的教育培訓力度，改善知識結構，拓寬工作視野，提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力。

　　四盼工作“有力干”。目前基層安監機構經費普遍緊張，車輛、設施、辦公條件等相對較差，日常安全檢查、執法監察主要憑眼觀、手摸、耳聽、鼻嗅，檢測檢驗儀器缺乏，檢查手段落后，無任何自救和防護設備，嚴重制約安全監管力量的發揮和安全監管工作的開展。基層安監熱切期盼安監系統學習借鑒環保系統的做法，配備相應的車輛、檢測儀器、執法裝備和防護設備，以能夠有力的開展安全監管工作。

　　五盼工作“有膽干”。安監系統目前不能垂直管理，很多事情還要靠地方政府支持、協調。期盼加大對地方黨委、政府對安全生產監管工作的問責力度，使地方黨委、政府全力關心支持安全監管工作，把安全工作納入地方經濟和社會發展的總體布局，做到同步規劃、同步實施、同步發展，把安全生產工作納入重要議事日程，支持安監人員有膽量說該說的話、做該做的事。

　　六盼工作“不能亂”。基層安監作為一級政府組成部門，管家多、婆婆多，很多任務要完成。上面千根針，基層一條線，基層工作千頭萬緒，牽涉面廣，是各項工作的具體落實者，能不能做到不忙亂、善始終，上級領導機關是關鍵。期盼上級機關步調一致，科學謀劃，統籌安排，分工不分家，協調好力量，齊心協力抓落實。

　　七盼工作“要精減”。 目前基層單位從事安全監察工作人員狀況來看，有專職隊伍不多，即使是兼職人員，也不是主從安全監察而兼職其他，往往是主從他崗兼職安全監察工作，這不能說基層單位不重視，而是編制有限，必須一人多崗，一身多職，通常是又當指揮員又當戰斗員，一人唱幾出獨角戲。更主要的是兼職人員必須投入大量的精力作好本職工作，否則年終考核難過關。鑒于此，投入到安全監察的工作時間、精力都是非常有限的，出現工作粗糙，多為應付，起不到實質性的安全監察作用。即使縣、市一級的安監系統，不但要擔負安全監管工作，還要擔負大量的社會性工作，如扶貧、黨建、招商引資等，使本就不多的人員更顯得捉襟見肘。期盼能夠減少安監系統非事務性的工作，使有限的安監人員能全力投入到安全生產監管工作中去。

　　八盼工作“依法干”。《安全生產法》自頒布以來，發揮了重要作用。但是，在執行的過程中，該法的部分條款已經暴露出諸多缺陷，已經影響到安全管理水平和監督水平的提高，同時，安全生產行業標準、規程制定的滯后也是造成當前我國安全生產基礎薄弱的一個重要原因，尤其在市場經濟發展的過程中暴露出來的新問題、新情況，立法工作沒有跟上，有些方面甚至還是空白，致使基層在開展工作的過程中感覺無法可依。期盼建立完善的安全生產法律體系，應當以《憲法》為根本，以《安全生產法》為核心，以安全生產的基本法律制度為框架，以控制重大、特大事故為重點，從我國國情和安全生產工作的實際需要出發，與時俱進，發揚創新精神，從加強經營者權益保障、強化對違法行為的制裁、科學定位政府職能和完善配套法規規章等方面，制定出適合國情、適合工作實際的安全生產法律法規，抓住需要解決的關鍵問題和薄弱環節，不斷完善安全生產法律體系。

　　九盼工作“能看見”。安全生產的實踐主體是人,人的安全意識如何,直接作用于安全生產具體工作。只有啟發和強化全社會的安全意識，提高人們的安全文化素質，才能使安全防范措施落到實處。但是，從現實情況來看，安全生產宣傳教育覆蓋面窄、受眾少，對特定人員宣傳多、對普通群眾宣傳少，對內宣傳多、對外宣傳少，安全生產宣傳的力度、宣傳的效果還差強人意，普通群眾對安全工作還不十分了解，其它的媒體也很少關注安全。期盼上級能加大宣傳的力度，增強安全宣傳教育的針對性和有效性，做到電視中有影、電臺里有聲、報刊雜志上有名，強化全民的安全意識，構筑起群防群治安全防線，通過宣傳，做到政府支持安全、企業重視安全、群眾關注安全。同時，加大對安全生產宣傳的考核力度。建立科學的宣傳效果評估體系，為推動宣傳活動的深入開展提供科學依據；提出切實可行的考評指標，規范宣傳工作的獎罰、督查力度，以督促基層機關把安全生產宣傳教育擺在安全生產監督管理工作的重要環節，重視安全生產宣傳工作機構和宣傳隊伍的建設，保證安全生產宣傳工作的必要投入，與安全生產工作同步研究，同步安排，同步實施。

　　十盼工作“實打實”。要將各項任務在基層“實打實”地落實，就必須狠剎形式主義。反對形式主義，領導機關首先要從自身做起，絕不能只抓基層不抓機關，只抓群眾不抓領導。期盼領導機關以“三實”作風一級帶著一級干，一級干給一級看：一要思想上求實，不為名利所累，始終把工作的立足點放在辦實事、求實效上；二要作風上求實，不擺“虛”的架子，不喊空口號，把工作的出發點放在撲下身子、真抓實干上；三要工作上落實，從辦公室走出來，從文電會議中跑出來，把工作的側重點放在出實招、使實勁上。真正以務實的行動，促各項工作的落實。

　　愛之深求其全，責其深謀其善。安監新局面非一言一時之功，我們應消除虛假的欣喜，摒棄盲目的無望，以建設心態批判弊端，以智慧理性構建未來。高層關注、群眾期盼，安全發展占盡天時；上級指導，下級實踐，安全發展不乏人和。上下探索，共同努力，生產安全之花必將綻放。