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　　摘要：本文重點闡述了鐵路運輸安全管理為什么要加強過程控制，并提出加強過程控制的方法和基本要求。

　　關鍵詞：安全管理 過程控制

　　安全是煤炭鐵路運輸永恒的主題。鐵路運輸安全伴隨著生產過程而存在，只要存在運輸生產活動，就會出現安全問題。然而，安全又是生產的前提和保證，正常有序的生產同系統的安全運行和管理是不可分割的。因而，安全管理的過程實際上就是安全控制的過程，只有加強運輸過程的控制，才能保證安全的持續穩定。

　　鐵路運輸安全管理的特點

　　鐵路運輸點多、線長，其生產過程是由車、機、工、電、輛等多工種多環節的聯合作業過程，涉及設備的數量龐大、種類繁多，設備布局的延續縱深和操作人員崗位獨立分散的特點，使各工種和各環節的協同配合都離不開嚴格有效的管理。雖然人的不安全行為和物的不安全狀態往往是造成事故的直接原因，而管理看似間接原因，但追根溯源確是根本的、本質上的原因。

　　鐵路運輸的產品就是旅客和貨物的位移，隨運輸的過程而發生，亦隨運輸過程的終結而消失，一旦發生事故，其影響之大，傷亡之多，損失之重、補救之難，都是傳統運輸方式不可比擬的，加之現代社會的文明進步又不容許通過事故重演來深化對安全的認識，此外，人們對鐵路運輸安全問題的認識在時間上往往是滯后的，難以預先認識到鐵路運輸中存在和面臨的各種危險和隱患。這種特性完全區別于一般工業產品，在質量管理上，它不可能象一般工業產品一樣在事后進行檢測，發現不合格再返工直到合格為止。正是鐵路運輸產品質量的這種動態性和不可回溯性決定了我們在其質量管理中必須最大限度地強化過程控制，而安全生產是鐵路運輸產品最主要、最根本的質量特征，因此在鐵路安全管理中，只有在作業過程上下功夫，抓好每一個環節和細節，才能有效實現安全生產。因此，安全管理的過程實際上就是安全控制的過程，只有通過強化過程控制來實現安全結果，才是鐵路安全管理內在的必然選擇。

　　過程控制的方法源于ISO9001質量管理體系標準。它要求所有的過程必須按照PDCA循環模式不斷地得到改進、補充和完善并呈螺旋式上升，過程控制的靈魂就是持續改進。鐵路運輸安全管理就是要以過程控制為基礎，參照質量管理體系模式，探索和建立新的安全管理模式。

　　過程控制的方法

　　1、班前會安全預想控制。

　　根據以往的事故教訓，結合當班作業現場條件、存在的問題，在班前會上，預測可能會出現的情況，主動、超前提出解決問題的辦法，制定相應的防范措施和處理方案，對可能出的事故進行“預想”控制。

　　在事故預想控制方面，就是要開好班前會，班前會一是了解介紹上一班生產情況、存在問題，明確當班工作任務和工作重點，指出作業現場中的薄弱環節，提出針對性的安全措施，各項工作、各道工序責任到個人；二是站段領導對班前會內容進行監督，嚴格按要求組織安排班前會；三是值班員按照班前會安排要求，搞好重點工作、薄弱環節的現場監督和檢查。

　　2、 作業過程控制。

　　在作業過程控制方面，一是組織召開好班前會，嚴格對事故進行預防性控制，從而提高班中安全意識；二是作業前檢查作業現場情況，做到心中有數，先排查隱患后進行作業；三是當班作業中，值班領導、班組長要進行動態檢查和監督；四是班組職工要嚴格按作業標準進行作業；五是各部門加強走動式管理進行動態安全檢查。

　　3、重點環節控制。

　　作業過程中的重點環節、特殊情況下的行車作業必須有針對性的措施，并按照集中領導統一指揮逐級負責的原則，組織作業，站段領導現場進行監控。

　　 4、思想動態控制。

　　 職工的思想動態是安全生產的晴雨表。鐵路行車人員崗位工多、環境壓抑，職工常常處于緊張狀態，在安全周期長的情況下，容易產生麻痹思想，就會放松安全弦；節假日前后或婚喪喜慶的日子里，職工精力渙散，思想波動大，自我約束就會松馳，安全最易出差錯。所以，采取多種形式對職工進行提醒教育，對安全上不放心的人實施重點幫教，加強職工思想動態控制。

