當前，道路交通安全形勢毅然嚴峻，道路交通事故預防工作仍然是當前工作的重中之重。深入開展奧運道路交通安全攻堅戰(zhàn)，全力加強奧運交通安保工作，堅決遏制特大道路交通事故的發(fā)生，為奧運會的成功召開創(chuàng)造良好交通環(huán)境，是各級公安交警部門但前一項中心工作。為此，筆者結(jié)合基層公安交通管理實際，從“五個到位”淺談開展道路交通事故預防工作。
一是事故預防組織到位。上級一根針，下級千條線。道路交通事故預防是一個龐大的系統(tǒng)工程，不是一兩項工作、一兩天時間就可以完成的，需要長期地有組織有計劃地開展預防工作。當前工作現(xiàn)狀是，不管什么工作、活動，都首先成立組織，但都只是流于形式，沒有充分發(fā)揮組織的組織協(xié)調(diào)功能，單打獨斗、打亂仗的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，工作開展了，同志們也辛苦了，汗水卻白流水。因此，為了避免交通事故“防不勝防”，必須要有強有力的組織領(lǐng)導，科學、合理、有序的協(xié)調(diào)組織開展工作，建立事故預防長效機制。在公安交警內(nèi)部按照領(lǐng)導、二層骨干分片包干的原則，責任到人，在社會要實現(xiàn)道路交通事故預防社會化大體系，落實包保責任制，把交通事故預防工作與當?shù)卣⒙毮懿块T政績掛鉤，實行責任連帶制度，使力量匯聚，方向不偏，確保工作部署到位、措施落實到位、工作保障到位、獎懲兌現(xiàn)到位。
二是分析研判治理到位。預防預防，預測就防，沒有分析研判，道路事故預防就沒有方向。分析研判影響交通安全的不利因素，排除交通安全隱患，面臨奧運攻堅戰(zhàn)道路交通管理工作，奧運周邊城市和著名旅游景點將會大幅度增加交通流量，交通管理部門要采取相應的交通管制、分流等辦法，針對自然災害要加強隱患排查治理，特別是“三臨”公路、危險路段、重點橋梁、通道等的道路交通隱患的治理，在旅游景區(qū)道路、主要國省道和高速公路的高壓狀態(tài)下，交管部門要把重點放在防止客運企業(yè)和學生交通安全意識上，有針對性地開展交通事故預防。一是要認真分析研判，有針對性的開展隱患排查治理。會同安監(jiān)、交通、城建、公路及當?shù)卣畬κ鹿识喟l(fā)路段和事故危險路段再進行一次認真、細致、全面地排查。對已整治完畢的路段，要進一步加大管控力度，落實專人管理，切實做到“白天見警察，晚上見警燈”，堅決杜絕奧運期間，轄區(qū)的事故多發(fā)（危險）路段發(fā)生重特大交通事故。對未整治完畢的路段，要按照上級要求進行整治；對非交通管理職權(quán)范圍的路段，及時向當?shù)攸h委、政府及相關(guān)部門報告，要求限期整改；二是進一步完善城鄉(xiāng)道路的交通標志、標線和燈光信號。為進一步規(guī)范和完善全市道路交通標志和技術(shù)監(jiān)控設(shè)備執(zhí)法工作，積極有效地預防和減少道路交通事故，根據(jù)上級關(guān)于指示要求，扎實推進規(guī)范道路交通標志、技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置使用和管理專項整治工作，完善城鄉(xiāng)道路的交通標志、標線和燈光信號。對達不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路上，設(shè)置禁止客運車輛夜間通行的警告標志，對學校周邊交通設(shè)施和交通標志進行一次全面清查，對不完善或不規(guī)范的要逐一整改完善，在縣區(qū)周邊主干公路上設(shè)置完善限速、讓行、指路等標志，最大限度地治理到位。
三是源頭管控深入到位。任何事情都是一樣，只要抓好了源頭，一切就會順理成章，迎刃而解。強化源頭管理，是我們抓好道路交通安全工作的重要環(huán)節(jié)，也是預防和遏制交通事故的根本途徑。其中，客運車輛是重特大道路交通事故的最大隱患。一是對車輛及駕駛?cè)藢嵭小皯艏惫芾怼＼囕v管理部門應制定詳細工作計劃，明確分工，責任到人，積極協(xié)調(diào)交通運管部門、安監(jiān)部門聯(lián)門對轄區(qū)客運車輛及駕駛?cè)巳婷着挪椋顚憽犊瓦\車輛和駕駛?cè)饲闆r登記卡》，掌握車輛車牌號碼、車輛型號、核定載客人數(shù)、車屬單位、經(jīng)營方式、經(jīng)營許可證號、道路運輸證號、聯(lián)系電話、駕駛?cè)诵彰⒆≈贰Ⅰ{齡等情況，建立基礎(chǔ)臺帳，完善網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，建立完備的車輛和駕駛?cè)恕皯艏惫芾硇畔n案；二是交通部門要嚴格車輛檢驗關(guān)。對車輛性能達不到標準的，一律不核發(fā)檢驗合格標志，對達到報廢標準車輛，禁止再上路行駛；三是要建立監(jiān)督保障機制，對駕駛員的行車情況建立檔案，跟蹤記錄，及時督促并糾正其不良駕駛行為。
