安全文化網 www.zltai.com    11月20日，黑龍江省龍煤集團雞西礦業公司杏花煤礦發生重大火災事故，造成21人死亡和1人被困。11月22日，國家安全監管總局召開視頻會議，通報龍煤集團雞西礦業公司杏花煤礦“11.20”重大火災事故情況，傳達貫徹國務院領導同志重要批示精神，就深刻吸取事故教訓，舉一反三，抓緊抓實歲末年初的安全生產工作提出明確要求。山東煤礦安全監察局隨后召開了月度安全監察工作會議，對貫徹總局視頻會議精神和做好年底前煤礦安全監察工作進行了部署和要求。為認真貫徹落實上級會議精神，深刻汲取龍煤集團杏花煤礦“11.20”重大事故教訓，切實抓好當前轄區煤礦安全生產工作，山東煤礦安全監察局魯中分局提出如下要求：

   一、要進一步提高認識。每一名煤礦安全管理人員特別是單位主要負責同志，要清醒認識到黨的十八屆五中全會對安全生產工作提出的新要求，深刻認識到當前煤礦安全形勢的復雜性、嚴峻性，充分認識到安全生產工作的艱巨性、長期性，進一步增強抓好安全生產工作的緊迫感、壓力感，自覺履行好崗位責任和安全生產主體責任，把防事故作為當前煤礦安全生產的首要任務，努力保持轄區煤礦安全生產總體穩定的發展形勢。

   二、全力抓好煤礦安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動。各煤礦要按照山東煤礦安全監察局山東省煤炭工業局《全省煤礦安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動方案》（魯煤監安監〔2015〕91號）要求，迅速行動，開展自查自糾。在集中行動中，要嚴格落實責任，全面細致排查，快速徹底整治，通過集中行動夯實安全生產基礎，提升安全管理水平。

   三、集中力量開展隨機監察執法。12月份，魯中監察分局全體監察人員分成兩個組，黨政主要負責人帶隊，開展隨機解剖式監察執法，隨機確定監察礦井突擊檢查。對檢查中發現的問題按照嚴執法的要求依法從重處罰，并追究有關責任人的責任。隨機監察執法突出兩方面重點，一是在檢查內容上，重點檢查煤礦企業隱患排查治理制度是否完善有效、隱患排查是否徹底、隱患整改是否及時到位；二是在監察對象上，突出對存在“五假三超”、年底前關閉、提能改造、經營異常困難、受沖擊地壓威脅等五類重點煤礦的監察。通過隨機監察，嚴格處罰，督促煤礦開展好安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動。

   四、依法進行隱患責任追究。認真落實《山東煤礦安全監察局煤礦生產安全事故隱患責任追究辦法》（魯煤監辦〔2015〕56號），重點對安全設施條件不具備、證照失效、安全費用提取使用不規范、安全教育培訓不到位、安全設備設施不符合要求、“五假三超”行為、重大隱患排查治理不到位、“三同時”制度不落實、拒不執行監察指令等9種違法違規行為進行責任追究。上述行為在進行責任追究的同時，依法進行行政處罰，開展執法案件公開裁定活動，進一步提高執法效果。

   五、堅持用事故教訓推動工作。在安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動期間，對存在重大事故隱患不治理、故意非法違法組織生產的，或未履行《安全生產法》相關職責導致發生事故的，一律從快、從嚴查處，事故調查報告（全文）及煤礦安全監察執法決定信息向全社會公開，接受社會監督，切實做到一礦有隱患、各礦受教育，一礦出事故、各礦受警示。

   時逢歲末年初，根據各級政府和主管部門的要求，結合目前集團公司安全生產現狀，我們應該從以下幾個方面抓實：

   一是全面加強員工安全教育培訓，通過全員培訓、學習事故案例和班前會等安全培訓活動，持續嚴抓崗位安全操作技能、崗位“應知應會”安全知識、職業安全健康、災害預防、應急避險、自救互救等內容培訓教育，進一步提升全體員工的法制意識和安全生產知識，強化“紅線”意識,吸取事故教訓，同時，教育廣大干部職工要清醒認識安全生產工作的嚴峻形勢，樹立“千方百計求生產、嚴防死守保安全”的理念，筑牢安全生產防線。

   二是面對年末歲初關鍵時期，嚴格執行的領導干部帶班下井制度、24小時值班和現場盯崗制度，以零容忍的態度懲治工作失職、推諉，加強對重點部位、關鍵環節、薄弱地點的檢查巡視，嚴格執行“一班三匯報”制度，全面掌握當班井下安全生產狀況，確保把各類隱患消滅在萌芽狀態。

   三是深入開展“打非治違”活動，要把隱患排查治理作為當前煤礦安全工作的重中之重，深挖細查，持久發力，確保工作實效，通過“查大系統、除大隱患、防大事故”專項行動，開展拉網式安全檢查，加大隱患排查治理力度，對排查出的隱患、問題制表列出清單，建立臺賬，制定整改方案，對查出的事故隱患和問題堅持“零容忍”，一經發現按照“六落實”原則立即整改。

   四是深化安全質量標準化活動。召開井下質量標準化現場會，樹立典型，以點帶面，規范員工現場操作行為，全面提高全礦各作業地點的工程質量，筑牢安全根基。

   五是切實抓好冬季“四防”工作。臨近冬季，針對冬季氣溫低,氣候干燥等特點, 結合各單位現狀，切實抓好“防寒、防凍、防火、防中毒”為主要內容的冬季“四防”工作，確保安全生產及員工生活不受冬季惡劣氣候條件影響。提前編制切實可行的冬季“四防”工作計劃，監督落實“四防”工作所需資金和物資，針對氣象部門下發的惡劣性天氣預警、預報，提前做出應對準備，另外要加大對煤礦井口房、井筒、井架、變電所、主扇風機房、絞車房等地面生產系統、重要機電場所及地面儲運系統的冬季保暖措施的檢查力度，同時加強對各單位車間、倉儲地點的防火檢查。同時做好宣傳教育，切實提高職工應急處置能力，確保冬季各生產系統安全穩定運行。 安全文化網 www.zltai.com