中國(guó)開(kāi)始全面嚴(yán)肅整頓非煤礦山違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
截至１２日，山西襄汾縣特大尾礦庫(kù)潰壩事故遇難人數(shù)上升至１７８人。截至記者發(fā)稿時(shí)，搜救工作還在進(jìn)行中。
９月８日，山西省襄汾縣發(fā)生特大尾礦庫(kù)潰壩事故，泥沙和碎石淹沒(méi)并沖毀了下游的礦區(qū)辦公樓、集貿(mào)市場(chǎng)和部分民宅。
中國(guó)國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)王君說(shuō)，襄汾潰壩事故是今年以來(lái)中國(guó)發(fā)生一次死亡人數(shù)最多的也是近４０多年來(lái)尾礦庫(kù)潰壩最嚴(yán)重的一起事故。
經(jīng)初步調(diào)查，這起事故的主要原因是新塔礦業(yè)有限公司無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，在安全生產(chǎn)許可證被吊銷(xiāo)、采礦許可證過(guò)期的情況下，非法組織生產(chǎn)，并且利用廢棄庫(kù)排放尾礦，造成尾礦庫(kù)大面積液化，壩體失穩(wěn)，引發(fā)了潰壩事故。
“襄汾特大尾礦庫(kù)潰壩事故暴露出當(dāng)前尾礦庫(kù)安全工作存在著政府監(jiān)督管理不到位、企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、隱患排查治理不認(rèn)真、安全監(jiān)督管理工作不實(shí)的問(wèn)題，”王君說(shuō)，“中國(guó)已經(jīng)采取措施對(duì)非煤礦山進(jìn)行整治，建立尾礦庫(kù)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。”
針對(duì)近期發(fā)生的重特大事故所暴露出來(lái)的問(wèn)題，中國(guó)決定加大對(duì)非法生產(chǎn)、違規(guī)排放的打擊力度，深入整頓采礦秩序，堅(jiān)決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山。
全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)１１日在山西襄汾召開(kāi)，全國(guó)２８?jìng)�(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人和國(guó)家安監(jiān)總局相關(guān)司局參加了會(huì)議，開(kāi)始全面整治非煤礦山企業(yè)中存在的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)有近萬(wàn)座尾礦庫(kù)，非煤礦山企業(yè)絕大多數(shù)是私營(yíng)小企業(yè)，“多、小、散”的狀況普遍存在，小型礦山占９９％以上，生產(chǎn)工藝技術(shù)落后，裝備水平和技術(shù)含量低，安全管理差，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。
山西是一個(gè)煤炭大省，也是一個(gè)非煤礦山大省。近年來(lái)，通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全省非煤礦山企業(yè)已經(jīng)由２００２年的６０００多個(gè)下降到目前的３０００多個(gè)；尾礦庫(kù)的數(shù)量由８００多座下降到５５３座。
山西省安監(jiān)局局長(zhǎng)張根虎表示，為了盡快改變當(dāng)前選礦廠和尾礦庫(kù)多、小、亂，技術(shù)水平和安全管理水平低的現(xiàn)狀，將進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門(mén)檻，安監(jiān)部門(mén)將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格進(jìn)行立項(xiàng)審批和安全實(shí)施設(shè)計(jì)審查，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，避免重復(fù)建設(shè)。通過(guò)兼并重組，徹底淘汰和關(guān)閉一批安全基礎(chǔ)條件差的尾礦庫(kù)，從根本上改變目前全省尾礦庫(kù)數(shù)量多、規(guī)模小、安全保障能力低的狀況。
目前，中國(guó)各地正在對(duì)管轄范圍內(nèi)的尾礦庫(kù)進(jìn)行全面排查，對(duì)沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證、非法擅自運(yùn)行使用的、存在潰壩垮壩等重大隱患、安全沒(méi)有把握的尾礦庫(kù)，實(shí)行掛牌督辦。
中國(guó)還將采取措施，加大對(duì)尾礦庫(kù)這一重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控，把危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)和病庫(kù)作為重大危險(xiǎn)源，建立監(jiān)控制度，明確監(jiān)控責(zé)任，在汛期和陰雨天氣，派專人巡查壩體，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
安監(jiān)部門(mén)要求有關(guān)部門(mén)對(duì)所有尾礦庫(kù)制訂應(yīng)急預(yù)案，規(guī)定緊急情況下通知聯(lián)絡(luò)、疏散撤離、搶險(xiǎn)救援的程序辦法和規(guī)定，建立企業(yè)與下游農(nóng)村、工廠、市場(chǎng)、居民點(diǎn)等的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即使發(fā)生了問(wèn)題，也要把損失控制在最低程度。
王君說(shuō)，對(duì)近一階段來(lái)所有的安全生產(chǎn)事故，都要認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理，重特大事故查處結(jié)果要向社會(huì)公布，以起到教育警示作用。
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