早在夏收前，如皋市長(zhǎng)親自到各鄉(xiāng)政，調(diào)研部署秸稈禁燒工作。如今，夏收已近尾聲，在如皋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門齊抓共管下，如皋秸稈禁焚工作取得了豐碩的成果。但，秸稈焚燒雖被禁止、控制，但秸稈的亂堆亂棄卻給卻給交通路政和海事部門帶來了新的壓力。如何合理科學(xué)處置秸稈是當(dāng)前政府當(dāng)務(wù)之急必須考量的。

    目前，如皋市改變秸稈焚燒的方法主要有兩種環(huán)保手段。一是秸稈還田這種新型技術(shù)，不但可以增加土壤養(yǎng)分，提高有機(jī)質(zhì)含量，但村民反映這種技術(shù)不成熟，不但要每畝多加10幾元的粉碎錢，況且這種機(jī)械不是很多，同時(shí)因?yàn)榻斩挻蛩楹蟛荒苌盥瘢�短時(shí)間也不能起到改變土壤成分的作用。二是加工做秸稈煤，目前市場(chǎng)上秸稈只有幾分錢一斤，每戶200多斤秸稈才賣幾十元錢，不談人工錢，就是用車送到秸稈煤工廠油錢都賺不回。甚至有的收購(gòu)處給百姓打白條普遍存在，有的百姓只有十幾元錢雖跑斷了腿但收購(gòu)處四年都不兌現(xiàn)的現(xiàn)象大有存在。所以，這兩種環(huán)保手段被百姓排除后，村民主要采取以下幾種消極的方式解決秸稈問題。

    一、伺機(jī)焚燒管理難。國(guó)家、地方政府對(duì)焚燒相當(dāng)?shù)闹匾暎�出臺(tái)種種相關(guān)規(guī)定，同時(shí)采用處罰、政策宣傳、流動(dòng)督查車等措施，同時(shí)各級(jí)干部對(duì)秸稈焚燒簽訂軍令狀。迫于管理上的壓力，許多村民現(xiàn)在大多采用先堆積再伺機(jī)焚燒這種方式，在門前門后田間等有空閑的地方，隨意堆放，萬一發(fā)現(xiàn)禁燒風(fēng)聲不緊、政策松懈時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)有人焚燒就會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，家家戶戶都燒；有些甚至把村干部家的先點(diǎn)燃，然后大家再效仿；還有一些草堆也不知是哪家堆放并燃燒的，種種現(xiàn)象都給村干部帶來處理上的難題。

    二、丟棄公路行車難。公路沿線的橋梁下、公路邊、公路綠化帶、甚至公路邊的垃圾房，都是堆積如山，有的公路沿線邊的垃圾房旁堆積的秸稈綿延能有幾百米，挨家挨戶走訪誰都不承認(rèn)是自家的。這些堆積在公路邊的秸稈會(huì)因?yàn)檎趽跻暰�、方向偏離造成交通事故，秸稈纏車甚至?xí)�因此發(fā)生自然的現(xiàn)像；另外，焚燒的秸稈會(huì)對(duì)公路綠化、橋梁的安全造成極大的隱患。因此，“無主”秸稈的堆放對(duì)公路行車、橋梁安全、公路美觀都帶來極大的隱患。

    三、拋灑河道行船難。有些村民農(nóng)田靠近運(yùn)河或是等級(jí)不算大的小河流，有機(jī)會(huì)就把大量的秸稈拋灑到河道。結(jié)果航運(yùn)河道成了天然的堆積場(chǎng)，不但污染了水源。河道飄滿了秸稈，整個(gè)河面黃黃的一片，給行船也帶來了極大安全隱患。同時(shí)，給海事航運(yùn)部門今后的疏通帶來了不少的困難。

    綜上，當(dāng)秸稈禁止焚燒后，老百姓暫且沒有找到合適的處理方法，于是大家效仿方便快捷的方法來處理秸稈，這就需要地方政府在這個(gè)問題上大做文章。秸稈如何科學(xué)處置關(guān)鍵還在政府的政策上。目前秸稈回收做秸稈煤是比較好的途徑，況且秸稈煤供不應(yīng)求，市場(chǎng)需求量很大，而秸稈的來源不足反倒給秸稈廠商帶來供貨不足的困擾。筆者打聽到江南一些縣市政府兩種方式進(jìn)行秸稈回收。一是直接采取政府貼補(bǔ)的方式，直接補(bǔ)貼給百姓，然后百姓把秸稈運(yùn)送到秸稈煤工廠，當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)同時(shí)補(bǔ)償路途的油耗損失。二是政府直接上門去收，帶裝卸人員帶車輛，并且當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)給百姓。這兩種方式百姓大受歡迎，百姓競(jìng)相響應(yīng)積極參與，把自家稻田收拾的干干凈凈，這樣對(duì)秸稈的管理帶來很大的幫助，公路和河道根本不存在秸稈的堆放，更不會(huì)出現(xiàn)焚燒的現(xiàn)象。政府花很多的人力、財(cái)力去“堵”，可謂治標(biāo)不治本，還不如把利益直接兌現(xiàn)給百姓，采用“疏”的方法，徹底從根本上解決秸稈焚燒的問題。所以，只有政府實(shí)現(xiàn)有效、科學(xué)的管理后才會(huì)給交通部門的安全帶來保障。