因礦產資源濫挖濫采造成的農田重金屬污染，如今已經到了觸目驚心的地步。近日，國務院正式批復了由環保部制定的《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，給予了公眾更多的期待。
農田重金屬污染觸目驚心
曾有一位從事土地污染研究多年的科學家告訴了記者一個意味深長的故事。
就在前幾年，這位科學家受邀到某地檢測土地重金屬污染情況，實驗結果出來后，科學家大為震驚，因為這塊全國著名的糧食主產區污染情況已經嚴重到時令人咋舌！科學家親自將檢測報告遞交給當地的一位高級官員，這位官員在沉思良久后說道：“這個情況確實非常嚴重，我們也一直很重視，但是，我們目前無力治理，所以請不要告訴任何人我看過這份報告。”
記者通過多方搜集，找到了權威機構中科院地理科學與資源研究所環境修復研究中心的多篇學術論文，這些論文尚未在社會上公開披露。
根據資料顯示，廣東、廣西、湖南、云南等省的許多地方都存在著大量廢棄砷渣，導致礦區周圍農作物含砷量超過國家標準幾百倍的情況。
隨著近年媒體的不斷報道，以及相關學術研究的零星公布，有關重金屬污染農田的事實正在從不同的區域呈現在大眾面前。
命運被重金屬改變
阿月是一位就讀于中央民族大學的少數民族姑娘，來自云南省紅河州個舊市某村，剛上大一的她是村里第一個大學生，她說：“我能來北京上學，是很幸運的。”
談及家鄉，阿月情緒復雜。
云南個舊被稱作“錫都”，占地1587平方公里，人口45.33萬，錫的保有儲量為90多萬噸，占全國錫儲量的三分之一，全球錫儲量的六分之一。
在這里，所有的人都與錫緊密相關。
阿月的爺爺曾在錫礦工作30多年，阿月的爸爸是當地小有名氣的錫藝工匠，阿月的哥哥在做錫工藝品進出口生意，阿月撫摸著陪伴她18年的小錫鐲，它已經緊緊卡在阿月瘦削的手腕上。
錫，讓這片土地變得熱鬧異常，隨處可挖的錫礦讓附近村民迅速富裕起來，出嫁的女兒身上，都會綴滿沉甸甸的錫飾。當地人認為，錫是神靈賜予他們的珍寶。
但與錫相生相伴的，是砷，其化合物是砒霜的主要成分。
根據中科院地理科學與資源研究所環境修復研究中心的公開論文資料顯示，在我國，砷作為錫的伴生礦由于利用價值不高，70%以上都成了被廢棄的尾礦。截至2008年，我國至少有116.7萬噸的砷被遺留在環境中，這就相當于百萬噸的砒霜被散落在曠野中，任雨水沖刷，注入河流，滲進土壤……
于是，這片因錫而富裕的土地也因砷而痛苦。
阿月的爺爺死于砷中毒引發的肺癌。阿月的三個伯伯也是老礦工，因同樣的病癥已先后去世，阿月的爸爸后來離開了錫礦，可是已經染上了嚴重的砷中毒，連劈柴的力氣都沒有，好在后來學了點手藝活，以維持生計。
從此，阿月的家鄉被稱為“癌癥村”。這里的癌癥病發率一度高達2%，接近全國平均水平的100倍，平均壽命不足50歲。
上世紀90年代起，中央和地方政府共同出面開展了整頓和治理工作，所有錫礦工人都要戴上防毒面具下井。但是，已經被污染的土地和地下水難以修復，沉重的歷史并沒有過去，受害的也不只是父輩。
阿月的哥哥視力很差，太陽下山了就看不清東西；阿月的姐姐身上有淡淡的毒斑，村里的很多年輕人都瘦弱無力，經常生病……
阿月的家里原來有12畝地，種煙葉和柿子樹，每年能有上萬元的收入。“煙葉早就沒了，誰敢抽‘砒霜煙’啊？柿子樹上結的柿子都黃澄澄的，撥開了核兒都是黑的。媽媽原來最愛吃柿子，我這輩子都不會吃柿子了。”
這片曾經富饒的土地已經無法耕作，農民們沒了生路，水和菜都要到幾百里外的鎮上買，入不敷出的生活讓越來越多的人選擇背井離鄉。
除了云南、廣西，還有湖南、四川、貴州等重金屬主產區，很多礦區周圍都已經形成了日漸擴散的重金屬污染土地。
根據沒有公開發表的論文資料顯示，廣東連南、廣西南丹、湖南常寧、湖南常德、湖南郴州等地都存在著大量廢棄砷渣，導致礦區周圍農作物含砷量超過國家標準幾百倍的情況。
