40余官員因安全事故被問責
每當發生安全事故,安監部門就成為關注的焦點。其實,安監部門的工作重點,除了事故發生后的調查、處理,還有預防安全事故發生的制度和設施建設。
日前,市安監局局長肖健康介紹,通過安全責任制度建設,把安全生產與官員的“官帽”和老板的“錢袋”緊密相關,全市事故死亡人數大幅下降。
目前,我市已有40余位地方官因安全事故被問責。
近年安全事故下降
肖健康介紹,一般來說,安全事故與GDP呈正比。1996年,全市GDP為1187億,2007年增加至4213億,翻了3倍。“不過直轄至今,自2004年起,我市安全生產事故就呈下降趨勢。”肖健康說。
據悉,1996年,全市事故死亡人數2839人,2003年達到頂點,死亡人數3613人。隨后掉頭向下,2007年全年死亡人數2197人,與1996年相比少死642人,下降了22.6%。
市安監局成立于2001年,經過兩年的建章建制、隊伍建設、人才培訓,從2004年起,市、區縣安監局全面投入工作,并顯示管理效果。2004年全市安全事故死亡人數與2003年相比,減少死亡人數近千人,2004年全年死亡人數為2694人。
10年安全投入245億
直轄后,政府非常重視安全生產,不斷擴大安全監管機構,在市、區縣成立了安監局,鄉鎮成立了安監辦公室,形成了市、區縣、鄉鎮三級安全監管體系,全市安監人員也增加到6000多人。
10年來,我市各類安全投入累計245億元,年增長16%。其中投資1.58億元,整治危橋；投入3000萬元為5583輛長途客車、高速公路客車和危化品運輸車安裝GPS車載監控終端；投入1.9億元安裝煤礦瓦斯監控系統950處等。
此外,我市還成立了重慶市安全生產應急救援指揮中心,建立重慶市重大危險源和應急救援地理信息系統。一旦發生重特大事故,市領導可在應急救援指揮中心,通過地理信息系統指揮救援。
公路崖坎裝防撞護欄
翻開1996年至2007年我市事故統計圖表,重特大事故中,道路交通事故都占了一半以上,造成的死亡人數也超過其它行業死亡人數總和。
在道路交通事故中,造成一次性死亡人數最多的,要數車輛墜崖事故。對此,市安監局和公安交管部門,提議在公路崖坎邊修防撞護欄。從2003年起,我市正式實施此項工程。據介紹,僅主城區公路,有關部門就投入7億元安裝了道路防撞護欄。
肖健康說,在主城區除嘉陵江老橋無法安裝防撞護欄外,主城區其它有崖坎的危險路段,都裝了防撞護欄。
40余地方官被問責
2000年,我市開始建全安全生產責任體系,明確各級領導安全責任,將一個地區的安全生產納入黨政領導班子政績考核,并明確規定,各級政府“一把手”是安全生產第一責任人。出了安全事故,實行“一票否決”制。
我市在全國率先實施行政首長問責制,建立了引咎辭職等制度。肖健康說,行政首長問責制建立至今,我市已追究了40多名負有安全生產責任的行政首長,他們中有的被追究刑事責任、有的被開除黨籍、有的被撤職降職。
我市規定,責任事故死一個煤礦工人,煤礦老板至少賠償20萬元。此外,還要接受有關部門的罰款,少則幾十萬,多則數百萬。從2004年起,建筑、運輸、工商貿等其它行業也參照這個標準賠償。
有了這套涉及老板“錢袋”和官員“官帽”的管理體系后,重視安全生產已不再是只停留在口頭上。
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