為嚴厲打擊盜采行為,切實保護國家礦產資源,維護人民群眾生命財產安全,近日，河北省政府發出通知，要求各級各有關部門采取強有力措施，嚴厲打擊盜采國家資源的行為。
一、進一步明確工作職責。各級政府對行政區域內打擊盜采工作負總責,要加強組織領導,堅決依法打擊盜采行為。各縣(市、區)和鄉(鎮)政府要組織有關部門加大排查整治力度,及時發現和制止盜采行為,維護好行政區域內礦產資源開采秩序。國土資源部門負責對盜采礦山進行監督檢查,發現一處查處一處,并對盜采破壞的礦產資源價值進行評估;公安機關負責對涉嫌構成非法采礦罪、非法制造爆炸物品罪以及非法買賣、儲存爆炸物品罪等進行立案偵查,依法追究刑事責任;安全監管部門負責對礦山安全生產情況進行監督檢查,依法查處不具備安全生產條件的礦井;煤礦安監部門負責對煤礦安全生產情況進行監察,依法查處不具備安全生產條件的煤礦;國防科工、公安和工商部門按照職責分工,對非法生產、銷售、購買、儲存、運輸、使用民用爆炸物品的行為,進行監督和查處。各級各有關部門要嚴明工作責任,切實履行職責。省國土資源廳、省公安廳、省安全監管局、省國防科工辦、省工商局和河北煤礦安監局等部門要加強政策指導,開展聯合執法,對各地工作開展情況進行定期巡查和督導。
二、建立健全工作機制。各有關部門要加強工作銜接,密切協調配合,形成工作合力。對發現的盜采行為,一般案件由市、縣(市、區)國土資源部門組織力量,在15個工作日內完成對盜采造成資源破壞數量的核實和價值評估,出具鑒定報告,并送省國土資源部門審查出具鑒定結論;情況復雜的重大盜采案件,由省國土資源部門組織進行評估并出具鑒定結論。經評估價值不足5萬元的,依法從嚴進行行政處罰;5萬元以上的,要按規定及時移送公安機關立案查處。公安機關應自收到涉嫌犯罪案件之日起,在3個工作日內進行審查并書面通知移送機關是否立案。各有關部門發現盜采行為,要在5個工作日內移送國土資源部門查處;發現非法買賣、儲存、使用爆炸物品行為,要及時移送公安機關查處;發現非法生產爆炸物品行為,要及時移送國防科工部門查處,構成犯罪的及時移送公安機關立案查處。
三、嚴格責任追究。各縣(市、區)要嚴格履行監管職責,集中時間和力量,對行政區域內盜采行為進行全面排查整治,按照"三不留一毀閉"(不留人員、不留采礦設備、不留建筑物,毀閉井筒)要求,確保2008年11月30日前全部關閉取締到位。依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院第446號令),結合我省實際,凡在鄉(鎮)行政區域內存在盜采行為沒有采取有效措施制止的,視情節輕重,按規定和程序對所在鄉(鎮)政府主要負責人及有關責任人給予降級、撤職或者開除的行政處分;在縣(市、區)行政區域存在兩處或者兩處以上盜采行為且沒有采取有效措施制止的,視情節輕重,對所在縣(市、區)政府主要負責人及有關責任人給予降級、撤職或者開除的行政處分。有關部門對應當向公安機關移送的案件不移送,公安機關對有關部門移送的涉嫌盜采刑事案件不按有關法律法規認真查處、失職瀆職的,視情節輕重,對相關部門主要負責人給予降級、撤職或者開除的行政處分。各級行政機關和國有企事業單位及工作人員參與盜采、為盜采行為充當保護傘、以各種方式提供便利條件的,要嚴肅查處。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
四、鼓勵監督舉報。各級政府及國土資源、公安、安全監管、煤礦安監、國防科工、工商等有關部門要進一步完善監督舉報制度,創新工作方式,暢通舉報渠道,調動全社會監督舉報的積極性。要高度重視舉報線索,按照分頭受理、統一查處的原則,迅速認真核查,凡遇重大案情,立即向當地政府報告。電力、銀行、稅務等單位要對礦區及附近單位的用電、資金往來和生產經營等情況進行嚴密監控,發現異常及時向政府有關部門提供線索。設重獎鼓勵群眾和社會組織舉報,對查實的舉報,凡盜采價值5萬元以上的,給予第一舉報人不低于5萬元的獎勵,獎勵資金由盜采發生地所在縣(市、區)政府列支。要切實保護舉報人權益,凡隱瞞、推諉舉報線索,泄漏舉報信息、打擊報復舉報人的,一經發現,依法依紀嚴肅處理。
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