噪聲污染防治法已現(xiàn)老態(tài)，環(huán)境保護(hù)部新聞發(fā)言人陶德田今日表示，眼下，環(huán)境噪聲污染糾紛頻發(fā)，擾民投訴居高不下。他說，環(huán)境保護(hù)部等國務(wù)院11部門將首次采取協(xié)調(diào)聯(lián)動機制解決噪聲擾民問題；11部門將對排放超標(biāo)并嚴(yán)重擾民的噪聲污染問題納入掛牌督辦范圍。
環(huán)境保護(hù)部、發(fā)改委等國務(wù)院11部門27日發(fā)布了《關(guān)于加強環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見》(以下簡稱指導(dǎo)意見)。
指導(dǎo)意見認(rèn)為，近年來，我國環(huán)境噪聲污染影響日益突出，而現(xiàn)行的噪聲污染防治法在控制重點、防治手段、職能分工和處罰力度上已不能適應(yīng)當(dāng)前的環(huán)境噪聲管理工作需要。
城市夜間施工審批管理
陶德田說，指導(dǎo)意見將加大交通、施工、工業(yè)、生活四個重點污染防治力度。
據(jù)他介紹，指導(dǎo)意見明確提出，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的道路兩邊配套建設(shè)隔聲屏障，嚴(yán)格實施禁鳴、限行、限速等措施，控制高鐵在城市市區(qū)內(nèi)運行的噪聲污染，并加強機場周邊噪聲污染防治工作。
同時要求，實施城市建筑施工環(huán)保公告制度，嚴(yán)格限制在敏感區(qū)內(nèi)夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)，實施城市夜間施工審批管理。
取締擾民露天馬路市場
指導(dǎo)意見的多項規(guī)定涉及生活噪音污染防治。人們常見的在大型超市、商場、電器城等，商家常用高音喇叭攬客行為被指導(dǎo)意見明令禁止。
此外，指導(dǎo)意見還將嚴(yán)格控制加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市及其他商業(yè)服務(wù)業(yè)噪聲污染，有效治理冷卻塔、電梯間、水泵房和空調(diào)器等配套服務(wù)設(shè)施造成的噪聲污染，嚴(yán)格管理敏感區(qū)內(nèi)的文體活動和室內(nèi)娛樂活動；取締擾民的露天或馬路市場。
對于已經(jīng)入住的商業(yè)樓盤，指導(dǎo)意見要求，嚴(yán)格控制在已竣工交付使用居民宅樓內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。
每年限期治理一批企業(yè)
陶德田說，按照11部門的分工，城市環(huán)保部門應(yīng)會同有關(guān)部門確定本地區(qū)交通、建筑施工、社會生活和工業(yè)等領(lǐng)域的重點噪聲排放源單位，同時還應(yīng)在2011年年底完成重點噪聲污染源確定工作，每年限期治理一批噪聲超標(biāo)的重點企業(yè)。按照《指導(dǎo)意見》的要求，我國將在重點城市設(shè)置環(huán)境噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)。
“各級環(huán)保、規(guī)劃、城管、質(zhì)檢、海事等部門應(yīng)明確噪聲違法行為的執(zhí)法程序和處罰機構(gòu)，將排放超標(biāo)并嚴(yán)重擾民的噪聲污染問題納入掛牌督辦范圍�！薄吨笇�(dǎo)意見》要求，重點城市應(yīng)定期組織聯(lián)合執(zhí)法專項行動，加大噪聲違法的輿論監(jiān)督和曝光力度。
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