《中華人民共和國安全生產法》施行整一年了。廣大讀者對《安全生產法》實施一年來的情況十分關注。日前，本刊記者走訪了國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局），就有關問題采訪了王顯政局長。
記者：《安全生產法》的實施引起了社會各界的普遍重視，本刊對此作過多次報道。請您談一談當前為什么仍要抓好該法的宣傳貫徹工作？
王顯政：黨的十六大報告強調：“高度重視安全生產，保護國家財產和人民生命的安全。”胡錦濤總書記在十六屆三中全會上要求各級黨委和政府要牢固樹立安全“責任重于泰山”的觀點，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位。這些重要指示深刻闡述了在社會主義市場經濟條件下搞好安全生產工作的重要性。《安全生產法》是我國第一部全面規范安全生產的專門法律，它體現了“三個代表”重要思想，反映了黨和政府高度重視人民群眾生命安全的社會主義本質，是依法治國基本方略在安全生產工作中的具體體現。當前，全國各地都在學習貫徹黨的十六屆三中全會精神，要從講政治、講大局的高度，繼續抓好《安全生產法》的宣傳貫徹，切實保障人民群眾的生命財產安全，促進安全生產形勢穩定好轉，這是人民群眾根本利益的要求。
記者：《安全生產法》實施以來，國家局在法制建設方面做了哪些工作？
王顯政：經過一年來的努力，國家局先后制定了近10個部門規章，對行政處罰、行政復議、煤礦安全生產基本條件、安全監察員管理等進行了規范，一批與《安全生產法》配套的部門規章也在抓緊制定中。同時，積極促使地方人大和政府制定有關《安全生產法》的地方性法規和政府規章。廣東省出臺了《安全生產管理條例》，遼寧省出臺了《小煤礦安全生產管理規定》，北京、江蘇、河南、山西等省、區、市正在制定《安全生產監督管理條例》、《安全生產條例》等。另外，國家局配合國務院法制辦正在修改《傷亡事故應急救援與調查處理條例》；由國家局負責草擬的《高危企業生產安全許可證管理條例》也已正式報送國務院審議。
記者：《安全生產法》實施以來，我國安全生產監管體系建設情況如何?
王顯政：建立健全安全生產監管體系是做好安全生產工作的組織保證。目前，全國已有30個省、自治區、直轄市建立了專門的安全生產監管機構，其中6個為政府直屬機構。遼寧、湖南、廣西等省區政府已經下發文件，就地市、縣區建立獨立的安全監管機構作出了明確規定。山東省初步形成了“三級機構、四級網絡”監管工作體系。一些地方政府還成立了安全生產監察執法大隊。從總體來看，安全生產監管體系正在逐步形成，但工作進展不平衡，目前全國還有30%的地市、50%的縣沒有建立專門的安全監管機構。十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出要健全安全生產監管體系。對此，各地要認真落實。
記者：當前重特大生產安全事故仍時有發生，據了解，有一個重要原因就是行政處罰力度不夠，您認為應當如何加強?
王顯政：當前重特大生產安全事故時有發生，原因是多方面的，其中也有對安全生產違法行為實施行政處罰力度不夠的問題。為了提高各級安全生產監管部門和煤礦安全監察機構的行政執法水平，依法實施行政處罰，國家局先后制定了《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《煤礦安全監察行政處罰辦法》、《關于對安全生產違法行為實施經濟處罰的意見》等規范性文件。這對規范各級安全生產監管部門、煤礦安全監察機構以及安全生產監察人員和煤礦安全監察人員依法履行職責起到了推動作用。據對遼寧、河北、山東、湖北、江蘇、福建、青海、天津8省市的統計，今年上半年，8個省級安監機構現場督查1.3萬人次，下達督察意見書、整改通知書1800萬份。全國煤礦安全監察系統監察礦井1.86萬處，共3.44萬礦次，下達現場處理決定書2.35萬份，行政處罰決定書5865萬份，罰款3334萬元。當然，有些省、區、市的安全生產監管部門開展行政執法工作還差一些。
記者：今后在貫徹實施《安全生產法》中，將采取哪些措施?
王顯政：關鍵是要不折不扣地抓落實。與此同時，認真貫徹國務院第19次常務會議和中央領導同志的有關指示精神，實現安全生產形勢的穩定好轉。一是繼續深入學習宣傳《安全生產法》，地方各級人民政府領導人及其負有安全生產監管職責的部門負責人要真正樹立依法行政的法制觀念。二是加強安全生產監管力度，從機構、人員和職能等方面予以保證，形成完善的監管執法體系。三是督促檢查生產經營單位的安全生產工作，促其依法做好安全生產基礎工作，改善安全生產條件，預防和減少生產安全事故。四是加快《安全生產法》的配套立法工作，盡快出臺一批急需的法規和規章。五是結合安全生產專項整治，加大行政處罰和行政責任追究力度，堅決查處重特大事故責任者和瀆職、失職的行政人員，做到有法必依，違法必究，執法必嚴。六是建立監管執法長效機制，形成齊抓共管的安全生產工作格局。