一方面是廣大農民行車難的問題依然突出,一方面是交通隱患和頻發的交通事故。在農村地區,公路等級低,交通安全隱患突出;車輛安全技術狀況差;道路交通管理力量薄弱;農民出行難;農民交通安全意識淡薄等5個“短板”依然制約和影響云南省農村道路交通安全。
昨日,云南省加強農村道路交通安全管理工作經驗交流現場會在文山壯族苗族自治州丘北縣召開,會議對今后和當前一段時期的農村道路交通安全做了部署。省委常委、省委政法委書記孟蘇鐵,副省長劉平等領導到會講話,全省交通安全生產部門相關領導出席了會議。
現狀:交通安全事故誘因不少
據悉,在全省19.85萬公里通車里程中,農村公路占其中的89.3%,且大多數農村公路等級低、硬質化低、安全系數低、交通安全設施奇缺,特別是三級以下公路幾乎無配套的標志設施,道路交通事故多發點段和危險路段大量存在,由此誘發的道路交通事故尤其是農村道路交通事故已成為云南省道路交通安全工作中的重點和難點。
而在管理力量方面,云南省1312個鄉鎮中只有284個設立了公安交警中隊,僅占全省鄉鎮總數的21.6%,難以有效實施道路交通安全管理。同時,公安、交通、農業等部門的管理力量沒有得到有效整合,整體管理效能不高,大量農村道路存在失管失控現象。農村客運市場不健全、不規范,運力嚴重不足,低速載貨汽車、拖拉機成為農民群眾出行選擇的主要交通工具,加之大量安全性能低的二手車、報廢車通過各種渠道流入農村,進一步增大了發生事故的可能性。農民群眾交通安全意識淡薄,自我保護意識和自我防范意識亟待進一步加強。
對策:下月啟動防控網絡建設
孟蘇鐵在會上要求,各級各部門要把工作的著力點放在保障農民群眾平安出行上來,切實把加強農村地區各項政策和措施落到實處。他談到,丘北在“1.26”事件(注:2004年1月26日,丘北縣發生一起特大交通事故,一輛載有當地苗族群眾74人的農用車翻車,造成24人死亡,50人受傷。)后痛定思痛,大膽創新勇于突破,切實解決了百姓出行難的問題。
結合云南省農村道路交通安全管理實際,劉平指出,當前和今后一段時期云南省要抓好積極培育農村客運市場;強化對農村機動車和駕駛人的源頭管理;從嚴查處嚴重交通違法行為;完善縣鄉以下道路交通安全設施;努力構建農村交通安全防控網絡以及加大宣傳教育力度等6方面工作。他要求,各地在本次會議后,要迅速組織制定具體實施方案,抓緊開展宣傳動員,力爭在4月底全面啟動此項工作。
“血字”警示
近年來,云南省農村道路交通事故一直居高不下,尤其是去年,全省縣鄉以下道路共發生交通事故1330起,造成845人死亡、1904人受傷;在全省發生的10起一次死亡10人以上和43起一次死亡5人以上的特大交通事故中,縣鄉以下道路分別發生了8起和28起,縣鄉以下道路成為群死群傷重特大交通事故多發地段。
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