近5年來，北京市第二中級人民法院審結工傷認定引發行政訴訟案件共計116件，占各區人力資源和社會保障局被訴行政案件總數的37%。

   北京市二中院行政庭副庭長嚴勇在今天舉行的“工傷認定引發行政訴訟案件”情況通報會上如是說。嚴勇介紹，此類案件集中在勞動密集型行業，涉及多個領域，尤其在體力勞動領域多發，其中建筑行業占12.93%、物業行業占9.48%、餐飲行業占8.6%、保安行業占5%，其他汽車出租、服裝制造、機械制造、家具、運輸、快遞等行業也有所涉及。

   經分析，該院審理的此類行政訴訟案件中，九成以上為中小企業或個體工商戶，大型企業占比不足一成。具有工傷發生原因較集中、勞動者傷殘情況較嚴重、用人單位起訴多勝訴少、行政機關敗訴率低及案件協調難度大等特點。從案件反映出的情況來看，勞動者因工傷傷害導致死傷的情況較為嚴重。其中，因工傷事故導致勞動者死亡的占58.11%；因工傷事故導致燒傷、肢體骨折、肢體挫傷、內臟臟器損傷等人身損害的占41.89%。

   為何工傷認定引發行政訴訟案件呈上升趨勢？嚴勇分析認為，近年來，中小企業、民營企業快速發展，用工需求逐漸增多，但用工不規范、不簽勞動合同等現象依舊存在。特別是房屋建筑、物業等行業，工期短、人員流動性大，導致勞動市場管理部門對用工行為監管乏力。

   此外，部分企業的安全保障措施不達標，導致工傷事故發生；部分中小企業及個體工商戶基于成本壓力，不愿為職工繳納工傷保險；部分用人單位在日常生產經營中片面追求經濟利益，忽視勞動者安全、保險等合法權益的保障。嚴勇建議，勞動者應增強法律意識和安全生產意識，提高依法維權能力；用人單位積極守法，按時足額為職工繳納工傷保險金；行政部門應注重事故預防，加強工傷保險法律法規宣傳，加大工傷保險金征繳力度，加強對用工行為和安全生產的監督力度，進一步提升工傷認定執法水平，避免和減少糾紛發生。