山西省臨汾市委、市政府近日決定在全國范圍內公開選拔煤炭工業局局長。據稱這是該市首次面向全國公開選拔正縣級黨政干部。
知道這個消息,筆者頗感有些驚異。因為僅僅20多天前,該市發生了造成105名礦工死亡的特大惡性事件,最后那位自稱“愧對105名礦難家屬,愧對臨汾市人民”的臨汾市市長李天太被免職,估計其他相關責任人員也要受到嚴厲的黨政紀處分和刑律處罰。然而,有關上述這起特大惡性礦難案件所應吸取的沉痛教訓還沒有向全國人民作一妥善交待時,臨汾市面向全國公選煤炭工業局局長之舉就迫不及待地“亮相”了。盡管臨汾市委有關負責人介紹說,這是“鑒于臨汾目前煤炭生產任務緊,安全責任重大”,但筆者依然認為該市當務之急是應該面向全國公選一位安監局局長而不是煤炭工業局局長。
這樣說并不是一味地指責或者帶有挑刺的意味,實在是因為依照目前臨汾市煤炭生產“任務緊”的情勢以及近年來圍繞煤炭生產接連出現的一系列惡性安全事故,面向全國公選一位品行端正尤其敢于對上對下負責的安監局局長要比公選煤炭工業局局長更為緊迫和更合乎情理。
眾所周知,臨汾市這塊兩萬多平方公里的土地上,四分之三土地面積蘊藏著豐富的煤炭資源,在19個縣市區中有煤炭生產的就達12個,而煤炭年生產能力也在5000萬噸以上。但即便如此,臨汾也并不是山西最富庶之地,反而因接連不斷的礦難而弄得聲名狼藉。因此,臨汾市的決策人頭腦此時更應冷靜一些,要反復研究和考慮走出礦難低谷的要素有哪些,特別要明確目前煤炭生產中最迫切需要的人才職位是什么,以及此時面向全國公選煤炭工業局局長所能帶來的真正益處又能有多少。
鑒于臨汾市煤炭生產企業近年來屢屢出現“五毒俱全”的現狀,倘若能夠面向全國公選一位合格且敢于負責任的安監局局長,則臨汾眾多煤礦礦工幸甚,臨汾人民也由此幸甚。至于這位應該接受公選的安監局局長,他的任職資格不但要符合黨政干部選拔條例的一般要求,重要的是看他能否按照中央紀委新近公布的《安全生產領域違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》約束自己。也就是說,作為一位敢于負責任的安監局局長,他不但要懂得煤炭生產經營的一整套程序,還要知曉諸如國家《生產安全事故報告和調查處理條例》,以及包括黨紀、政紀、行政處罰和刑事處理的安全生產責任追究系統的內容。同時,他更要敢于依法辦事,秉公執法,不怕因忠于職責而被摘掉頭上的烏紗帽,直至為安全生產和廣大礦工的生命負責而不惜犧牲個人的利益!
當然,我們也不得不考慮,按照目前安全監督管理系統的現狀,即沒有實行由上到下的垂直領導體制,煤礦安監職能還會在實際工作中受到來自地方各方面利益的限制和掣肘。因此,從這個意義上說,面向全國公選安監局局長較公選一位煤炭工業局局長更為緊迫,也更符合民意。
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