1總則

　　1.1編制目的

　　為保障特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故發(fā)生后迅速、高效、有序地實(shí)施應(yīng)急救援，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》等規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　有下列情況之一的特種設(shè)備重大事故應(yīng)對(duì)工作，適用本預(yù)案：

　　（1）發(fā)生一次死亡（遇險(xiǎn)）3人及以上；

　　（2）發(fā)生或可能發(fā)生受傷20人以上；

　　（3）發(fā)生或可能發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上；

　　（4）造成重大社會(huì)影響。

　　1.4工作原則

　　特種設(shè)備重大事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針；貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，條塊結(jié)合、以塊為主，單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則；應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

　　 2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1市級(jí)救援組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　設(shè)立日照市特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下稱指揮部），總指揮由事故發(fā)生地的縣（區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市委宣傳部、市公安局、衛(wèi)生局、民政局、勞動(dòng)保障局、環(huán)保局、事故所屬市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)組成。

　　指揮部下設(shè)辦公室，主任由事故發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由市質(zhì)監(jiān)局、市委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，具體承辦指揮部交辦的事項(xiàng)、應(yīng)急救援工作組織協(xié)調(diào)和對(duì)外信息發(fā)布工作。

　　指揮部下設(shè)5個(gè)組

　　1.警戒保衛(wèi)組。由市公安局牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi)和維持治安與交通秩序。

　　2.搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市公安消防支隊(duì)、環(huán)保局和事故發(fā)生地的縣（區(qū)）人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)處置。

　　3.醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生局牽頭，負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。

　　4.后勤保障組。由事故發(fā)生地政府牽頭，負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)所需物資、裝備的調(diào)集和生活后勤保障工作。

　　5.善后處理組。由事故發(fā)生地政府牽頭，市民政局、勞動(dòng)保障局、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和事故發(fā)生單位組成，負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤和理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　2.2市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　設(shè)立日照市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援中心及事故應(yīng)急處理專家組，負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援相關(guān)人員保持24小時(shí)信息暢通，確保能及時(shí)聯(lián)系并迅速組織救援工作。

　　應(yīng)急救援中心主任由市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由市質(zhì)監(jiān)局分管局長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市質(zhì)監(jiān)局辦公室、特監(jiān)科、監(jiān)察室、特檢所組成。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援中心辦公室設(shè)在特監(jiān)科，負(fù)責(zé)建立市局特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)欤�研究事故預(yù)防、救援措施，組織制定特種設(shè)備各項(xiàng)應(yīng)急救援技術(shù)方案，對(duì)各縣級(jí)局應(yīng)急救援工作提供指導(dǎo)、咨詢，根據(jù)需要參與縣級(jí)特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

　　2.3縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)職責(zé)

　　縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要建立適應(yīng)本區(qū)域范圍的應(yīng)急救預(yù)案和組織體系，縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)救援預(yù)案和救援組織體系的建立,可參照本預(yù)案,并符合當(dāng)?shù)卣�府要求及�?shí)際情況。

　　3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3.1預(yù)警范圍

　　特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)以下重要特種設(shè)備實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)控：電站鍋爐；石油、化工企業(yè)盛裝易燃易爆有毒介質(zhì)壓力容器、壓力管道；煉油企業(yè)加氫反應(yīng)裝置的高壓容器以及儲(chǔ)存區(qū)的儲(chǔ)罐；化肥企業(yè)的合成塔等高壓容器；液化氣體儲(chǔ)罐；承壓汽車罐車；醫(yī)用氧艙；煤氣和天然氣管道；大型游樂(lè)設(shè)施；乘客電梯；發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備；重要場(chǎng)所使用的特種設(shè)備。 

　　3.2預(yù)防措施

　　3.2.1特種設(shè)備使用單位對(duì)特種設(shè)備的使用安全全面負(fù)責(zé)。對(duì)預(yù)警范圍內(nèi)的特種設(shè)備，必須遵守以下規(guī)定：

　　（1）建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，并認(rèn)真實(shí)施； 

　　（2） 設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作；

　　（3） 適時(shí)分析特種設(shè)備安全狀況，制訂、完善事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練；

