一、“安全行車日日警”制度建立的背景 

　　（一）交通安全的重要性

　　眾所周知，交通事故的危害性極大，當今世界上每年約有50多萬人死于交通事故，1000多萬人因交通事故而受傷，同時在經濟上也造成巨大損失。根據公安交通管理部門統計，我國交通事故起數從1986年的29萬起上升到2002年的77萬多起，年均增長6.3％，死亡人數由5萬人上升到10.9萬人，年均增長5％。在我國，交通安全也是一個年年講、月月講、天天講，常講常新，永不過時的話題。我們國家每年都投入大量的人力財力來預防交通事故的發生，但是從歷年的交通事故統計上看，其效果不是很明顯。交通事故依然是在波動中呈現年年增長的趨勢。

　　（二）交通事故成因分析

　　交通事故是在特定的交通環境影響下，由于人、車、路、環境要素配合失調發生的，總結表現為客觀因素和主觀因素。

　　1.客觀因素

　　客觀因素包括車輛、道路、環境等。車輛是現代道路交通的主要運行工具；道路的好壞是影響道路交通安全的一個因素；交通環境主要是指天氣狀況、道路安全設施以及道路交通參與者之間的相互影響等。

　　2.主觀因素

　　人是影響交通安全最活躍的因素。在“人—車—路—交通環境”構成的體系中，車輛由人駕駛，道路由人使用，交通環境要有人的管理。人的思想觀念和思想意識是其重要的組成部分。因此，對交通安全預防的研究應重視人的因素。據公安部統計數據顯示，2004年全國發生的道路交通事故中，機動車駕駛人違法行為（主觀因素）是發生交通事故的主要原因。俗語說“十次事故九次快”。人的因素是造成交通事故的主要原因。據公安交通部門統計，超過60%交通事故的主要責任是駕駛員安全意思的薄弱。也就是說在中國，交通事故每死三個人，有兩個是因為駕駛員違章駕駛。

　　（三）“安全行車日日警”制度建立的背景

　　不是每次違章都會造成事故，但是人們往往存有僥幸心理。因此，我們要做好交通安全工作，關鍵在于管理、重點在于落實、中心在于全員參與。針對人為因素是交通事故的主要原因這一實際情況，迫切需要我們在全體汽車駕駛員中樹立一種全新的“安全行車，以人為本”的安全文化理念，營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍，把“安全第一、預防為主”這一理念形成每位駕駛員的自覺行為，從而為實現安全行車提供強有力的保證。然而，現有的安全行車教育制度還不完善，存在著很多問題，而這些問題制約著駕駛員“安全第一，預防為主”理念的形成和發展。例如：

　　1. 培訓形式單一，一般為“教—學”。由于交通法規專業性強，內容枯燥生硬，難以理解記憶，駕駛員在課堂上獲得的安全教育有限；

　　2.駕駛員安全教育不具有連續性，課堂與上次課堂之間的時間間隔過大，不利用駕駛員吸收；

　　3.受時間空間限制，駕駛員經常工作在一線，很難集中起來在同一時間進行安全教育；

　　4. 駕駛員集中學習需要大量的人力、物力、財力的有力支持，而且駕駛員業務素質和文化水平層次參差不齊，又給集中學習帶來新的問題。

　　為了解決這些突出問題，實現駕駛員安全教育的時時性、連續性、實用性、有效性，我們根據以往的車輛管理經驗，結合實際工作情況，找到一種解決問題的有效方法——建立“安全行車日日警”管理手冊制度。我們發現安全警示語通俗易懂順口好記，能起到隨時提醒安全意識的目的，特別適合駕駛人員。

　　二、成果研發的過程

　　（一）開展前期調研階段

　　從2007年10月到2007年12月，我們對中牟局安全行車狀況、汽車駕駛人員文化水平和業務素質進行了認真的分析和研究，發現安全警示語通俗易懂順口好記，能起到隨時提醒安全意識的目的，特別適合駕駛人員。

　　（二）“安全行車日日警”制度的開展、實踐階段

　　從2008年2月到2008年3月，我們結合本單位車輛管理實際情況，論證了“安全行車日日警管理手冊”實施的可行性。初步確定把安全警示語和交通標志編輯成冊，采用圖文并茂的形式，制作了安全行車日日警管理手冊。

　　從2008年4月到2008年5月，我們經過多次論證、修改，利用（micrsoft publisher制作日日警的工具軟件）完成了《安全行車日日警》管理手冊的初步設計工作。

