杭州地鐵工地重大塌陷事故為西安地鐵工程建設(shè)敲響安全警鐘。昨日，西安市地鐵辦召開安全生產(chǎn)工作會(huì)，西安市地鐵公司總工程師雒繼鋒宣讀了國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于杭州地鐵工地重大塌陷事故的通報(bào)。
西安市安監(jiān)局副局長郭振輝表示：“安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)來說就是經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)職工來說就是生命，對(duì)社會(huì)來說就是應(yīng)盡的責(zé)任，其重要性不言而喻。希望西安地鐵建設(shè)施工過程中不發(fā)生造成人員傷亡的事故。”
西安市地鐵公司有關(guān)負(fù)責(zé)人還明確提出要求，有關(guān)部門要對(duì)全線安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，分段、分站點(diǎn)進(jìn)行管理，責(zé)任到人。
重點(diǎn)部位 施工時(shí)24小時(shí)監(jiān)護(hù)
有關(guān)部門及各施工單位要完善應(yīng)急預(yù)案，建立全線應(yīng)急物資臺(tái)賬，必要時(shí)對(duì)全線人員和物資進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。堅(jiān)持周巡查和月大檢查制度，發(fā)現(xiàn)事故隱患，限期整改，對(duì)整改不力的處以重罰。
要積極與天然氣、自來水、雨污水管線等產(chǎn)權(quán)部門聯(lián)系溝通，與這些部門建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通訊聯(lián)系，并委托其對(duì)沿線管線監(jiān)護(hù)，當(dāng)施工通過時(shí)要實(shí)施24小時(shí)監(jiān)護(hù)，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)搶修。
施工單位 嚴(yán)禁簡化工序流程
施工單位要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。各項(xiàng)目部必須照?qǐng)D施工，嚴(yán)禁擅自改變?cè)O(shè)計(jì)施工方法或簡化工序流程。嚴(yán)格按照現(xiàn)場(chǎng)安全的實(shí)際需要配備人員、配置設(shè)備。在出入口施工過程中要加強(qiáng)管線的調(diào)查與保護(hù)，確保施工安全和周圍管線及建、構(gòu)筑物的安全。
項(xiàng)目經(jīng)理和總工應(yīng)每天檢查盾構(gòu)姿態(tài)等參數(shù)，確保盾構(gòu)隧道區(qū)間順利掘進(jìn)。所有下基坑和隧道的人員必須實(shí)行掛牌登記，同時(shí)做好統(tǒng)計(jì)和點(diǎn)名，做到對(duì)施工作業(yè)人員情況清晰明了。施工人員上崗前必須進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，特殊崗位施工人員必須持證上崗。
監(jiān)理單位 該停工須果斷停工
監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范，嚴(yán)格審查安全方案、嚴(yán)格督促現(xiàn)場(chǎng)安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、施工人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)等相關(guān)措施的落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正現(xiàn)場(chǎng)施工人員的不安全行為、設(shè)備設(shè)施缺陷等安全隱患，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)威脅到施工人員人身安全的重大隱患，要責(zé)令施工單位及時(shí)停止作業(yè)，整改完畢方能復(fù)工。
西安市地鐵公司有關(guān)負(fù)責(zé)人要求，施工單位和監(jiān)理單位要把施工中防坍塌、墜落、突水、突泥等作為隱患排查治理的重點(diǎn)。如發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，要迅速、正確地做出應(yīng)急處理并及時(shí)上報(bào)，該停工的必須果斷停工。從進(jìn)場(chǎng)材料到每一道施工工序，施工、監(jiān)理單位都要嚴(yán)把工序驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)，保質(zhì)保量。堅(jiān)決杜絕施工中的違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為，確保進(jìn)度合理、質(zhì)量可靠和作業(yè)人員的生命安全。當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，第一位的是救人，要及時(shí)組織搶修并上報(bào)。
西安地鐵 優(yōu)勢(shì)難點(diǎn)并存
專家介紹，西安地鐵與杭州地鐵相比，優(yōu)勢(shì)有二，劣勢(shì)也有二。
優(yōu)勢(shì)：含水層比杭州深
從目前已開工建設(shè)的二號(hào)線和一號(hào)線金花路站來看。一是西安地鐵工程地質(zhì)條件較好，含水層較深，約在地下8米至10米處，較杭州地鐵深。
二是西安地鐵二號(hào)線大部分車站主體結(jié)構(gòu)已封頂，盾構(gòu)施工已全面展開，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，部分施工難點(diǎn)如F9地裂縫、長安立交、南護(hù)城河等已平穩(wěn)通過，安全控制的把握性進(jìn)一步增強(qiáng)。
劣勢(shì)：西安地裂縫分布多
一是西安地裂縫分布較多，地鐵工程穿越地裂縫施工目前尚無成熟經(jīng)驗(yàn)，濕陷性黃土對(duì)地下水敏感性強(qiáng)，降水要求高，文物、古建筑保護(hù)壓力較大，對(duì)地面沉降的監(jiān)測(cè)要求高。
二是目前地鐵二號(hào)線還有不少施工難點(diǎn)，如北大街、鐘樓、小寨三站深基坑施工，盾構(gòu)施工過隴海線、鐘樓和南、北城墻，南段盾構(gòu)過自來水、天然氣管道，北段盾構(gòu)施工過砂層等。
有關(guān)專家分析，以上這些都是當(dāng)前地鐵施工過程中所面臨的“硬骨頭”，需要多方面在確保安全的前提下，加大技術(shù)力量進(jìn)行攻堅(jiān)。雖然自地鐵二號(hào)線開工以來，沒有發(fā)生大的安全事故，但也發(fā)生了數(shù)起小事故，如挖斷天然氣管線、自來水管線、通訊線路、電力線纜等。這些小事故如處置不當(dāng)，將造成嚴(yán)重后果，面對(duì)如此形勢(shì)，安全工作絲毫不能松懈。
■西安地鐵進(jìn)展
二號(hào)線8座車站主體封頂
據(jù)介紹，西安地鐵工程目前進(jìn)展基本順利。
地鐵二號(hào)線17座車站中8座車站（分別是行政中心、鳳城五路、市圖書館、省體育場(chǎng)、南稍門、大明宮西、龍首原、永寧門站）主體結(jié)構(gòu)已封頂。鳳城五路站11月11日已恢復(fù)快車道路面交通。4個(gè)盾構(gòu)區(qū)間8臺(tái)盾構(gòu)機(jī)均已進(jìn)場(chǎng)，7臺(tái)開始掘進(jìn)施工，總體掘進(jìn)情況正常。4個(gè)地裂縫處理段中F2、F9暗挖隧道已開始二襯施工。全線累計(jì)開挖土方193萬方，占設(shè)計(jì)總量的60%。地鐵一號(hào)線金花路站已于10月份順利開工。
■杭州地鐵塌陷
遇難者增至10人
據(jù)新華社電 截至21日11時(shí)，杭州地鐵工地塌陷事故中遇難人員已增加到10人。
11月20日13時(shí)35分，搜尋人員在基坑?xùn)|側(cè)擋土墻正下方發(fā)現(xiàn)了第9具遇難者遺體。經(jīng)過研究，搜尋人員先通過挖掘機(jī)將鋼支柱兩邊的淤泥挖掉，然后再將鋼支柱搬開，到11月21日零點(diǎn)左右，第9具遇難者遺體終于被打撈上來。隨后，搜尋人員又在附近發(fā)現(xiàn)第10名遇難者，但由于遺體被鋼管壓住，打撈工作再次遇到困難。截至21日11時(shí)，打撈仍在進(jìn)行中。
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