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　　這一反常現象使人震驚

　　國家安監總局局長李毅中提出嚴厲批評

　　記者在12月1日上午召開的國務院“11·２7”事故調查組成立會議上獲悉，黑龍江龍煤集團七臺河分公司東風煤礦爆炸事故發生時井下共有242人，其中生還者73人，162人遇難，7人失蹤，另有兩名地面工作人員遇難。

　　事故發生后的三天時間內，礦難發生時井下人數的統計幾經變化，這一反常現象使關注這一事件的人們感到震驚，同時也受到國家安全生產監督管理總局局長李毅中的嚴厲批評。據了解，目前事故調查組已責令對龍煤集團七臺河分公司總經理曲繼賢、東風煤礦礦長馬金光和黨委書記陳志強做出停職檢查的決定。

　　-數字之謎

　　出事時多少人在井下？

　　礦難發生后，龍煤集團上報的井下作業人員為221人。記者調查發現，這一數字是指領取礦燈和井口檢身的礦工人數，而考勤簿上記錄當時井下有254人作業，二者相差竟有33人之多。

　　從礦難救援開始，這“神秘”的33人一直是各方關注焦點。李毅中在最初聽取事故情況匯報時，便對此提出過疑問。他多次要求繼續調查，一定要查清當時井下人員的準確數字。黑龍江省省長張左己也要求，不要顧忌暴露管理上的漏洞，而要以高度負責的態度，核清到底有多少人在井下。

　　龍煤集團負責人當時解釋說，根據對這33人的逐一入戶調查，事故發生時他們都不在井下。其中4人是點完卯根本未下井，而29人(輔助工)在事故發生前都已升井，事故發生后所上報的221人是準確數字。

　　然而，隨著事故救援工作的推進，不斷有新的遇難礦工遺體被發現，221人的核定數字也開始出現了問題。

　　從11月30日開始，救援人員發現的井下遇難礦工遺體數首次超過了最初核定的人數，人們最初的擔心開始被證實。11月30日一整天，國務院工作組一再與礦方核對人數問題，礦方的回答一直不能令人信服。

　　為徹底查清井下作業人員的準確數字，國務院工作組決定改由七臺河市政府組織公安力量介入，對本次事故中下井人數進行拉網式排查。至11月30日晚，黑龍江省煤礦安全監察局局長張成祥宣布，經調查，此次事故發生時的下井總人數為241人，比最初核定的221人多出20人，其中包括19名瓦檢員和1名火藥工。

　　張成祥說，這20人都未通過東風煤礦檢身，而是通過本采區自己考勤入井，所以造成漏報。

　　生還礦工人數又有變

　　然而，數字變化并沒有到此為止，12月1日“11·２7”事故調查組成立時，記者注意到當日所公布的入井人員人數又有微妙變化：由于新公布的生還礦工人數由72人增加到73人，從而使礦難時的入井人員總數又比11月30日公布的數字多了1人。礦方解釋當時統計生還人員時出現了遺漏。

　　事故調查人員還發現，東風煤礦還存在著隱患排查走形式，煤礦負責人不帶班下井的情況。據調查人員介紹，事故發生前幾天，就已經發現了皮帶斜井煤倉附近煤塵較大的情況，礦上還專門開會處理此事，并做了分工，但工作并未落到實處。

　　-考勤不準

　　替人下井冒領工齡補貼

　　是什么原因使本次礦難人數在幾天內多次變化？記者經過調查，了解到了一些數字變化的奧秘。

　　記者在東風煤礦浴池附近與礦工聊天時了解到，該礦經常出現冒名下井的情況。據礦工們講，按照礦上的薪酬標準，一個礦工多一年工齡每月可多收入5元。以10年工齡為例，一年下來就是600元。這些錢由頂替者和被頂替者分成。而被頂替者還可以這邊在井下“工作”，那邊做別的工作賺錢。記者發現一名姓雋的生還者就是頂替一位姓趙的礦工下井的。

　　有人考勤后又開小差

　　龍煤集團七臺河分公司一位不愿透露姓名的工作人員說，之所以會出現考勤簿和領取礦燈人數差距較大的現象，是因為有些人雖然在考勤簿上簽了到，卻沒有下井，而是以各種理由和借口“開小差”。所以事故發生時，井下人數達不到考勤簿上登記的人數。

　　一位老人痛心地對記者說，他在煤礦工作了一輩子，大大小小的礦難也遇到了不少，但像這次在幾天之內連入井人數都搞不清的事還是頭一次遇到。

　　-事故調查

　　確認為重大責任事故

　　國務院黑龍江省龍煤集團七臺河東風煤礦“11·２7”特別重大爆炸事故調查組12月1日上午在七臺河市成立，事故調查工作正式啟動。

　　“這是一起特別重大責任事故。”事故調查領導小組組長、國家安全生產監督管理總局局長李毅中在調查組成立大會上說，東風煤礦安全管理極為混亂，教訓極為深刻沉痛。

　　李毅中說：“我走過這么多礦，惟獨在東風礦，問到《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》和《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》，礦長和總工兩個人表情木然。拿給他們看時，說不知道。對國務院的決定，這樣漠視麻痹。主要領導不知道，可想而知，根本沒有得到貫徹落實。”

　　事故調查組的主要職責是，查明事故發生的原因，認定事故的性質，分清責任人員的責任，提出對事故責任人的處理建議和防范措施，提交事故調查報告。

　　東風煤礦停產整頓

　　12月1日上午，國務院“11·２7”特別重大事故調查組建議發證機關，責令暫停東風煤礦所有證照，限期停產整頓。

　　據了解，這些證照包括采礦許可證、煤炭生產許可證、安全生產許可證、工商執照、礦長資格證和礦長安全資格證。整頓以后，如果仍不合格將依法關閉。

　　在當日召開的“11·２7”事故調查組成立大會上，事故煤礦所屬的龍煤集團七臺河分公司負責人做出檢討。

　　礦長書記停職檢查

　　據了解，目前事故調查組已責令對龍煤集團七臺河分公司總經理曲繼賢、東風煤礦礦長馬金光和黨委書記陳志強做出停職檢查的決定。

　　文圖據新華社

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