近日，中山坦洲聯(lián)一村孖洲山陶泥廠旁露天鋼材存儲倉庫“10·8”一般觸電事故調(diào)查報告正式公布了。

2023年10月8日6時許，中山坦洲聯(lián)一村孖洲山陶泥廠旁露天鋼材存儲倉庫內(nèi)發(fā)生一起一人死亡的一般生產(chǎn)安全事故，直接經(jīng)濟損失約81萬元。

經(jīng)調(diào)查認定，中山坦洲聯(lián)一村孖洲山陶泥廠旁露天鋼材存儲倉庫“10·8”一般觸電事故是一起因生產(chǎn)經(jīng)營單位未落實安全防護措施以及工人違規(guī)操作造成的一般生產(chǎn)安全責任事故。

現(xiàn)將事故有關(guān)情況報告如下：

一、事故基本情況

（一）涉事場地概況

坦洲鎮(zhèn)公有資產(chǎn)事務中心于2015年11月2日將涉事地塊（坦洲聯(lián)一村孖洲山陶泥廠旁露天鋼材存儲倉庫）租給陳某洪用作堆場，陳某洪又轉(zhuǎn)租給龔某平。2023年7月，李某成通過老鄉(xiāng)關(guān)系借用龔某平部分場地用于加工翻新鋼管。

（二）相關(guān)人員基本信息

1.李某成身份信息

李某成，性別：男，民族：漢族，出生日期：19**年**月**日，居民身份證號碼：***************，戶籍地址：重慶市奉節(jié)縣***************，是中山坦洲聯(lián)一村孖洲山陶泥廠旁露天鋼材存儲倉庫涉事機器所有人。

2.死者身份信息

翁某生，性別：男，民族：漢族，出生日期：19**年**月**日，居民身份證號碼：***************，戶籍地址：廣東省汕頭市潮陽區(qū)***************。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

經(jīng)調(diào)查，2023年7月，李某成借用龔某平位于中山坦洲聯(lián)一村孖洲山陶泥廠旁露天鋼材存儲倉庫用于鋼管翻新，臨時雇請翁某生使用建筑鋼管調(diào)直除銹油漆機（CX48-A6）對廢舊的鋼管進行加工，按照每噸40元的價格進行計酬。10月8日早上6時10分許，住在倉庫宿舍的工人李某勤發(fā)現(xiàn)翁某生倒在建筑鋼管調(diào)直除銹油漆機旁邊，李某勤立即撥打120急救電話，并現(xiàn)場對翁某生進行心肺復蘇救治，不久醫(yī)生來到現(xiàn)場，確認翁某生已經(jīng)死亡。

三、人員傷亡及處置情況

（一）人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

事故造成翁某生死亡，直接經(jīng)濟損失約81萬元。

（二）司法鑒定及善后情況

根據(jù)公安機關(guān)出具的《居民死亡醫(yī)學證明書》，翁某生系因觸電身亡。目前李某成與死者家屬已達成賠償協(xié)議。

四、事故原因分析

（一）直接原因分析

因建筑鋼管調(diào)直除銹油漆機漏電，翁某生在工作過程中，不慎碰觸帶電的機器外殼及鋼管，發(fā)生觸電事故。

（二）有關(guān)責任單位存在的主要問題

李某成臨時雇請翁某生翻新鋼管，未對其進行防觸電安全生產(chǎn)教育和培訓；未組織生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)并消除翁某生工作的建筑鋼管調(diào)直除銹油漆機存在漏電保護失效，未有效接地，使用不合格的低壓電纜，且多處破損的事故隱患。

六、對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議

經(jīng)調(diào)查認定，李某成未認真落實安全生產(chǎn)主體責任，未及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，導致事故發(fā)生，對事故的發(fā)生負有責任，是事故責任單位。為汲取教訓，教育和懲戒有關(guān)事故責任人員，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建議對中山坦洲聯(lián)一村孖洲山陶泥廠旁露天鋼材存儲倉庫“10·8”一般生產(chǎn)安全事故的事故單位和有關(guān)責任人作出如下處理：

（一）建議移送司法機關(guān)處理的人員

李某成臨時雇請翁某生翻新鋼管，未對其進行防觸電安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能；未建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除翁某生工作的建筑鋼管調(diào)直除銹油漆機存在漏電保護失效，未有效接地，使用不合格的低壓電纜，且多處破損的事故隱患，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第四十一第二款的規(guī)定，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故，對事故發(fā)生負有責任，且存在涉嫌刑事犯罪情形，建議由公安機關(guān)進行立案偵查。

（二）對事故有關(guān)責任人員和責任單位的行政處罰建議

由于李某成存在涉嫌刑事犯罪情形，若公安機關(guān)決定對李某成在該起事故中涉嫌的犯罪行為不予立案或撤銷案件，或人民檢察院作出不起訴決定，或人民法院作出無罪判決或者免于刑事處罰的，再由坦洲鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對李某成的違法行為進行行政處罰。

（三）其他處理建議

1.由中山市應急管理局對坦洲聯(lián)一村孖洲山陶泥廠旁露天鋼材存儲倉庫涉事場地和機器作出暫時停產(chǎn)決定,責令李某成組織全面排查事故隱患，整改完成后，方可申請復工。

2.坦洲鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理局對無證無照經(jīng)營行為檢查不實不細，未及時發(fā)現(xiàn)坦洲聯(lián)一村孖洲山陶泥廠旁露天鋼材存儲倉庫安全生產(chǎn)主體責任落實不到位的問題，建議坦洲鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理局向坦洲鎮(zhèn)人民政府作出深刻書面檢查并抄送市安委辦。