2007年12月20日,按照陜西煤監局工作考核辦法和陜西省人民政府法制辦公室關于開展行政處罰案卷質量評查的通知精神,陜西煤監局黨組成員、副局長高勤社帶領辦公室、政策法規處、人事培訓處、執法監督處、監察一處、監察二處、機關黨委等相關處室同志,對咸陽監察分局2007年監察執法工作和年度工作進行檢查考核。
檢查組召開了咸陽監察分局全體監察人員會議,聽取了咸陽分局關于2008年監察計劃編制說明和內容介紹及2007年度各項工作完成情況和2006年度案卷質量評查自查工作情況的匯報。2007年,咸陽監察分局計劃監察礦井267礦次,實際監察293礦次,完成計劃的109%,重點、專項、定期監察分別完成監察計劃的106%、103%、115%。全年共查處各類安全隱患957條,實際整改955條,其中重大安全隱患47條,實際整改45條。制作各類執法文書598份,實施行政處罰48次,責令停產整頓12礦次,注銷安全生產許可證23次,暫扣安全生產許可證8處,吊銷特殊工種資格證15人,累計經濟罰款257.85萬元,培訓礦長、管理人員和特殊工種4161人次。提出加強和改善安全管理建議書和意見書12次。截止12月18日,轄區共發生傷亡事故13起,死亡18人,轄區煤礦死亡人數在省局下達的24人控制指標進度之內,杜絕了10人以上重大傷亡事故。
檢查組全體人員對分局2008年監察計劃提出了切合轄區實際的修改意見,對分局行政處罰案卷質量評查自查工作進行了檢查,隨機抽查了06年和07年適用一般程序進行行政處罰的案卷各一份,利用掃描投影儀進行了現場演示和評查打分。從檢查結果來看,咸陽分局適用一般程序進行行政處罰案件案卷事實清楚、主要證據完備,能嚴格按照行政處罰法的規定,做到違法事實清楚、證據確鑿,適用法律正確,并按照立案、調查取證、審查決定、送達執行的步驟、順序實施行政處罰,并有送達回執。隨后檢查組按照年度工作考核積分表五項考核內容分成了五個考核小組,采用聽匯報、查記錄、翻資料等方式現場進行了打分。
高勤社副局長對咸陽分局工作給予了充分肯定。咸陽分局認真貫徹全國安全生產工作會議和省局工作會議精神,始終用科學發展觀和"安全發展"指導原則統領煤礦安全監察工作,切實履行職責,關口前移、重心下移,排查"重點嫌疑",重拳出擊,遏制了轄區重特大事故的發生,圓滿完成了省局下達的各項任務。他指出:一是檢查組的同志本著認真負責、促進工作、加強交流原則,對咸陽分局的工作進行了全面、客觀、公正的了解和考核,同時指出了不足,促進了工作。二是咸陽分局的工作在以往的基礎上有了更大的進步,轄區煤礦安全形勢穩定,煤礦重大安全隱患檔案列舉了一些系統上的大隱患,認識進一步提高;分局同志要認真對照《重大隱患認定辦法》的規定,緊盯容易出事故的環節,要緊緊圍繞避免重特大事故開展工作,要把防止重特大事故的發生作為一切工作出發點和落腳點,工作中要突出"查大系統、查大隱患、防大事故",對重大安全隱患要心知肚明,監控到位。三是要依法依規辦事,樹立遵章守紀的意識,作為執法部門不能執法犯法,尤其對財務收支兩條線的規定要嚴格執行。最后,希望全體人員心系工作,勁往"三項執法"上使,繼續保持全國先進集體的光榮稱號,把分局建設成誠信、和諧、文明的分局。
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