2008年寧波市以建立大安全工作格局為載體,創(chuàng)新政府監(jiān)管方式,狠抓政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí):
一是各級政府和重點(diǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管的力度,加強(qiáng)政策引導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策,適時出臺安全監(jiān)管的政策性、指導(dǎo)性文件,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作;二是充分發(fā)揮安委會綜合協(xié)調(diào)作用,完善部門之間的工作會商、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步明確、細(xì)化政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),為政府落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任提出參謀意見,著力解決當(dāng)前部分領(lǐng)域新出現(xiàn)的安全監(jiān)管多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題,形成齊抓共管的工作格局;三是切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、特別是近年來事故多發(fā)企業(yè)的安全監(jiān)管,強(qiáng)化依法行政,提高執(zhí)法效果,解決當(dāng)前安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中出現(xiàn)的新情況、新問題;四是進(jìn)一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)體系,根據(jù)安全生產(chǎn)形勢發(fā)展適時調(diào)整考核內(nèi)容和指標(biāo),并逐級抓好落實(shí)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處監(jiān)管責(zé)任落實(shí)的力度;五是進(jìn)一步理順市、縣(市)區(qū)兩級安全監(jiān)管工作關(guān)系,增強(qiáng)監(jiān)管工作的整體性和協(xié)調(diào)性。市級監(jiān)管重點(diǎn)放在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督上,縣(市)區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)化屬地化日常監(jiān)管責(zé)任,加大一線安全執(zhí)法的力度。市、縣(市)區(qū)兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面開展執(zhí)法監(jiān)察工作,基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作的經(jīng)常化、規(guī)范化;六是認(rèn)真施行國務(wù)院發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理程序,嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定,對違反《條例》規(guī)定的事故遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象,依法嚴(yán)肅查處;七是積極發(fā)揮安全生產(chǎn)中介組織的作用,逐步將大量安全生產(chǎn)評價、培訓(xùn)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)等事務(wù)性工作轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的中介組織。按照《寧波市安全評價機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和《關(guān)于建立安全評價機(jī)構(gòu)誡勉談話制度的實(shí)施意見》,加強(qiáng)對安評機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督,提高安全評價的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性;八是繼續(xù)抓好應(yīng)急救援工作,進(jìn)一步完善和優(yōu)化救援體系,抓好救援資金落實(shí)和物資儲備工作。督促指導(dǎo)縣(市)區(qū)和市級有關(guān)部門開展相關(guān)預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)演練,在演練中進(jìn)一步完善預(yù)案。繼續(xù)把預(yù)案演練納入對縣(市)區(qū)和有關(guān)部門考核內(nèi)容,進(jìn)一步整合優(yōu)化各種應(yīng)急救援力量,提高應(yīng)急救援能力和效果。
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