國土資源部曾公開表示，中國每年有1200萬噸糧食遭到重金屬污染，直接經濟損失超過200億元。而這些糧食足以每年多養活4000多萬人，同樣，如果這些糧食流入市場，后果將不堪設想。
追查重金屬污染元兇
大規模的土壤重金屬污染，究竟是如何逐漸形成的？
曾對礦業市場做過多年深度調研的中國社會科學院工業經濟研究所研究員羅仲偉認為，自上世紀80年代中期以來，國內實行的是“大礦大開，小礦放開，有水快流”的政策。
“其結果就是地方政府擁有中小礦產資源開發的審批權，‘一哄而上’全民辦礦的局面就此形成。”羅仲偉認為，正是因為采礦權的混亂導致了我國礦業多年來一直存在著集中度不足、開采工藝落后、統籌規劃欠缺的“三大短板”。
據了解，在我國已探明的礦產儲量中，共生伴生礦床的比重占80%以上，可是，只有2%的礦山綜合利用率在70%以上，75%的礦產綜合利用率不到2.5%。也就是說，我國絕大多數礦山都只是開發極少數礦石，將更多的礦產資源破壞和廢棄了。
有媒體曾報道，在廣西環江，絕大多數礦山都沒有石排場和尾礦庫，大量廢石和尾礦就堆放在山上，這不僅占用了本可以利用的耕地，還容易在暴雨來臨時形成泥石流。最可怕的是，尾礦中的有害成分伴隨雨水逐漸擴散到更大的范圍，危害在時刻發生。
另一個“定時炸彈”是裸露堆放的礦渣。
在云南個舊，冶煉廠、電鍍廠非常密集，礦石在這里經過加工就可以身價倍增，同時，大量的礦渣被生產出來，廢棄在礦山和礦廠附近。
據了解，在云南個舊老廠礦田竹葉山礦段，十幾萬噸砷渣已經裸露堆放在曠野里幾十年。為了阻擋砷渣對農田的污染，農民在砷渣周圍堆砌了“土壩”，但是，砷還是通過雨水進入了地下水系統。據檢測，該礦段附近的農作物含砷量超標100多倍。
而砷渣還只是重金屬污染“五毒”之一，其他的還有汞、鎘、鉛、鉻等重金屬廢渣。資料顯示，截至2005年，我國累計產生鉻渣600多萬噸，其中僅有200多萬噸得到處置，“五渣”總數更是難以計算。
另一個污染的來源則是化工企業排放的污水。
除此之外，農戶過度使用化肥也使土壤重金屬含量急速攀高。
尋求破解良策
“只有掐緊了準入、統一了管理、明確了監督，才能夠合理開采礦產資源，將土壤重金屬污染問題遏制住。”羅仲偉的觀點得到了中科院地理科學與資源研究所環境修復研究中心主任陳同斌的認可，“礦產不合理開采是導致土壤重金屬污染的最重要的原因，管住了開礦，就管住了土壤重金屬污染的最大問題。”
羅仲偉認為，我國礦業管理立法相對薄弱，多方插手、政出多門是導致權力、責任歸屬不清的重要原因；其次，我國沒有形成統一的礦業管理體制。在管理方面，我國實行中央為主、地方為輔的權力分配。但是，由于中央和地方各級政府對資源的關注點不同，利益取舍不同，“上有政策、下有對策”的情況時有發生，甚至在法律法規的執行上都會有偏差和扭曲。
羅仲偉認為，應該取消地方政府的礦業審批權，明令禁止地方政府參股礦業企業，建立礦業開采的利益協調機制。
另外，在礦業監督上，羅仲偉建議，成立專門的政府主管部門對礦業實行監督迫在眉睫。
“雖然礦業管理涉及諸多部門和多方利益，調整和改革面臨困境，但是，生命的代價也迫使所有相關方都不得不變，國家政策和專項治理也在不斷加強，破解僵局并非難事。”羅仲偉表示樂觀。
在前不久公布的2010年全國環保專項行動成果中，截至2010年9月30日，共排查重金屬排放企業11510家，取締關閉584家，在14個省(區、市)確定了148個重金屬重點監管區域，19個省(區、市)確定了1149家重點監管企業，其整治力度和監管效應都是前所未有的。
2011年，由環保部牽頭的《重金屬污染綜合防治規劃(2010—2015年)》編制工作已完成，國務院近日正式批復了此“規劃”。由國家設立的“重金屬污染防治專項資金”也已經籌集完畢，增加財政投入將為“無力的救贖”直接輸血。
所有人都在期待著，這個圈住了土地、圈住了生命、圈住了全人類的土壤僵局能夠尋求到真正的破解之策。
周生賢：堅決打好重金屬污染防治攻堅戰
