中國青年報記者 董偉
“遏制煤礦事故總量，關鍵是在私人小礦。避免特大事故，關鍵在國有大礦。”國家安全生產監督管理總局局長李毅中面對七臺河礦難不得不把矛頭指向國有大中型煤礦，而就在此前，他還在為關閉小煤窯頭疼。
根據有關統計，鄉鎮煤礦發生的事故量和死亡數占總量總數的三分之二，但是引人注目的特大事故卻多發生在國有大型煤礦，尤其是近兩年來更是不斷。
中國地質大學安全研究中心主任羅云說，原來發生礦難，我們把板子都打在非法采礦無證生產上，為此政府采取多種措施加大關閉力度、清除官煤勾結腐敗現象，希望能有所改變，但是現實是“摁下葫蘆起來瓢”，現在國有大中型煤礦也頻頻出事，足見當前的事故是宏觀問題而不是局部矛盾，不是某個企業違法違紀或者管理不到位，而是整個行業面臨風險。
有專家說，超能力生產是發生礦難的基本原因，而安全文化的缺失則讓礦難發生幾率倍增。據了解，由于行情看好，煤價一路飄紅，國有大中型煤礦都在多拉快跑的出煤，有的超生產能力達100％。超能力生產不僅過快地消耗資源，縮短礦井服務年限，而且對整個生產系統造成很大破壞，造成安全隱患。尤其是超通風能力生產，很可能造成瓦斯超限，引發瓦斯爆炸。
中國安全生產科學研究院院長劉鐵民說，國民經濟的快速發展需要大量能源的支持，這就迫使企業不得不開足馬力，而煤礦價格的不斷攀升又給企業巨大內在刺激，表現出來就是小煤礦四處開花關也關不住，證件齊全的大煤礦則無所顧忌的追逐市場紅利，這無疑給礦難發生提供了誘因。
事實上，有不少大中型煤礦也是隱患遍地，管理混亂，再加上煤炭行業管理的弱化，以及前些年全行業虧損造成嚴重安全欠賬，國有大礦的安全基礎也甚堪憂。不幸，七臺河礦難成了證明。國務院安全生產委員會11月19日才發布通知，要求各地吸取內蒙古烏海“11·11”煤礦事故教訓做好煤礦整頓關閉工作，但是看來防不勝防。
據了解，各省領導曾紛紛表示安全生產是他們工作中的重中之重，抓安全生產是“如履薄冰如臨深淵”。不同的省份還都陳述了同樣的情景：安全生產工作會不知開了多少次，安全生產紅頭文件不知發了多少次，還增加了人員添置了設備加大了撥款，能想到的都想到了，能使的都使上了。盡管如此，卻沒有誰敢拍胸脯說：我們這兒的生產是安全的。
面對七臺河礦難，有的專家無語了。能出的“藥方”都出了：歷史安全欠賬說過了，安全培訓說過了，礦主黑心說過了，官員自利說過了，安全文化說過了，連自然稟賦和GDP都被拉出來遮擋一陣，但是事故依然頻仍。“我還能說什么？”一位專家如此問。
本報北京11月29日電
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