新華網(wǎng)3月12日電 (記者 朱繼東) 安全生產(chǎn)是今年倍受大家關(guān)注的一個領(lǐng)域，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中也是一位倍受關(guān)注的人物，有人說他是最操勞的部長，有人說他是罵人最多的部長。日前，李毅中專門來到新華網(wǎng)和中國政府網(wǎng)聯(lián)合推出的“兩會”特別訪談演播室，和我們說起安全生產(chǎn)工作的酸甜苦辣，探討如何進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作。接受新華網(wǎng)記者專訪時，他明確表示：“3月31日前關(guān)閉5243個不合格煤礦礦，是向全社會做的承諾，我們一定可以做到”。
李毅中曾經(jīng)說過:“在關(guān)閉上，還要抓好整合，關(guān)鍵是不要以整合來逃避關(guān)閉，要先關(guān)閉后整合，搞好小煤礦的技術(shù)改造�！彼ツ昃吞岢隽岁P(guān)閉礦井的目標(biāo)。那么，這一事情進(jìn)展如何，他們的承諾能兌現(xiàn)嗎？對此，李毅中說，去年我們停產(chǎn)整頓12990個煤礦，取締了非法采礦小窩點10669個，經(jīng)過三批向全社會公布，要關(guān)閉5243個不合格煤礦，這都是向全社會做的承諾。在關(guān)閉的過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，開始是“假關(guān)真開”、“日停夜開”，我們對這樣情況做了嚴(yán)厲的規(guī)定，后來又發(fā)現(xiàn)他們用整合來逃避關(guān)閉。什么叫真正的“整合”？就是指對資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)、人才、生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，絕不是幾個不合格煤礦的簡單拼湊。我們發(fā)現(xiàn)很多地方借整合庇護(hù)了一些不合格煤礦，而且還把它做大，那會造成更大的隱患。
去年12月2日，河南洛陽興安縣有個四溝煤礦發(fā)生透水，后來抽了半個月還沒有抽光，什么原因呢？李毅中告訴記者，這個小礦原來被當(dāng)?shù)卣袨檎�，但這個小礦下面私挖亂采，而且挖到了附近河的河底，發(fā)生了事故以后水源源不斷的過來，后來把河水改道以后才把礦內(nèi)的水抽光，最后造成了42人遇難�！八麄兒髞硗ㄟ^了一項關(guān)于整合的規(guī)定作為地方政府的法令，要求各地必須重新審核整合的方案。他們的觀點和做法我們看了以后是贊成的。首先，整合必須‘先關(guān)閉后整合’。關(guān)閉了以后如果還有一定的價值，可以再經(jīng)批準(zhǔn)采用合格的技術(shù)、裝備，經(jīng)過幾個月的努力以后，選擇有資質(zhì)的業(yè)主對它進(jìn)行管理后重新生產(chǎn)，這是規(guī)范的做法。而現(xiàn)在拖延逃避關(guān)閉的現(xiàn)象比較普遍，對這個問題我們非常的重視，現(xiàn)在我們正在和相關(guān)部門準(zhǔn)備聯(lián)合發(fā)一個文件，就是關(guān)于規(guī)范煤礦資源整合的若干意見，這樣把整合規(guī)范起來，真正把我們?nèi)杲鉀Q小煤礦問題的工作做好。在這個基礎(chǔ)上，第二步技術(shù)改造、整合資源，第三是靠加強管理來增強煤礦的安全保障能力�！�
和地方各級黨委、政府如何協(xié)調(diào)確實是個難題。李毅中說：“經(jīng)過調(diào)研和督察，我覺得首先要真正做通地方基層干部的思想。我們向社會承諾要關(guān)5243個不合格煤礦，現(xiàn)在已經(jīng)關(guān)閉了3434個，占65.5％，還有1/3正在關(guān)。但是很多省進(jìn)展很不平衡，有些省遲遲不落實，首要的原因就是思想問題沒有解決。地方干部說了很多原因，聽起來好象很有道理，比如說如果關(guān)閉了煤礦當(dāng)?shù)氐腉DP就上不去了，那些小業(yè)主就要鬧事，會造成社會不穩(wěn)定。關(guān)閉了煤礦這些農(nóng)民工就要失業(yè)了，現(xiàn)在不是要增加農(nóng)民收入嗎？如果關(guān)閉了小煤礦農(nóng)民燒煤就沒有來源了……講的都是振振有辭。他們反映的問題是客觀存在的，或者說有一定的道理。但是最根本的問題是他‘主次顛倒、本末倒置’了。我們嘴上講‘安全第一，生命第一，以人為本’，但是具體工作的時候把安全放在第二、把生命放在第二，就本末倒置了。關(guān)了煤礦會帶來一些問題。但我可以很負(fù)責(zé)的說，關(guān)閉不合格煤礦對國民經(jīng)濟(jì)沒有影響。因為去年的煤炭產(chǎn)量21.9億噸，增長了9.9％。如果沒減少說明你關(guān)閉是假關(guān)閉，關(guān)閉到位了所以產(chǎn)量下來了，但是國有重點礦產(chǎn)量是在上升的。庫存也沒有發(fā)現(xiàn)因為煤炭供應(yīng)不上，發(fā)電廠停產(chǎn)的問題。所以，關(guān)閉不合格礦對國民經(jīng)濟(jì)沒有影響，反而促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可能會給一些產(chǎn)煤省縣帶來一定的影響，但是會給生命帶來一定的安全。很多礦主鼓動礦工去鬧事，應(yīng)該按照治安管理處罰條例去處理他們。要給合法的礦主一些機會，鼓勵他們搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等等。廣東這點做得很好，農(nóng)民工不在礦上工作，我們可以采取別的方式轉(zhuǎn)移勞動力�！�
李毅中同時表示，南方一些比較薄的煤層，農(nóng)民非法采煤不能采。雖然這可能會影響他們的取暖和做飯，但我們可以發(fā)展沼氣。比如在貴州省，政府一戶補貼一噸煤，有的把煤送到家，有的把錢送到家，這樣他們就很支持關(guān)閉非法煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦。所以這些問題是可以解決，這些道理我下去以后也和很多鄉(xiāng)長、很多礦主談了，如果把這些道理給他們講通以后，他們就會自己覺得應(yīng)該關(guān)閉這些非法煤礦。
李毅中最后說：“我們承諾的5243個不合格煤礦要關(guān)閉。到3月31日，每個省都要檢查，大家決心都很大，而且有了具體的措施了。還有一方面，地方政府負(fù)責(zé)組織，相關(guān)部門積極參與的聯(lián)合執(zhí)法機制要落實。關(guān)閉煤礦必須要大家一起努力，比如說發(fā)證機關(guān)，還有發(fā)改委、地方煤炭工業(yè)局、工商局、公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察部門等等，這樣政府的力量就加強了。各地都建立了這些機制，但是有些地方還要改善。如果政府規(guī)定要關(guān)閉某個礦，那我們相關(guān)的部門必須按照政府的決定去收繳它相關(guān)的證照。這兩條要做好了，我們向全社會承諾的今年3月31日前關(guān)閉5243個不合格煤礦可以做到。這樣就消除了5000多個危險源，對煤炭的安全生產(chǎn)是有好處的�！�
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