　　5、全員聯防控制。

　　個體的安全主要依靠“自控”，通過提高職工安全意識，實行崗位標準化作業，提高自主保安能力來實現。同時實行“他控”和“互控”制度。并且站段、班組要對個人實行以安全行為、工作質量、崗位系數的綜合效果來考核職工在安全生產過程中動態情況，從而在每個人的周圍形成立體交叉安全網絡，人人時時處在"行車必須安全"的包圍中。

　　過程控制的要求

　　1、強化過程控制要規范干部的檢查行為。

　　安全在于管理，管理在于干部，干部重在作風。因此，要強化過程控制、抓好安全生產，就必須切實轉變干部作風，規范干部的檢查行為。一是完善安全檢查和走動式管理制度，克服管理人員下基層檢查工作的盲目性和走馬觀花的問題。每次安全檢查，由專業部門針對那些影響安全生產的突出問題，詳細制定各部門的專項安全檢查表計劃，確保每次檢查工作有計劃、有目的、有重點。二是推行安全問題跟蹤落實制度，針對當前“以會議貫徹會議，經文件落實文件”等只講形式，不抓落實的情況，各級領導必須充分認識到安全問題跟蹤落實制度的重要性，對安全問題，在抓好布置、檢查的同時，更應重點抓好總結、分析和整改工作，做到安全管理有始有終，形成安全管理工作布置、落實、檢查、反饋、總結、整改的全過程閉環管理。

　　2、強化過程控制要強化班組自控能力。

　　班組是企業的細胞，它面向生產一線，直接參與運輸生產過程，因此，要強化過程控制，就必須強化班組的自控能力。實現管理重心由站段向班組下移，是提高班組安全生產自控能力，進一步強化過程控制的必經之路。加強自控型班組建設，首先要重點解決好班組長的培養和選拔，要通過競爭機制，把技術素質高、業務能力強，并且具備一定管理知識和組織能力的優秀職工選拔到班組長的崗位上來；同時要健全完善班組聯防互控各項制度，做好班組各項工作的考核落實。這樣以班組長為核心，以班組團結協作和職責互補為基礎，促使班組內職工嚴格落實作業自控、互控和他控，努力規范職工的作業行為，使生產現場形成人人講安全、人人求安全、人人保安全的良性生產格局，實現安全生產持續穩定。

　　3、強化過程控制要提高職工素質。

　　職工素質是鐵路運輸生存和發展的基礎，特別是隨著鐵路新技術和新設備應用，對職工素質提出了更高的要求。因此，沒有一支高素質的職工隊伍，想要抓好過程控制，確保安全生產，無異于紙上談兵。要建設一支高素質的職工隊伍，一是通過競爭上崗考試，落實末位淘汰制，將職工素質與競爭上崗緊密掛鉤，優勝劣汰，達不到素質要求的不能上崗，促進職工學業務、鉆技術的自覺性和積極性；二是將職工的技術等級與崗效工資、職務晉升掛鉤，職工達到什么技術等級就安排從事相應技術等級的工作，享受相應待遇，以此激勵職工勤奮學習、刻苦鉆研，提高技術業務水平；三是以防止重大、大事故和慣性事故為出發點，加強案例教育，針對典型的事故案例進行深入分析，從中總結出經驗教訓，找出安全關鍵點，進行危險預放演練，從而提高干部職工對事故危險的敏銳性和防范能力。

　　結束語

　　加強安全過程控制，就是要我們從強調安全的結果實現向安全結果過程管理的轉變，堅持“全員、全方位、全過程、全時段”的安全管理，全面推行安全過程控制，使各項制度和措施逐步科學化、規范化、系統化，安全管理水平才能不斷提高，只有這樣，建立在過程控制基礎上的安全結果才是必然的，最后的安全結果才有基礎、才有保障，安全工作才能健康穩定的發展。

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