在安全生產(chǎn)監(jiān)管過(guò)程中,被動(dòng)監(jiān)管與主動(dòng)落實(shí)永遠(yuǎn)是一對(duì)矛盾,被動(dòng)監(jiān)管幷不能帶來(lái)落實(shí)的主動(dòng)性。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中處于核心地位,保障安全生產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是關(guān)鍵,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),除了靠政府強(qiáng)有力的監(jiān)管和行業(yè)有效的指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任外,更需要企業(yè)充分認(rèn)識(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義,從保障企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā),充分建立健全各項(xiàng)安全體系,采取多種安全措施,切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。
一、循循善誘的安全文化是安全生產(chǎn)的源動(dòng)力
安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂,它能夠引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)干部職工忠實(shí)履行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,自覺(jué)、自信和自如的實(shí)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)活動(dòng),固然,“鐵板定釘”的規(guī)章制度能夠有效的落實(shí)安全責(zé)任,可是安全文化更是推動(dòng)我們實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的原動(dòng)力。作為企業(yè)中堅(jiān)力量的領(lǐng)導(dǎo)者首先要樹(shù)立較高的安全意識(shí)和對(duì)待安全嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,培養(yǎng)良好的安全責(zé)任心,通過(guò)多種途徑加強(qiáng)自身的安全知識(shí)學(xué)習(xí),從而帶動(dòng)全廠上下掀起學(xué)習(xí)、重視安全的濃厚氛圍;其次,建立起各類安全教育制度,定期定時(shí)的進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí),確保職工時(shí)時(shí)“耳根”清醒并能掌握到實(shí)時(shí)的安全知識(shí),以提高專業(yè)素質(zhì)。另外,不定時(shí)的舉行各類形式多樣的安全講座、安全演講、安全晚會(huì)等特色文藝活動(dòng),更讓職工在繁忙的工作之余體會(huì)到濃厚的安全文化氛圍,此外,樹(shù)立各種安全工作的典型也是促進(jìn)安全生產(chǎn)良好風(fēng)氣的形成的有效途徑,多種方式的宣傳教育營(yíng)造的安全文化必將激發(fā)全員安全生產(chǎn)主體責(zé)任心的逐步形成。
二、縱橫覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任體系是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵
實(shí)踐表明,沒(méi)有健全的責(zé)任體系,安全責(zé)任落實(shí)不到位,必將帶來(lái)企業(yè)各類人員安全安全意識(shí)的淡薄,導(dǎo)致企業(yè)安全投入不足、教育培訓(xùn)不到位、隱患整改不到位等等可能釀成安全事故的安全隱患存在。因此,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任是安全生產(chǎn)的客觀要求。安全生產(chǎn)責(zé)任制體系是一個(gè)龐大的系統(tǒng),建立起合理科學(xué)的安全責(zé)任體系就要求我們企業(yè)按照按照“橫向到邊,縱向到底” 和“一崗一責(zé)”的原則,充分建立起一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層級(jí)負(fù)責(zé)制和本崗對(duì)本崗負(fù)責(zé)的崗位責(zé)任制,通過(guò)安全目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)和考核以及責(zé)任追究,加強(qiáng)各層各級(jí)崗位人員責(zé)任心,強(qiáng)化安全工作的目的性。“全覆蓋、無(wú)死角”的責(zé)任體系,一絲不茍的以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)制度的落實(shí)是做好安全管理工作,全面實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的保障。
三、科學(xué)、規(guī)范的制度是提高安全管理水平的有效途徑
“無(wú)規(guī)矩何以成方圓”,一套行之有效的安全生產(chǎn)管理制度能夠規(guī)范企業(yè)干部職工的行為,是實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變的橋梁。
我們企業(yè)要用“以人為本”的理念制定制度,要遵照法律法規(guī)的要求制定制度,講究制度制定的科學(xué)性、規(guī)范性和針對(duì)性,避免制度的重復(fù)、混雜。一個(gè)企業(yè)是否制定有“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督、凡事有人負(fù)責(zé)”的安全管理制度是衡量一個(gè)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理是否夯實(shí)的具體標(biāo)志。有科學(xué)有效的規(guī)章制度幷“完美執(zhí)行”,我們企業(yè)就能提高安全管理水平,就能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
