為積極應對可能發(fā)生的建筑工程重特大安全事故，高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、國務院安委會辦公室《關于加強安全生產(chǎn)事故應急預案監(jiān)督管理的通知》及省建設廳有關要求，結合我市建筑工程施工的實際，制定《瑞昌市建筑工程重特大事故應急處理預案》(以下簡稱預案)。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工現(xiàn)場可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上9人以下、一次死亡10人以上或直接經(jīng)濟損失100萬元以上的特大事故。

　　二、事故可能發(fā)生的類別

　　(一)深基坑坍塌;

　　(二)塔式起重機等大型機械設備倒塌;

　　(三)整體模板支撐體系坍塌;

　　(四)多、高層建筑外腳手架倒塌;

　　(五)其它重特大安全事故。三、事故應急處理指揮系統(tǒng)

　　(一)市建設局成立建筑工程重特大事故應急處理指揮部(以下簡稱指揮部)�？傊笓]由市建設局局長擔任;副總指揮由市建設局分管安全的副局長和其他副局長擔任;成員由市建設局相關科(站、辦、室)單位負責人組成。指揮部成員名單、專家?guī)烀麊�、專業(yè)施工類應急搶救隊伍庫名單、應急救援物資設備庫清單詳見附表一、二、三、四。

　　(二)指揮部下設辦公室，辦公室設在市建設局建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站，負責落實值班和應急處理具體工作。

　　四、事故應急處理指揮部職責

　　(一)組織有關部門和事發(fā)現(xiàn)場有關單位按照應急預案迅速開展搶救工作，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度;

　　(二)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應急預案的實施工作，并對應急處理工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;

　　(三)根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案進行修改和完善;

　　(四)緊急調集各類物資、人員、設備，當事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織力量進行人員和物資疏散工作;

　　(五)配合有關部門進行事故調查處理工作;

　　(六)組織做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;

　　(七)適時將事故的原因、責任及處理意見向社會公布。

　　五、事故報告和現(xiàn)場保護

　　(一)重特大事故發(fā)生后，事故單位必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大事故的情況報市建設局指揮部，并在24小時內(nèi)寫出書面報告。事故報告應包括以下內(nèi)容：

　　(1)發(fā)生事故的單位名稱、企業(yè)規(guī)模;

　　(2)事故發(fā)生的時間、地點;

　　(3)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估計;

　　(4)事故原因、性質的初步判斷;

　　(5)事故搶救處理的情況和采取的措施;

　　(6)需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;

　　(7)事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。

　　(二)建設局指揮部接到重特大事故報告后，立即報告市政府和市安委會辦公室，并迅速上報上一級建設行政主管部門，同時派人迅速趕赴現(xiàn)場，進行事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作。必要時將事故情況通報給市公安局或駐軍及武警部隊，請求給予支援。

　　(三)重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關部門和事故現(xiàn)場有關單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　六、應急處理預案

　　(一)接到事故后10分鐘內(nèi)應立即開展以下工作：

　　(1)迅速上報市委、市政府。

　　(2)指揮部根據(jù)事故或險情情況，立即組織或指令相關部門調集應急搶救人員、車輛、機械設備，組織搶救力量，迅速趕赴現(xiàn)場。

　　(二)應急處理措施

　　(1)搶救方案根據(jù)事故現(xiàn)場情況，迅速調集必要的機械設備及人員進行搶救。如有人員失蹤，應盡快查清下落，同時根據(jù)工程特點、事故類別，請相關專家制定深化搶救方案，必要時請求軍警部門協(xié)助搶險，疏散人群，維持現(xiàn)場秩序。

　　(2)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫(yī)治。

　　(3)事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

　　(4)自我保護在搶救行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身和財產(chǎn)安全。

　　七、其它事項

　　(一)本預案是建設局針對有可能發(fā)生的重特大事故，組織實施緊急救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調查處理的指導性意見，在實施過程中根據(jù)不同情況隨機進行處理。

　　(二)市建設局對本預案應根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時修改和完善預案的內(nèi)容。及時組織有關部門人員認真學習，掌握預案的內(nèi)容和相關措施。定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開展事故應急處理工作。

　　(三)救援以事發(fā)現(xiàn)場施工隊伍為主，對在救援中所產(chǎn)生的費用由事故發(fā)生單位墊付。

　　(四)市屬及駐市施工企業(yè)應按照本預案的要求，結合本行業(yè)的特點和實際情況，制定本單位重特大事故應急處理預案并根據(jù)條例和環(huán)境的變化及時修改完善，報有關安全監(jiān)督機構備案。

　　(五)發(fā)生重特大事故后，事故單位應立即報告，各有關部門負責人在接到事故發(fā)生信息后必須在最短時間內(nèi)進入各自崗位，迅速開展工作。對失職、瀆職行為要依法追究責任。

　　(六)本預案自公布之日起實施。

　　附表一：瑞昌市建筑工程重特大事故應急處理指揮部成員名單

　　附表二：瑞昌市建筑工程重特大事故應急處理指揮部專家?guī)烀麊?/P>

　　附表三：瑞昌市建筑工程重特大事故專業(yè)施工類應急救援隊伍庫名單

　　附表四：瑞昌市建筑工程重特大事故應急物資設備庫清單