四是氛圍渲染效果到位。氛圍出效果，氛圍釀意識，任何工作，只要氛圍上去了，意識就會形成，效果就會事倍功半。如何讓廣大交通參與者在腦海里形成意識，就要靠形式多樣、效果明顯的氛圍渲染，利用疏堵結(jié)合的方法，真正達到主動預防的效果。首先是要堵，從行為上堵住交通違法。要切實把警力投入路面、投向基層，盡最大可能地進行嚴防死守，確保交通安全暢通。一是突出路面，嚴查各類交通違法行為。以城區(qū)、國道及省道為主戰(zhàn)場，嚴查客運車輛超員、機動車超速、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證、報廢拼裝車輛上路、低速貨車、拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為；二是要實行24小時全天候工作制度，嚴格對過往車輛逐一進行檢查登記，對超員客車一律實行卸客轉(zhuǎn)運，對疲勞駕駛?cè)素熈罹偷匦菹ⅲ蝗菑娀透倪M交警管段責任制。對重點路段，要實行聯(lián)勤輪班制度，保證至少兩名以上民警巡邏執(zhí)勤，確保路面不失控；四是要充分發(fā)揮地方黨委政府、村委會、交通協(xié)管員的作用，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，進一步加強農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路交通安全管理工作，嚴防貨車、農(nóng)用車、拖拉機違法載人和無牌無證車輛、報廢車輛出村上路行駛；五是加強事故多發(fā)危險路段、時段的巡查和管控。一旦發(fā)生雨、雪、霧等惡劣天氣，能迅速啟動應急預案，適時采取交通管制措施。要強化執(zhí)法服務站檢查力度，絕不放過一輛超員客車，要進一步加大巡邏力度，合理安排警力，落實責任，形成點、線、面結(jié)合的管控網(wǎng)絡(luò)，確保主戰(zhàn)場防線一天也不松懈，嚴厲查處超速行駛、客車超員、貨車違法載人等嚴重交通違法行為。其次是要疏，從思想上筑牢交通安全法制意識。要以“五進”宣傳為載體，以奧運道路交通安全宣傳為契機，大力開展內(nèi)容新穎、方法靈活、群眾易接受的交通安全宣傳，從思想意識上筑牢交通參與者的安全意識，自覺遵守交通規(guī)則，主動預防道路交通事故的發(fā)生。一是突出陣地宣傳。把客運公司、農(nóng)村、學校、社區(qū)、省道線等宣傳陣地作為宣傳的主站場，采取進村入戶、警校聯(lián)合等方式，通過授課、播放光碟、張貼標語、懸掛橫幅等方式，努力增強廣大人民群眾的道路交通安全法律素質(zhì)，筑牢安全防線。二是突出源頭宣傳。狠抓車主及駕駛?cè)说陌踩逃搭^管理，重點宣傳超速超載、酒后駕車的危害和后果，用典型案例開展警示教育，切實提高客運駕駛?cè)说缆方煌ò踩刭|(zhì)；組織宣傳民警深入到客運企業(yè)開展安全教育宣傳，要求候車大廳播放交通安全宣傳光碟，展出典型事故案例圖片，用觸目驚心的事故案例，使廣大司乘人員和旅客深刻認識乘坐帶病車、超員車、黑車的危害和后果，增強遵紀守法的自覺性。三是突出窗口宣傳。加強車管、事故處理窗口的宣傳設(shè)施建設(shè)，在服務大廳內(nèi)張貼懸掛交通安全宣傳掛圖（招貼畫），全天候播放宣傳教育片，適時對辦事群眾開展交通安全教育。四是結(jié)合媒介宣傳。充分發(fā)揮電視、電臺等媒體的宣傳作用，對城區(qū)交通違法治理情況、交通事故典型案例剖析宣傳，引導和教育廣大群眾增強法制觀念和城市意識，倡導“迎奧運，文明出行”新風，進一步拓寬宣傳渠道，聯(lián)合移動公司和宣傳部門，播放公益廣告、群發(fā)短信等形式，使廣大人民群眾受到深刻的安全教育，營造平安奧運氛圍。
五是督導檢查措施到位。道路交通事故預防是常抓不懈的工作，是群策群力的工作。要靠上級部門督導檢查，基層部門完善措施，部門之間相互合作，才能真正發(fā)揮集體的力量，發(fā)揮群防的機制，抓交通事故預防才不至于顧此失彼。要扎實開展督導檢查工作，結(jié)合奧運攻堅戰(zhàn)實際，有針對性的查問題，有針對性的指導工作，賦予交通事故預防工作的實效性。交通管理部門要把精力放在一線，要把警力充實一線，要把措施落實到一線，加強責任意識，落實完善獎懲制度，充分調(diào)動一線工作的積極性，提高交通事故預防的能力。努力創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境，為北京奧運會做出自己應有的貢獻。
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