省政府發出關于進一步加強安全生產工作的緊急通知

　　9月10日記者從省政府網站獲悉，省政府10日正式下發《關于進一步加強安全生產工作的緊急通知》，要求各地、各部門要保持清醒的頭腦，務必克服厭倦和松懈情緒，務必克服地方保護主義思想，務必克服重生產輕安全觀念，真正從思想上把安全生產作為維護人民群眾利益的大事抓緊抓好，抓到實處。通知強調，各地、各部門主要負責人是安全生產工作的第一責任人，分管領導要按照“一崗雙責”的要求具體抓落實，實現領導責任全覆蓋。

　　接連發生安全事故，教訓極其深刻

　　通知指出，今年8月以來，我省接連發生滬蓉高速南廣段“8•26”重大道路交通事故、攀枝花肖家灣煤礦“8•29”特別重大瓦斯爆炸事故和達州萬源市永盛煤礦“9•9”煤與瓦斯突出事故，給人民群眾生命財產造成嚴重損失，教訓極其深刻，充分暴露出我省安全生產工作還存在認識不到位、責任不到位、措施不到位、落實不到位等突出問題。

　　通知要求，要進一步提高對安全生產工作極端重要性的認識，落實企業安全生產主體責任，強化安全生產監管措施，從源頭上加大安全生產綜合治理力度，營造安全生產的良好氛圍，落實安全生產責任追究制度，加強對安全生產工作的領導。

　　分級掛牌督辦，確保隱患整改到位

　　通知明確了企業的主體責任和相關管理責任，要求企業足額保障安全投入，嚴格執行企業領導干部現場帶班等制度。各地各部門要按照屬地管理和 “誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”的原則，把安全生產納入行業管理，嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度，確保安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每位員工。

　　各地、各部門要立即開展安全生產大檢查。各地、各部門主要領導和分管領導要對當前安全生產工作親自安排部署，親自帶隊檢查，集中解決存在的突出問題。按照“誰檢查、誰負責”原則，明確檢查人員隱患排查責任，建立健全檢查人員問責機制。同時，要認真研究解決安全監督、行業安全管理體制和增加安全投入等問題。對檢查發現的問題，采取強有力的整改措施，對重大安全生產隱患，分級掛牌督辦，確保隱患整改到位；對無法整改的，該關閉的堅決關閉，該停產整頓的堅決停產整頓，該取締的堅決取締。

　　扭轉煤礦“多小散亂、事故多發”局面

　　通知明確，將深入開展重點領域安全生產專項整治，加大高危行業企業重組力度，整合淘汰安全保障程度低的落后產能，堅決淘汰不符合安全標準、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備，堅決關閉一批生產條件差、產能落后的小煤礦。堅決扭轉我省煤礦“多小散亂、事故多發”的局面。深化煤礦瓦斯治理、水害防治和隱患整治，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，對災害嚴重、安全基礎差、不具備改造條件的企業，堅決依法實施關閉。

　　同時，將大力推進安全、文明、和諧的社會主義新礦山建設，實現生產規模化、采掘機械化、管理標準化、生產安全信息化、生活設施人性化，徹底改變臟亂差的形象。

　　嚴格按照“四不放過”從嚴追責

　　在獎懲方面，通知要求嚴格按照“四不放過”（事故原因未查清不放過，事故責任人未受到處理不放過，事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過，事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過）和依法依規、實事求是、注重實效的原則，從嚴追究生產安全事故責任。

　　對發生安全生產責任事故的，既要追究有關地方政府、部門領導的責任，又要追究企業負責人的責任。凡因失職、瀆職和監管、檢查走過場造成生產安全事故或惡劣影響的，要依法依紀嚴肅處理，并深挖細查可能涉及的腐敗問題。

　　凡是身陷非法利益格局，凡是工作不盡職、不落實、不到位，凡是違規“打招呼”影響安全生產工作的，無論是否發生事故，一經查實，一律依法依規嚴肅處理。嚴格落實涉及安全生產的中介機構、咨詢專家等的責任，堅持“誰簽字、誰負責”，實行責任終身追究制。

　　對媒體披露的線索，一查到底

　　在監管方面，通知要求，要充分利用電視、互聯網、報紙、廣播等多種形式普及安全常識，注重運用典型事故案例開展警示教育，增強全社會科學發展、安全發展的思想意識。

　　同時，充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，堅決曝光各類安全隱患、措施不落實的現象和非法違法生產經營行為；對媒體披露的線索，抓住不放，一查到底。建立社會監督機制，落實生產安全事故和隱患舉報獎勵制度，鼓勵群眾和新聞單位監督舉報各類安全生產違法行為。