　　（4）及時(shí)辦理特種設(shè)備使用登記，保證登記率達(dá)到100%；

　　（5） 按期申報(bào)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)，保證定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%；

　　（6） 特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%；

　　（7） 特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到100%。

　　3.2.2 縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)，查處違規(guī)行為，對(duì)重大違法行為及嚴(yán)重事故隱患及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?bào)告。

　　市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)特種設(shè)備實(shí)行分類分級(jí)監(jiān)管，監(jiān)督使用單位落實(shí)安全監(jiān)控措施，適時(shí)監(jiān)控隱患的整治，特別是預(yù)警范圍內(nèi)特種設(shè)備的隱患整治。

　　3.3預(yù)警信息采集

　　各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理體系的建設(shè)和運(yùn)行，及早發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取有效措施，防止事故發(fā)生。

　　3.3.1 完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以質(zhì)監(jiān)部門(mén)專職安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體，積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作用；完善基層監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以質(zhì)監(jiān)部門(mén)區(qū)域監(jiān)管為主，發(fā)揮基層政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)）協(xié)管員和大型企業(yè)、村、街聯(lián)絡(luò)員等社會(huì)力量的作用，及時(shí)掌握特種設(shè)備情況及安全狀況。

　　3.3.2 完善山東金質(zhì)特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。特種設(shè)備的使用登記（變更、報(bào)停、報(bào)廢）、定期檢驗(yàn)、安全檢查、區(qū)域監(jiān)管檢查、行政執(zhí)法等工作，按照誰(shuí)工作誰(shuí)錄入的要求，適時(shí)錄入信息數(shù)據(jù)庫(kù)；實(shí)行重要特種設(shè)備、危化品壓力容器、人口密集區(qū)特種設(shè)備的數(shù)據(jù)庫(kù)分類判斷，一般隱患、嚴(yán)重隱患、重大隱患、特大隱患特種設(shè)備的分級(jí)判斷；完善事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評(píng)價(jià)系統(tǒng)、舉報(bào)系統(tǒng)等，保證預(yù)警支持系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。

　　3.4預(yù)警行動(dòng)

　　3.4.1當(dāng)以下事件發(fā)生時(shí)，立即做好實(shí)施啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備：

　　（1） 化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故；

　　（2） 地震；

　　（3） 游樂(lè)設(shè)施停電、火災(zāi)事故；

　　（4）臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、大風(fēng)（沙塵暴）、雷電、冰雹、霜凍、大霧等氣象災(zāi)害；

　　（5）其他可能引起特種設(shè)備重特大事故的災(zāi)難。

　　3.4.2各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后，及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備；必要時(shí)，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上�?jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1事故報(bào)告 

　　4.1.1 特種設(shè)備發(fā)生重大事故后，事故發(fā)生單位或業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，立即報(bào)告縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門(mén)（電話為12365）和有關(guān)部門(mén)，最遲不超過(guò)2小時(shí)；特殊情況下，直接報(bào)告市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和有關(guān)部門(mén)。

　　4.1.2 縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門(mén)在接到事故報(bào)告后必須立即上報(bào)市質(zhì)監(jiān)局，最遲不超過(guò)2小時(shí)；同時(shí)，報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?

　　4.1.3 市質(zhì)監(jiān)局在接到特種設(shè)備重大事故（或特大事故、特別重大事故）的報(bào)告后，立即報(bào)告市政府和省局。

　　4.2市質(zhì)監(jiān)局事故信息報(bào)告

　　市局接事故信息（市局12365，市局值班室8322771，市局領(lǐng)導(dǎo)，市局特種設(shè)備科）后，立即通知特種設(shè)備科科長(zhǎng)，特種設(shè)備科科長(zhǎng)立即通知科事故主管，起草事故報(bào)告信息（見(jiàn)附件一）、事故預(yù)案啟動(dòng)申請(qǐng)（見(jiàn)附件二）。事故報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位（或業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點(diǎn)及時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；設(shè)備名稱；事故類型；人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。

　　4.3事故預(yù)案分級(jí)響應(yīng)程序

　　4.3.1特種設(shè)備重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案開(kāi)展自救。

　　4.3.2縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門(mén)在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)縣（區(qū)）特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行救援。