　　從2008年6月，采用64K彩色印刷的“安全行車日日警”管理手冊編制印刷完成。

　　（三）“安全行車日日警”制度的應用推廣階段

　　從2008年6月，我們把“安全行車日日警管理手冊”全部發放到45位駕駛員手中，經過一年的使用，駕駛員普遍反映良好。

　　三、“安全行車日日警管理手冊”的主要內容

　　“安全行車日日警管理手冊”提出了一種新的駕駛員安全教育的管理方法。在認真分析研究的基礎上，“安全行車日日警管理手冊”是為了達到了駕駛員安全時時培訓、處處警示、日清日結的目的，擺脫了駕駛員安全教育的時間和空間限制，以警言、名句和交通標識為主要內容編制的。管理手冊每次可以使用一年，管理手冊的內容包括日期、天氣情況、當天行程、日日警語。其中最重要的部分是日日警語，它是由365條安全警示語或100個交通標識組成。封皮采用多功能活頁設計，可以讓駕駛員存放行車證、票據等，非常方便。

　　“安全行車日日警管理手冊”外觀精巧、內容豐富、圖文并茂、淺顯易懂、攜帶方便，體現了以人為本的管理理念，解決了駕駛員不易集中進行安全教育面臨的難題。該手冊警時刻警示全體駕駛員吸取事故教訓，增強安全意識，自覺遵守各項規章制度，有效避免各類事故的發生。

　　為了進一步加強我局內部的安全行車管理工作，實行了專職駕駛員安全行車考核監督制度，對考核周期內未發生行車事故、未發生扣證停駛情況的駕駛員進行獎勵，年終經考核評定，沒有出現任何安全責任事故的，可獲得年終安全行車獎。該制度的建立，起到了對駕駛員監督管理作用。

　　四、成果主要創新點

　　我們編制的“安全行車日日警管理手冊”創新點主要有以下四個方面：

　　（一） 該管理手冊在黃河系統屬于首創，提出了“安全行車日日警”這種新的管理制度。設計編制了集交通標志、安全警示語、行車日志和多功能公文夾為一體的《安全行車日日警》管理手冊，該手冊集安全教育、實用功能一體化，拓展了手冊的內容，為確保行車安全提供了新穎的教育載體。

　　（二）封皮采用多功能活頁設計，可重復使用又節約了成本，而且方便駕駛員行車證、票據等證件的存放。“安全行車日日警管理手冊”內容采用64K彩色印刷，設計精巧，攜帶方便。

　　（三）通過順口溜的形式編輯安全警示語365條、交通標志100個，讓駕駛員每天學一條警示語或交通標志，通俗易懂。達到了駕駛員安全時時培訓、處處警示、日清日結的目的，擺脫了駕駛員安全教育受時間和空間限制。

　　（四）通過管理手冊的日志，駕駛員能很方便記錄每天的行程以及車輛運行狀況。

　　五、在實踐中的應用情況

　　該手冊于2008年6月編制完成后，已在中牟河務局45位駕駛員中投入使用，經過一年的使用，駕駛員普遍反映良好。該手冊內容豐富，輕巧精致、圖文并茂、淺顯易懂、便于攜帶，駕駛員利用間歇時間，隨時、隨地接受培訓，不受時間和空間約束，達到了我們設計初衷——安全時時講、處處講、事事記，起到了安全警示的作用。由于效果明顯，該手冊得到了有關專家的認可，目前已在我局廣泛使用，已成為我局汽車駕駛員行車必備手冊之一，是我局安全管理體制創新模式的有益探索。

　　六、“安全行車日日警”管理手冊產生的效益

　　我們制作的“安全行車日日警”管理手冊，通過我局45位駕駛員一年的使用，普遍反映安全教育效果明顯，安全意識得到增強。該手冊得到了有關專家的認可，主要有以下幾方面優勢：

　　（一）解決了駕駛員不易集中學習的難題,節省了駕駛員學習時間。

　　（二）有效消除了車輛交通安全隱患。

　　（三）提高了駕駛員的自身業務素質和養成遵章守法的安全意識。

　　（四）增強了駕駛員平時對車輛的維修保養意識，出車頻率增加，有效避免了責任事故的發生。

　　（五）通過該手冊的使用，管理人員能夠詳細掌握駕駛員每天行車狀況，達到了有效監督管理車輛運行的目的。