環境保護部2月18日在京召開《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》視頻工作會議。環境保護部部長周生賢在會議上強調，要堅定不移貫徹落實中央決策部署，進一步加大工作力度，打好重金屬污染防治攻堅戰和持久戰，切實維護人民群眾利益和社會和諧穩定。
據了解，《規劃》遵循源頭預防、過程阻斷、清潔生產、末端治理的全過程綜合防控理念，明確了重金屬污染防治的目標，即到2015年，建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應急體系和環境與健康風險評估體系，解決一批損害群眾健康的突出問題；進一步優化重金屬相關產業結構，基本遏制住突發性重金屬污染事件高發態勢；重點區域重點重金屬污染物排放量比2007年減少15%，非重點區域重點重金屬污染物排放量不超過2007年水平，重金屬污染得到有效控制。《規劃》還從指導思想、基本原則、工作重點、主要任務、重點項目、政策保障和組織實施等方面提出一系列舉措和要求，為當前和今后一段時期重金屬污染防治工作指明了方向。
周生賢強調，各級環保部門要把重金屬污染防治作為當前和今后一個時期環境保護的大事，全力以赴抓好《規劃》實施的組織協調，抓住重點區域、重點行業和重點企業，健全法規標準體系，完善政策措施，依靠科技進步和嚴格執法監督，推動重金屬污染防治工作取得成效。
重金屬鎘正通過被污染的土壤侵入稻米。學者抽樣調查顯示，中國多地市場上約10%大米鎘超標。專家警示，重金屬污染導致的健康危機將繼續出現。
“鎘米”擊響警鐘
2011年2月21日，沉睡了近10年的鎘米事件再次推到公眾面前，引起眾多媒體的聚焦。國務院近日也批復了《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，表示未來5年國家計劃投入750億元，在環保部等部門掀起重金屬污染防治風暴。
疑似的怪病
從一張油漆斑駁的桌子下面，84歲的李文驤老人扯出小半袋大米。顏色純白，略有透亮感，顆粒飽滿，肉眼看不出這些大米有什么異樣。
但是，經過檢測，這種大米中鎘成分嚴重超標。當地人將這種大米簡稱為“鎘米”。
鎘，一種重金屬，化學元素周期表中排序第48位。在自然界，它作為化合物存在于礦物質中，進入人體后危害極大。
李文驤老人懷疑自己得的怪病與這種大米有關。老人身體還算硬朗，但已經20余年沒法好好走路了。只要走上不超過100米，腳和小腿就會酸疼難忍。
醫生無法確切診斷，老人干脆自己命名——軟腳病。他告訴記者，在其生活的廣西陽朔縣興坪鎮思的村，另外十幾位老人也有類似的癥狀。
從1982年退休回村算起，李文驤吃本村產大米已有28年。多位學者的研究論文證實，該村耕地土壤早在上世紀60年代以前就已被重金屬鎘所污染；相應的，所產稻米中鎘含量亦嚴重超標。
醫學文獻已經證明，鎘進入人體，多年后可引起骨痛等癥，嚴重時導致可怕的“痛痛病”。所謂“痛痛病”，又稱骨痛病，這種病的癥狀與李文驤老人所說的軟腳病非常相似。多位學者也直指，思的村不少村民已具有疑似“痛痛病”初期癥狀。
類似案例不只出現在廣西思的村。實際上，多個地方均有人群尿鎘等嚴重超標和相應癥狀。
距廣西思的村2000余公里的湖南株洲市新馬村，2006年1月發生震動全國的鎘污染事件，有兩人死亡，150名村民經過體檢被確診為慢性輕度鎘中毒。當年9月11日，湖南省政府公布調查結果，認為該村飲用水和地下水未受鎘污染，但耕地土壤受到鎘污染，稻谷中重金屬嚴重超標。
株洲新馬村耕地中的鎘污染，主要來自1公里外的湘江。湘江是中國受重金屬污染最嚴重的河流，新馬村上游數公里的霞灣工業區即是湘江重金屬污染的主要源頭之一。
鎘傷害有多大
近幾十年間，類似思的村和新馬村鎘米“有毒”的故事，在中國為數眾多的村莊上演。對于65%以上人口以水稻為主食的中國來說，這樣的故事無法讓人輕松。
