全國2億農(nóng)民工多數(shù)工作在苦、累、險(xiǎn)一線崗位，工傷成為他們心頭揮之難去的陰影。從去年上半年開始，勞動保障部推出并在全國實(shí)施了農(nóng)民工“平安計(jì)劃”，提出到2008年底基本實(shí)現(xiàn)全部煤礦、非煤礦山企業(yè)和大部分建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。
“工傷保險(xiǎn)是農(nóng)民工兄弟最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題�！眲趧颖Ｕ喜扛辈块L、國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室主任胡曉義說，“維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，要把優(yōu)先解決工傷保險(xiǎn)作為重要而急迫的任務(wù)�！�
記者從勞動保障部工傷保險(xiǎn)司了解到，工傷保險(xiǎn)從制度設(shè)計(jì)上，適用于城鄉(xiāng)各類用人單位，費(fèi)率很低，而且農(nóng)民工個(gè)人不用繳費(fèi)，工傷保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位承擔(dān)。農(nóng)民工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在參保地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，并按照參保地的規(guī)定依法享受工傷保險(xiǎn)待遇�？绲貐^(qū)流動就業(yè)的農(nóng)民工，工傷后的長期待遇可試行一次性支付和長期支付兩種方式，供工傷農(nóng)民工選擇，進(jìn)一步方便農(nóng)民工領(lǐng)取和享受工傷待遇。
最新統(tǒng)計(jì)顯示，一年多來，農(nóng)民工“平安計(jì)劃”的實(shí)施取得了明顯成效。截至今年6月底，全國農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)3062萬人，這意味著，在6000萬有相對穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工中，有一半左右得到了工傷保險(xiǎn)制度的有效保障。
在去年突出抓煤礦農(nóng)民工參保的基礎(chǔ)上，勞動保障部提出，今年以推進(jìn)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參保為重點(diǎn)，全面推動農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作，到年底農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)要達(dá)到3600萬人。
建筑業(yè)是農(nóng)民工比較集中的行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國外出務(wù)工的農(nóng)民工四分之一左右集中在建筑業(yè)；在工礦商貿(mào)企業(yè)中工傷事故發(fā)生率和死亡人數(shù)，建筑業(yè)僅次于煤礦，排在第二位。而目前建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保率偏低，部分農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益得不到有效保障。
勞動保障部、建設(shè)部已聯(lián)合發(fā)出通知，明確要求建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格按照工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定，及時(shí)為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，并按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。建筑施工企業(yè)農(nóng)民工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，享受工傷保險(xiǎn)待遇。
北京在全市實(shí)行了以建設(shè)項(xiàng)目為單位、所有用人單位農(nóng)民工全員參保、開工前一次性躉繳保費(fèi)的參保辦法，既方便了企業(yè)參保繳費(fèi)，又保證了建筑項(xiàng)目農(nóng)民工全員參保。勞動保障部正在全國總結(jié)推廣北京等地在建筑業(yè)農(nóng)民工參保方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，以加快全國建筑業(yè)農(nóng)民工參保進(jìn)度。
在以建筑業(yè)為重點(diǎn)的同時(shí)，國家將繼續(xù)鞏固大中型煤礦農(nóng)民工參保成果，加大小煤礦參保的工作力度；繼續(xù)做好危險(xiǎn)化學(xué)品等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的參保擴(kuò)面工作；積極推動商貿(mào)、餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)農(nóng)民工參保工作，調(diào)研完善參保政策，采取有力措施擴(kuò)大服務(wù)業(yè)農(nóng)民工參保面。
為加快推動“平安計(jì)劃”的實(shí)施，勞動保障部將對農(nóng)民工參保特別是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的農(nóng)民工參保進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度督辦；聯(lián)合有關(guān)部門運(yùn)用安全生產(chǎn)許可證等強(qiáng)制手段，強(qiáng)制高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參保；加強(qiáng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)服務(wù)，方便農(nóng)民工參保和及時(shí)享受工傷保險(xiǎn)待遇；開展工傷預(yù)防，從源頭上遏制工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，有效降低農(nóng)民工的工傷風(fēng)險(xiǎn)。
勞動保障部工傷保險(xiǎn)司司長陳剛說，《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》要求依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍，所有用人單位必須及時(shí)為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。隨著“平安計(jì)劃”的實(shí)施，農(nóng)民工“傷有所�！睂⒅鸩綄�(shí)現(xiàn)。
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