四、長(zhǎng)抓不懈的安全教育培訓(xùn)是提高安全能力的最佳方式
過(guò)安全教育培訓(xùn)能夠傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),灌輸安全知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要端正培訓(xùn)教育工作的認(rèn)識(shí)和態(tài)度,在自己自覺(jué)接受學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),提高安全管理能力的同時(shí),能夠做到經(jīng)常對(duì)職工開(kāi)展安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能的教育與培訓(xùn)活動(dòng),特別是安全管理人員的培訓(xùn),要積極支持他們按期參加必要的安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)學(xué)習(xí),使他們不斷地、更多地掌握安全管理的新知識(shí)、新政策、新技能和新本領(lǐng),真正發(fā)揮他們的安全管理監(jiān)督職能,真正起到企業(yè)安全生產(chǎn)保護(hù)神的作用。可以說(shuō),企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的安全意識(shí)的強(qiáng)與弱,決定了這個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,企業(yè)在扎實(shí)開(kāi)展好新工人入廠后的三級(jí)教育,重視和強(qiáng)制性執(zhí)行特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核和持證上崗制度的同時(shí),更要做好作為安全教育系統(tǒng)性工程重要環(huán)節(jié)的日常安全教育工作,采取黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、學(xué)習(xí)文件、收看廣播電視錄像、參觀考察等多種形式,潛移默化地進(jìn)行全員日常安全教育。企業(yè)上下的安全意識(shí)增強(qiáng)了,安全知識(shí)、安全技能提高了,企業(yè)才能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
五、先進(jìn)、超前的安全投入保障體制是豐厚潛在回報(bào)的戰(zhàn)略投資
當(dāng)前,企業(yè)普遍存在安全投入認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),行動(dòng)上的消極,總認(rèn)為安全投入只會(huì)帶來(lái)企業(yè)成本的增加;其實(shí),安全投入是與企業(yè)利益回報(bào)是成正比,是潛在的效益。安全投入不像普通的投資那樣直接反映在產(chǎn)品數(shù)量的增加或質(zhì)量的改進(jìn)上,而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過(guò)程中,保證了合理適當(dāng)、先進(jìn)超前的安全投入,就能確保設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),提高人員安全意識(shí),安全保障措施的落實(shí),這些都是企業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)的生產(chǎn)的保障,加大安全投入,要求我們企業(yè)在安全設(shè)施、培訓(xùn)教育、事故應(yīng)急救援、改善員工勞動(dòng)保護(hù)、隱患整改資金等工作上加大資金投入,注重工作安排力度。企業(yè)只有把安全投入的放在戰(zhàn)略意義的高度,充分發(fā)揮價(jià)值,必將從根本上節(jié)約成本幷取得豐厚的回報(bào)。
六、規(guī)范、完備的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是建立安全長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家、行業(yè)制定的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),目的是為了使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),就要做到重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),要采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,通過(guò)加大安全生產(chǎn)投入,運(yùn)用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障安全生產(chǎn),提高企業(yè)安全水平。
七、合理、統(tǒng)籌的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控是實(shí)現(xiàn)被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變的重要舉措
