事故總起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降

    國家安監(jiān)總局2014年圍繞中心工作，實施分類指導(dǎo)、重點(diǎn)監(jiān)管。確定了50個煤礦重點(diǎn)縣、50個非煤礦山重點(diǎn)縣、60個危險化學(xué)品重點(diǎn)縣、22個煙花爆竹重點(diǎn)縣，將上述182個重點(diǎn)縣納入國家重點(diǎn)監(jiān)管范圍。安監(jiān)總局與省市聯(lián)手對其進(jìn)行跟蹤特殊監(jiān)管、直接指導(dǎo)。每周分析，發(fā)現(xiàn)突出問題，一竿子插到底。

    2014年2月13日，國家安全監(jiān)管總局在深入調(diào)查研究、吸取經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，打響了50個煤礦重點(diǎn)縣攻堅戰(zhàn)。對凡不符合《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》任何一個條款或達(dá)不到煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化最低標(biāo)準(zhǔn)的煤礦一律停產(chǎn)，堅決防止小煤礦明停暗開。據(jù)悉，這50個煤礦安全重點(diǎn)縣來自全國12個�。▍^(qū)、市），占全部產(chǎn)煤縣的6.48%，前五年發(fā)生煤礦安全事故2245起，占五年來煤礦事故總量的32.2%。

    抓住上述50個重點(diǎn)縣，就抓住了全國煤礦安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。2014年1至11月份，全國煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降12%和10.6%；截至2014年11月底，重點(diǎn)監(jiān)控的50個煤礦重點(diǎn)縣中有14個縣煤礦事故為零，事故總起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降29.7%、36.5%。

    對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)縣實行重點(diǎn)監(jiān)管，無疑找到了一劑防治安全事故的良方。隨后，國家安監(jiān)總局又在非煤礦山、危險化學(xué)品，以及煙花爆竹領(lǐng)域，篩選出132個安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣（非煤礦山50個、危險化學(xué)品60個、煙花爆竹22個），納入國家重點(diǎn)監(jiān)管范圍，與省市聯(lián)手連續(xù)兩年進(jìn)行跟蹤特殊監(jiān)管、直接指導(dǎo)，每周分析，發(fā)現(xiàn)突出問題，一竿子插到底。截至2014年11月底，50個非煤礦山重點(diǎn)縣事故總起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降31.1%和25%；60個危險化學(xué)品重點(diǎn)縣分別下降48.4%和69.4%；22個煙花爆竹重點(diǎn)縣分別下降37%和14%，為全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。

    2014年6月，國家安監(jiān)總局首次提出“四不兩直”檢查方式，在全國建立執(zhí)行了不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的“暗查暗訪”制度。“四不兩直”使暗查人員看到了真情況、發(fā)現(xiàn)了真問題。

    如今，暗查抽查已成為全國安監(jiān)系統(tǒng)的一項剛性制度，形成常態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，2014年共開展“暗查暗訪”檢查9.3萬次，跨地區(qū)、跨部門開展聯(lián)合執(zhí)法5.9萬次，公告“黑名單”企業(yè)2300余家。