小微型工貿(mào)行業(yè)企業(yè)，根據(jù)工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的規(guī)定，小微型工業(yè)企業(yè)是指指從業(yè)人員20人至300人，且營業(yè)收入300萬元至2000萬元的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。小微型商業(yè)包含行業(yè)較多，此處只列舉批發(fā)業(yè)、零售業(yè)和倉儲業(yè)的企業(yè)，其他行業(yè)小微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參看文件規(guī)定。小微型批發(fā)企業(yè)指從業(yè)人員5人至200人，且營業(yè)收入1000萬元至40000萬元的為小型企業(yè)；從業(yè)人員5人以下或營業(yè)收入1000萬元以下的為微型企業(yè)。小微型零售企業(yè)指從業(yè)人員10人至50人，且營業(yè)收入100萬元至500萬元的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。小微型倉儲企業(yè)指從業(yè)人員20人至100人，且營業(yè)收入100萬元至1000萬元的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。

　　從以上規(guī)定來看，小微型企業(yè)所包含的行業(yè)較多，用人工相對較少。筆者曾經(jīng)參與了山東部分縣市區(qū)的小微型企業(yè)的安全檢查調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多數(shù)小微型企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在著一些矛盾和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是重視不夠，認(rèn)識不足，安全管理機(jī)構(gòu)不健全。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人不能擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，多數(shù)業(yè)主自認(rèn)為企業(yè)多年未發(fā)生事故，對安全問題重視不夠，總是強(qiáng)調(diào)歷史客觀原因，對事故隱患存有僥幸心理。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的理解存在偏頗，對安全生產(chǎn)過程管理認(rèn)識不足，出現(xiàn)事故純屬偶然。多數(shù)小微型企業(yè)未從本企業(yè)具體情況和具體需要出發(fā)來設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，錯誤地認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)安全工作不重要了，甚至可以不要了，因而將安管部門和安管人員大大壓縮，甚至全部取消，致使安全工作無人專管。個別企業(yè)，大多未專設(shè)安管機(jī)構(gòu)和落實安管人員，安全工作僅由有關(guān)部門代管，且常常是代而不管。

　　二是安全生產(chǎn)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施和防護(hù)用品欠缺。大多數(shù)小微型企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益，有意減少甚至取消安全設(shè)施的投入，造成廠房陳舊，布局不合理，工藝設(shè)備落后，防護(hù)裝置缺失、消防器材數(shù)量配置不夠或失效，電氣線路老化，防塵、防毒設(shè)施用品欠缺等問題，安全投入“歷史欠賬”太多。有一些企業(yè)改制后，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使安全機(jī)構(gòu)虛設(shè)、投入不到位現(xiàn)象較多；消防安全形勢不容樂觀，存在沒有應(yīng)急措施、消防器材不足、消防通道不暢通等現(xiàn)象，極易發(fā)生事故。在調(diào)查中了解到，前幾年因多種原因，多數(shù)新建小微型企業(yè)投產(chǎn)前沒有經(jīng)過消防、安監(jiān)等部門的審查驗收，致使大約70%的新建企業(yè)存在安全設(shè)施規(guī)劃布局上的缺陷，留下了大量先天性安全隱患，現(xiàn)在部分小微型企業(yè)建廠時仍存在這種現(xiàn)象。在調(diào)查的企業(yè)中，企業(yè)每年按一定的比例提取專項資金用于安全生產(chǎn)的只是高危企業(yè)，其他企業(yè)幾乎沒有；一些企業(yè)對整改資金不落實，整改不及時，整改達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)要求；還有的企業(yè)沒有依法給職工繳納工傷保險，發(fā)生工傷事故，也不給職工補償，據(jù)辦事中心安監(jiān)局窗口調(diào)查，30%以上的企業(yè)與職工訂立勞動合同時，未進(jìn)行勞動安全方面的約定。

　　三是從業(yè)人員自我保護(hù)意識差，違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重，安全生產(chǎn)制度形同虛設(shè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的小微型企業(yè)沒有按照國家法律法規(guī)的要求，對員工進(jìn)行必要的安全三級教育和安全操作培訓(xùn)，即使培訓(xùn)了，在時間、內(nèi)容和受教育面上沒有達(dá)到相應(yīng)的要求。安管人員素質(zhì)有待提高，有些企業(yè)安管人員缺乏系統(tǒng)的安全管理知識，理論水平較差。目前，企業(yè)員工上崗培訓(xùn)率只占30%左右，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)率只占應(yīng)培訓(xùn)人員的50%左右，特殊崗位工作人員未持證上崗或證件過期的占40%(如相當(dāng)一部分企業(yè)沒有專業(yè)電工)。特別是一些勞動密集型企業(yè)招用大量農(nóng)民工，文化程度較低，又沒有經(jīng)過必要的培訓(xùn)，缺乏安全生產(chǎn)知識，自我保護(hù)意識差，違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重，各類傷亡事故頻繁發(fā)生。對于多數(shù)小微型企業(yè)來講，安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)沒有根據(jù)國家法律法規(guī)的要求及企業(yè)體制變化、工藝設(shè)備的更新、人員的變動等情況及時修訂，制度形同虛設(shè)，沒有可操作性和執(zhí)行性。特別是私營小微型企業(yè)，根本沒有安全管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，管理混亂，違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，70%以上的傷亡事故是由于員工習(xí)慣性違章造成的。

　　因此，小微型工貿(mào)企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，結(jié)合企業(yè)實際建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，實行全員培訓(xùn)，提高全體員工的安全生產(chǎn)知識和技能，提高自我保護(hù)意識，杜絕“三違”行為，切實減少和降低事故發(fā)生。但是，安全生產(chǎn)管理水平和本質(zhì)安全程度很難一時見效，需要常抓不懈的的努力和不斷投入改善安全生產(chǎn)條件。