重大危險(xiǎn)源是能導(dǎo)致發(fā)生重特大事故發(fā)生的根源,,要有效控制重大事故,必須對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面監(jiān)控,嚴(yán)密監(jiān)視重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài),加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制管理,及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。做好辨識(shí)和確認(rèn)了的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控就是要強(qiáng)化內(nèi)部管理,落實(shí)措施,自主保安,實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,立足于從超前防范、源頭控制、主動(dòng)預(yù)防入手,抓重點(diǎn)、抓基礎(chǔ)、抓工作到位、抓制度落實(shí)、抓防控到崗。實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控從被動(dòng)防范向源頭管理的重大轉(zhuǎn)變。
八、經(jīng)常化、制度化的隱患排查治理是隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改的有限方法
安全隱患是事故發(fā)生的“導(dǎo)火索”,做好隱患排查治理才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改隱患,卻保安全生產(chǎn)。排查隱患是一項(xiàng)細(xì)致的工作,排查隱患要嚴(yán)密組織,周密安排,嚴(yán)密檢查,要建立健全隱患排查治理的各項(xiàng)規(guī)章制度,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)干部職工參與隱患排查治理工作的積極性,通過(guò)多種方式、方法,突出重點(diǎn)部位,深入、細(xì)致、全面,全方位、深層次地開(kāi)展排查,確保隱患排查橫向到邊、縱向到底,不留死角,排查出來(lái)的安全生產(chǎn)隱患,必須在整改上狠下功夫,不等不靠。發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情,要迅速采取應(yīng)急處置措施,并及時(shí)上報(bào)。經(jīng)常化制度化的排查治理加上積極有效的整改措施的落實(shí),必然會(huì)全面壓降事故發(fā)生的“苗頭”。
九、靈敏、高效的應(yīng)急救援體系是提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故能力的保證
一個(gè)企業(yè)必須具備完善的應(yīng)急體系,才能保證在事故發(fā)生時(shí),通過(guò)應(yīng)急體系各個(gè)組成部分的快速反應(yīng)、準(zhǔn)確地啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案,使應(yīng)急資源發(fā)揮其最大化功效,有效預(yù)防和降低突發(fā)事故的損失和影響程度。加強(qiáng)事故應(yīng)急體系的建設(shè),企業(yè)要在事故應(yīng)急救援組織體系,應(yīng)急救援預(yù)案體系等方面下大功夫,當(dāng)前,多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生充分暴露出處置先期突發(fā)事件的能力不強(qiáng),各級(jí)應(yīng)急組織體系尚不健全,大部分應(yīng)急救援預(yù)案針對(duì)性差、企地預(yù)案銜接不緊密,應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和裝備設(shè)施缺乏,區(qū)域性應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制沒(méi)有建立,員工缺乏必要的應(yīng)急救援知識(shí)等問(wèn)題,應(yīng)急管理工作還不能完全適應(yīng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的需要。因此,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,強(qiáng)化對(duì)各類突發(fā)事件的預(yù)防、處置、恢復(fù)重建等各項(xiàng)工作顯得十分迫切和必要。企業(yè)必須增強(qiáng)憂患意識(shí),未雨綢繆,居安思危,更加重視加快建立統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,更加重視加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定、安全的有利環(huán)境。
十、科學(xué)、務(wù)實(shí)的事故調(diào)查處理是弄清事實(shí)真相,建立正常的生產(chǎn)秩序的依據(jù)
事故的調(diào)查處理是企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,企業(yè)在調(diào)查處理或配合政府部門調(diào)查處理事故的調(diào)查的工作中必須堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué)的原則,講究調(diào)查的方式方法,充分調(diào)動(dòng)各方面參與事故處理的積極性,使受害人、見(jiàn)證人和肇事人等由“要我說(shuō)”變成“我要說(shuō)”,克服各種干擾因素,在充分調(diào)查處理的弄清事實(shí)真相的同時(shí),更要注重教訓(xùn)的吸取、防范措施的制定落實(shí),達(dá)到標(biāo)本兼治的目的,安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理涉及面很廣,對(duì)企業(yè)影響很大,事故固然可怕,更可怕的卻是糊涂處理,不思教誨,在新形勢(shì)下,企業(yè)要及時(shí)研究在事故調(diào)查處理中出現(xiàn)的新問(wèn)題,不斷改進(jìn)對(duì)事故調(diào)查處理的方法,使壞事真正轉(zhuǎn)變?yōu)楹檬拢_(dá)到調(diào)查處理事故的真正目的。
“安”者,安定和諧也。家之安,則戶納千祥;國(guó)之安,則國(guó)運(yùn)昌盛;宇之安,則萬(wàn)物和諧。充分認(rèn)識(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義幷采取切實(shí)有效的措施,是提高企業(yè)本質(zhì)安全度的必由之路!