按照國家總局黨組和廣西自治區的統一部署,廣西煤監局的學習實踐活動,在局學習實踐活動領導小組及辦公室的具體指導下,加強領導,精心組織,較好的完成了第一階段各項活動任務,取得了較好的階段性成果
一、抓準備動員環節突出“早、細、快”
一是部署“早”。自治區深入學習實踐科學發展觀活動動員大會結束后,局黨組立即召開會議,就我局深入學習實踐科學發展觀活動進行專題研究和布置。局黨組結合本局工作實際,成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組,局黨組書記、局長黃文標同志任領導小組組長,副組長由杜小平、賴炳瑞副局長擔任。領導小組下設辦公室,辦公室主任由綜合處處長周祖彬同志兼任。做到了組織領導機構、工作小組和辦公地點、辦公設備“四個落實”。9月28日—10月6日,我局認真做好學習實踐活動前的各項準備工作,制定了《廣西煤礦安全監察局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》并送自治區指導檢查組的指導辦公室審定;落實了學習實踐活動的動員報告,辦公地點、檔案柜、專用記錄簿、文件盒等辦公和學習用品。
二是方案“細”。根據自治區活動辦第四指導檢查組的要求,我局在做好《學習實踐活動總體方案》的同時,編制了《學習實踐活動工作安排流程表》,使總體進度、方法以步驟、活動內容、具體時間、參加人員等一目了然,得到了自治區指導檢查組的充分肯定。同時,根據學習實踐活動的需要,專門制定了《學習實踐活動第一階段工作方案》、《領導干部調研究工作方案》和《“問計于民”征求意見和建設工作方案》,使調研究階段的各個環節有計劃、分步驟地向前推進。
三是動員“快”。在扎實做好各項準備的基礎上,于10月7日上午及時召開了學習實踐活動動員會議,局機關全體黨員干部參加了會議。會議就我局開展學習實踐活動進行了全面動員和具體部署,按照中央、自治區黨委和國家安全監管總局黨組的安排和要求,扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動。
二、抓學習培訓環節突顯“三個結合”
一是抓學習培訓與處理事故相結合。為確保學習實踐活動順利開展, 真正做到工作和學習兩不誤,針對本局有部分黨員干部在合山組織調查“10?10”瓦斯爆炸事故,局黨組決定,在單位的黨員干部按原計劃集中學習,在合山調查事故的黨員干部利用晚上的時間集中學習,做到在單位(內)和在合山(外)的黨員干部學習實踐活動同時進行,確保學習培訓活動按期推進。
二是抓學習培訓與煤礦安全百日督查專項行動相結合。我局人員少,學習實踐活動必須做到統籌安排,做到抓好學習培訓與煤礦安全百日督查專項行動相結合,統一部署。根據自治區的統一部署,我局牽頭會同自治區國土資源廳組成第三督查組,黃文標局長、賴炳瑞副局長分別帶領相關人員, 于10月23~25日,對百色市、欽州市的煤礦安全生產隱患排查治理暨第二次煤礦安全生產百日督查專項行動工作進行督查。督查組分三組下井檢查,現場監察了東懷煤礦、東筍煤礦、欽州礦務局黃華垌斜井,共查出了安全隱患16項,下達了3份執法文書,要求企業限期整改,由百色市、欽州市安監局監督煤礦的整改工作。并對東懷煤礦未及時變更安全生產許可證的行為,進行了經濟處罰。針對欽州礦務局礦井的生產技術問題,專題進行了研究,提出了整改的技術方案。
三是抓學習培訓與嚴格監察執法相結合。我局在學習實踐科學發展觀活動中,突出實踐特色,力求學習理論與推動工作有機結合,堅持“兩手抓、雙手硬”,用學習實踐活動促進中心工作,用抓好監察執法工作來保證學習實踐活動的實際效果,推動廣西煤礦安全生產工作。根據有效遏制煤礦重特大事故這一目標,我局狠抓工作落實。在組織關專家調查論證的基礎上,對合山煤業公司平陽斜井三井等8對受水害威脅嚴重,在現有技術條件下難以有效防治的礦井。根據國家相關法規政策的規定,提請來賓市興賓區人民政府、合山市人民政府依法予以關閉。
據不完全統計,黃文標局長分別于10月9日、20日、31日作了《科學發展觀的科學內涵》、《黨的十七屆三中全會精神》和《科學發展觀與經濟社會發展的關系》三個專題的輔導;杜小平、賴炳瑞副局長也分別作了《科學發展觀與建設和諧社會的關系》、《科學發展觀與安全發展的關系》的專題輔導;周祖彬處長(局機關黨支部書記)作了《準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求》的專題輔導;局黨組中心組已經組織了3次集中學習討論;局黨支部集中全局黨員干部學習達到20個小時以上,出版了板報2期。
