蒙陰縣抓好“四個三” 強基固本保安全
2018-05-28
作者:張彥 王海令
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今年以來,蒙陰縣積極探索新形勢下安全生產監管工作新機制、新方法,突出抓好“四個三”管理,夯實基層基礎,構建安全監管長效機制,實現了全縣安全生產形勢持續穩定。
一是配強“三支隊伍”。二是完善“三級網格”。三是織密“三大體系”。四是強化“三項教育”。
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今年以來,蒙陰縣積極探索新形勢下安全生產監管工作新機制、新方法,突出抓好“四個三”管理,夯實基層基礎,構建安全監管長效機制,實現了全縣安全生產形勢持續穩定。
一是配強“三支隊伍”。出臺《關于調整加強蒙陰縣安全生產監管機構的通知》,全面提高縣級監察隊伍、鄉鎮監管隊伍、部門監管隊伍“三支隊伍”建設水平。將縣安全生產監察大隊編制由15名增加到19名,通過對內調劑、對外考錄等方式補齊人員。在鄉鎮街區設立安全生產管理辦公室,行政編制3—5名,并配備1名副科級副主任,承擔安全生產監管職責。在修訂“三定”方案時,督促公安、住建、交通、農業、教育、水利、林業等重點部門設立安全生產監督管理辦公室,配備在編人員不少于3人。
二是完善“三級網格”。在縣、鄉鎮街區、生產經營單位(村居)劃分安全生產監管網格,在縣域總網格內,將橫向的12個鄉鎮街區網格、16個縱向的重點行業領域為一級網格,生產經營單位和村居為二級網格,生產經營單位各崗位、村居內各住戶為三級網格,全面推行網格化監管。進一步完善企事業單位管理實名制,將5976個重點管理對象全部納入網格化管理,逐一明確責任領導、責任人,形成責任全覆蓋、監管無縫隙的安全生產網格化實名制管理體系。
三是織密“三大體系”。出臺《關于完善“三大體系”推進安全生產工作的意見》,安排部署風險分級管控和隱患排查治理體系、安全監管體系、責任考核體系建設任務。風險分級管控和隱患排查治理體系按照先急后緩、分步分行業的原則推進,已經覆蓋所有高危行業,年內基本實現全覆蓋;智慧安監信息平臺正在穩步建設。進一步梳理界定32個行業領域的監管職責,厘清安全生產綜合監管與行業監管的關系,職責邊界更加清晰。對各類責任主體實行“半年一考核一通報”,實行重點關注制度、黑名單制度,將違法企業錄入全縣市場主體信用信息平臺,并通過新聞媒體公開曝光,實現對違法生產經營單位及負責人的聯合懲戒。
四是強化“三項教育”。把思想教育作為安全生產的根基,持續開展社會公眾教育、警示教育、輿論引導教育三項教育活動。以每年的“安全生產月”活動為示范,印制《山東省安全生產條例》《蒙陰縣安全生產舉報獎勵辦法》《致全縣企業負責人的一封信》等宣傳材料,在公共場所懸掛橫幅、張貼標語、開展咨詢,努力推動安全宣傳向企業、向社區、向學校延伸。深刻吸取各地事故教訓,以觀看視頻、實地觀摩等方式在全縣開展警示教育,著重從觀念、作風、責任落實、操作要領等方面進行剖析,引導所有監管責任人、一線工人警鐘長鳴。組織各類發展主體利用宣傳欄、班組會等形式,開展安全生產輿論引導,讓更多人特別是一線員工關注安全生產、落實安全生產規章制度,自覺抵制“三違”現象。
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