更為嚴重的是，中國幾乎沒有關于重金屬污染土地的種植規范，大量被污染土地仍在正常生產稻米。
數以千萬計的污染區，稻農是最大的受害者。稻米是他們一日三餐的絕對主食，部分農民明知有污染，但困于賣污米買凈米之間的差價損失，而被迫食用污染大米。更多農民則并不知道自己食用的大米是有毒的，他們甚至不清楚重金屬是什么。
尤其值得一提的是，無論農業部門近年的抽查，還是學者的研究均表明，中國約10%的稻米存在鎘超標問題。對于全球稻米消費量最大的國家來說，這無疑是一個沉重的現實。
而且，污染土地上產出的污染稻米，絕大部分可以暢通無阻地自由上市流通。這導致污染稻米產區以外的城鄉居民也有暴露危險，而危險程度究竟有多大，目前缺乏研究。
但有研究表明，鎘主要在肝、腎部積累，并不會自然消失，經過數年甚至數十年慢性積累后，人體將會出現顯著的鎘中毒癥狀。鎘使人中毒的最通常路徑是，損壞腎功能，導致人體骨骼生長代謝受阻，從而引發骨骼的各種病變。
中國輻射防護研究院太原環境醫學研究所劉占旗等研究人員，曾在2000年前后調查國內某鉛鋅礦污染區260名有20年以上鎘接觸者。其中84名接觸者骨質密度低于正常，他們多數訴稱身體有莫名的疼痛，而最嚴重的22名接觸者中有19名出現不同程度的骨質疏松和軟化。
更有學者的初步研究表明，中國南方某些鉛鋅礦區域中，人群癌癥高發率與死亡率與土壤鎘含量及鎘超標大米有著不可分割的關系。
健康危機不可不防
鎘米危機披露后，國內多個城市的農業、質監或糧食部門陸續通過媒體，稱本地市場上沒有鎘超標大米。還有一些地區的政府部門，表示將進行摸查或調查。
除了政府部門，多位專家也就鎘米問題發表觀點。
國務院發展研究中心于保平研究員表示，他在2002年就聽說過這方面的問題，一些地區的地方政府說耕地受到重金屬嚴重污染。但一些地區，明知有污染，還讓老百姓種，“污染面太大，地方政府也管不過來”。
當然，有專家表示，鎘米問題在中國并不算突出，鎘米對人體的傷害也沒有人們想象中那么嚴重。一位研究人員稱：“在我多年的研究中，的確發現有些地方土壤污染嚴重，而當地百姓又常年食用被鎘污染了的大米，有的群眾確實吃了20年、30年，甚至年頭更長。但是據我們觀察，沒有出現大的嚴重健康問題，只是有一些初步癥狀，有些污染區人群甚至看不到明顯的健康異常。”
北京大學醫學部公共衛生學院教授潘小川表示，目前中國還沒有出現普遍的鎘中毒現象。可能在一些職業病中有體現，但缺乏流行病學上的證據。
不過，潘小川指出，隨著政策管控的不斷加強，近些年工業排污問題在一定程度上有所減輕和改善，但環境污染造成的健康危害需要長期積累才會顯現，在時間上具有滯后性。中國正在進入因重金屬污染造成的環境健康危機高發期。
專家指出，從某種意義上講，鎘米只是土壤重金屬污染問題的一個縮影。根據各個污染區的不同情形，稻米中超標的有害重金屬不只是鎘，可能還包括砷、汞、鉛等。除了稻米，其他農作物同樣可能受到重金屬超標的影響。無論如何，以鎘米為代表的重金屬污染問題，都值得全社會警惕。
潘小川教授強調，除了加強污染控制，政府應該牽頭組織資料收集、整理工作，尤其在尚未爆發環境健康危機但有過嚴重污染歷史的地區，需亡羊補牢，早做準備，包括建立預警機制、對暴露人群實施保護措施等。可以預見，環境污染導致的健康危機將繼續出現，“想壓也壓不住”。
記者獲悉，2010年11月，環保部科技標準司在貴陽召開了《貴州省赫章縣污染及人群健康狀況調查》項目驗收會議。這是中國首次按照《環境鎘污染所致健康危害區判定標準》(GB/T17221-1998)技術要求，對鎘污染區進行系統性評價，調查結果顯示：赫章縣土壤環境鎘污染嚴重，當地人群日均和最大累積鎘攝入量仍超過世界衛生組織建議最大允許暴露值，但人群健康損害尚未達到該標準的判定條件。
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