安全文化是一項系統工程，管理衍生文化，文化推進管理。昭陽煤礦數年來的實踐證明，打造特色安全文化，制度是保證。一事一處，制度在先；一言一行，規章至尊。各個煤礦有著不同的文化背景，要使企業長治久安，必須著眼于長遠，努力構建安全長效機制。

　　一、建立健全安全管理體系。要建立礦、區隊、班組組織安全管理網絡。明確安全文化建設由礦黨政一把手親自抓，安監站、政工部門具體負責，每年制定下發安全文化建設意見量化責任制，細化考核辦法，明確近期任務和遠期目標。同時，每個工區班組都要配備分管安全的區長、群監員、青監崗員，做到每班次都有人監管。要建立礦對工區（科室）、工區對班組、班組對個人三級考核制度和記錄臺賬。黨員、青監崗員、群監員責任區責任制度；建立安全技術責任制，即建立總工程師——副總工程師——安全生產科技術主管——區隊技術員的技術管理體系，并要求技術責任人應熟知并認真執行各項技術規范和技術審批制度，落實各級安全檢查技術責任制。

　　二、實行安全風險抵押制度。拓展安全管理工作內涵，嚴格實行干部帶班制度。帶班人員必須對礦井所有頭面的安全生產情況進行檢查重點區域盯在現場落實處理，嚴格實行礦級干部 24小時值班制度，把安全、質量與員工工資全面掛鉤，提高了職工安全生產、規范操作、提高質量的自覺性。

　　三、建立安全隱患檢查排查制度。實行縱向到底，橫向到邊的“盯靠式”的檢查辦法，對查出的隱患，隨時落實整改人員、整改時間和整改措施，并要專門制定安全隱患整改情況復查制度。

　　四、建立安全聯保責任制度。對礦級領導干部和機關部門正職實行聯系點制度。每月必須參加聯系點（工區、科室）的安全生產活動和考核工作，協調解決工作中的實際問題。管理人員、安監、生產技術人員包保到區隊，嚴格實施安監人員盯頭、盯面，形成成績與工資掛鉤、推行安監員末位淘汰制，區干包管到班組，班組長包保到個人，深入開展“三無班組”，落實區隊、班組干部的安全責任。本著誰主管誰負責、誰決定誰負責、誰簽字誰負責、誰操作誰負責的原則，實行安全一票否決。真正做到管理制度到現場，措施落實到現場，解決問題到現場，形成“個人保班組，班組保區隊，區隊保全礦”的大安全格局。

　　五、建立安全信息匯報制度。凡管理人員下井必須到信息站簽到，注明所去之處，并且上井后，到信息站填寫“下井檢查工作記錄”。群監員、青監崗員下班后必須到信息站如實填寫當班安全生產、工程質量、隱患整改等情況，然后由安全信息站及時匯總上報。

　　六、規范職工行為養成。為了加強企業安全文化建設，規范職工行為，激發全體員工遵章作業、珍惜生命的工作自覺性，我們制定編發了《企業文化理念及行為規范》，從安全生產管理經營到學習、服務、環境衛生理念及員工行為一一規范，編發給各單位組織職工學習，加深理解，并在日常工作、生活中自覺遵守和維護。通過近兩年的實踐，職工行為基本達到全員日常行為標準。管理人員嚴格執行佩戴胸牌上班，職工佩戴上崗證入井，使職工日常行為規范進一步提升，文明道德素質大大提高。同時，在職工上班的考勤口、入井處都掛有電子屏，教育職工“上標準崗，干標準活，杜絕違章指揮，違章作業”。通過培訓和完善的訓練，培養職工自覺遵守工作制度，實現良好的自我約束和自我管理。職工“我要安全”、“我會安全”、“自主安全”的綜合素質得到提升。

　　通過開展安全長效機制建設，使我們認識到管理的深處是文化，素質的高處是自律。實現礦井的高效、健康、和諧發展，得益于安全發展。一個企業的強勢快速發展關鍵要靠安全長效機制來推動。實踐證明：一是通過安全長效機制的建立，職工輕安全重生產的錯誤意識有了較大的改變。在廣大干部職工形成個一共識：“要想收入高，必須安全好”、“安全就是效益，安全就是幸福，沒有安全一切都無從談起”，安全生產意識有了很大的提高。二是通過安全長效機制的建立，安全生產的基礎工作得到進一步加強、職工隊伍技術水平得到明顯提高，基層安全管理水平得到加強，安全管理薄弱環節得到落實和整改，礦井安全生產周期不斷延長，安全生產呈現出穩定、健康、和諧的發展態勢。三是通過安全長效機制的建立，安全生產工作煥發出勃勃生機和活動。安全生產工作得到了“原動力”支持。安全管理實現了“四化”，即生產場所文明化，安全質量標準化，現場管理規范化，公共場所清潔化。“三轉變”，即由被動檢查到主動預防的轉變，干部職工隊伍實現了由“要我安全”到“我要安全”的轉變，工程質量由靜態檢查達標到動態達標的轉變，管理效能得到了明顯的提高。四是通過安全長效機制的建立，推動了企業安全文化的建設，促進了全礦各項工作的長足發展。近年來，昭陽煤礦質量標準化工作達一級，超額完成了集團下達的原煤生產任務，曾多次被江蘇省和山東省評為安全先進單位。

　　幾年來的實踐告訴我們，建立安全長效機制，用制度來推動安全文化建設，以文化促安全，這是煤礦安全管理的發展趨勢。因此，我們要不斷研究新形勢下安全文化建設的新情況、新問題，把安全文化建設推向一個新的水平。一要抓好安全管理體制程序，在用文化管理安全中，不僅要抓實體性制度，而更重要的抓好安全管理程序，抓好行為控制，安全隱患治理，技能提升管理工作；二是抓管理流程，在安全文化建設中，將始終堅持以人為本，吸取他人的成功經驗，扎實做到安全理念和責任意識內在于心，安全規律和安全管理固化于制，安全制度和文化規范外在于行，構建安全長效機制增強自律意識，使職工成為自主管理的安全人，塑造出煤礦本質型安全人，實現礦井生產的長治久安。