三、抓調查研究、解放思想大討論環節立足“三個找準”
一是深入開展“問計于民”,找準問題。通過向地方政府及煤礦安全監管、煤炭行業管理和煤礦企業發放問卷調查,廣泛“問計于民”,收集群眾對影響和制約廣西煤礦安全發展的主要問題和黨員干部黨性黨風方面的意見建議,找準單位和個人存在的突出問題,進一步加強領導班子建設和干部隊伍建設,促進煤礦安全監察工作上水平。截止目前,收到反饋的意見和建議17條。
二是深入開展調查研究,找準對策。我局從11月份開始,由局3位領導帶隊下基層調研。緊緊圍繞“廣西煤礦水害防治、煤礦安全監控系統裝備及使用、煤礦瓦斯治理”這三個課題,深入百色、來賓、河池等廣西重點產煤市開展調查研究。通過深入調查研究,對廣西煤礦瓦斯治理、水害防治方面存在的問題進行深入解剖分析,總結經驗教訓,努力尋求解決廣西煤礦水害防治和瓦斯治理的對策。目前,《合山礦區水害防治對策及建議》、《廣西煤礦瓦斯治理工作對策建議》和《廣西煤礦安全監控系統安裝運行現狀及對策建議》等三篇調研報告已經形成并匯編成冊。
三是深入開展解放思想大討論,找準方法。在邊調研邊“問計于民”的基礎上,以處為單位,認真開展解放思想大討論。其中,本單位、系統內部進行交流8次,跨部門、跨單位交流3次。通過交流討論,進一步查找和解決在思想觀念、思維方式、發展理念和精神狀態等方面存在的差距和主要問題,用科學發展的新視野、新思路、新舉措來審視、謀劃和推動煤礦安全監察工作,以“治大隱患、防大事故”為目標,以突出“打擊非法、嚴格準入、隊伍建設”為重點,全力抓好“學習實踐活動、集中打擊非法、事故查處結案、安全生產督查和明年工作部署”等工作,切實把學習實踐活動與煤礦安全監察工作有機結合起來,真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高。
四、學習實踐活動取得了初步成效
一是深化了對中央開展學習實踐活動重要性的認識。通過學習培訓、深入調研和解放思想大討論,全局黨員干部更加深刻地把握了科學發展觀的時代背景、科學內涵、精神實質和重大意義,深化了對國內外形勢和基本區情的認識,克服了自身存在的不適應、不符合科學發展觀的思想觀念,在要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展和涉及煤礦安全發展的一些重大問題上形成了共識,更加自覺地用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、解決問題,增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,自覺把科學發展觀落實到本職工作的各個方面、各個環節,有力地推動了當前各項工作。
二是增強了學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。通過學習培訓、深入調研和解放思想大討論,全局黨員干部進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,增強了政治意識、責任意識和大局意識。進一步認清職責使命,增強了做好煤礦安全監察工作的責任感,提高煤礦安全生產工作的前瞻性、預見性和自覺性,把握了煤礦安全監察工作的主動權,自覺融入、更好地服從服務于廣西經濟與社會發展的大局。
三是找出了不符合不適應科學發展觀要求的差距和主要問題。通過學習培訓、深入調研和解放思想大討論,黨員干部緊緊圍繞“治大隱患、防大事故”的目標,以突出“打擊非法、嚴格準入、隊伍建設”為重點,以防范和遏制重特大事故為基本任務,減少較大和一般事故,實現煤礦安全生產總體保持穩定,如何加強監察執法,服務基層,促進煤礦安全發展等專題進行了深入而熱烈的大討論。找出目前在影響煤礦安全生產的主要問題,進一步深化對廣西煤礦生產情況的認識,進一步打破已有思維定勢,用科學發展的新視野、新思路、新舉措來審視、謀劃和推動當前煤礦安全監察工作。
安全文化網 www.zltai.com