　　4.3.3當(dāng)不能有效控制事故危害時(shí)，縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市質(zhì)監(jiān)局，市質(zhì)監(jiān)局接報(bào)告后立即報(bào)市政府視情況確定啟動(dòng)《日照市特種設(shè)備重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

　　4.3.4必要時(shí)上報(bào)省局啟動(dòng)《山東省特種設(shè)備特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

　　4.4《日照市特種設(shè)備重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的報(bào)告與啟動(dòng)

　　4.4.1特種設(shè)備科起草關(guān)于啟動(dòng)《日照市特種設(shè)備重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的請(qǐng)示，報(bào)經(jīng)市局局長(zhǎng)簽發(fā)。由局辦公室報(bào)市政府重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4.4.2得到啟動(dòng)市局預(yù)案的指令后，局辦公室主任通知市局局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、特種設(shè)備科科長(zhǎng)、辦公室和事故發(fā)生地的縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)，趕往事故現(xiàn)場(chǎng)；與事故發(fā)生地縣（區(qū)）政府聯(lián)絡(luò)，確定救援措施。

　　4.4.3特種設(shè)備科科長(zhǎng)接啟動(dòng)預(yù)案指令后，立即與分管局長(zhǎng)保持聯(lián)絡(luò)，通知事故發(fā)生地分管縣（區(qū)）長(zhǎng)，通知市特檢所（市局事故處理中心）趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。通知市有關(guān)部門(mén)趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　4.4.4市特檢所（市局事故處理中心）接啟動(dòng)事故預(yù)案指令后，立即啟動(dòng)技術(shù)救援預(yù)案，通知相應(yīng)類別應(yīng)急救援技術(shù)隊(duì)伍集結(jié)，攜帶有關(guān)裝備器材在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)集合待命。

　　根據(jù)救援指示趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　4.5現(xiàn)場(chǎng)救援

　　4.5.1事故現(xiàn)場(chǎng)救援組織

　　市局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，立即與當(dāng)?shù)卣�府救援組織結(jié)合，由指揮部確定救援方案，實(shí)施救援。

　　搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市公安消防支隊(duì)、環(huán)保局、市局事故處理中心專業(yè)人員、專家隊(duì)伍參照市局事故預(yù)案救援行動(dòng)戰(zhàn)術(shù)和程序及實(shí)際情況，研究提出搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，公安消防部門(mén)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，環(huán)保部門(mén)對(duì)事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行檢測(cè)處置。

　　警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組按各自職責(zé)同時(shí)展開(kāi)相應(yīng)救援工作。

　　4.5.2現(xiàn)場(chǎng)救援工作程序及要求

　　4.5.2.1 對(duì)事故危害情況的初次評(píng)估。對(duì)事故發(fā)生的基本情況做出初始評(píng)估，包括事故防范及事故危害擴(kuò)展的趨勢(shì)以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。

　　4.5.2.2 搶救受害人員。及時(shí)、科學(xué)、有序地開(kāi)展受害人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救和安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。

　　4.5.2.3 控制危險(xiǎn)源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)、危險(xiǎn)介質(zhì)以及所發(fā)生事故的類型，確認(rèn)危險(xiǎn)源,迅速開(kāi)展技術(shù)檢測(cè)，制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案。對(duì)有毒有害介質(zhì)可能造成的危害，要測(cè)定事故危害區(qū)域及程度，采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)展，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)難。

　　4.5.2.4 建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條件（特別是風(fēng)向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。

　　對(duì)特種設(shè)備事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄露應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域，即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。

　　4.5.2.5 封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)的人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開(kāi)辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序。

　　4.5.2.6 設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，迅速地劃分危險(xiǎn)波及范圍，組織相關(guān)人員和物資安全撤離。

　　4.5.2.7 根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，提出事故周邊居民和群眾疏散的建議，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府下達(dá)人員疏散指令，組織人員撤離。

　　4.5.2.8 清理事故現(xiàn)場(chǎng)。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理，防止危害和消除環(huán)境污染。

　　4.5.3應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)

　　參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備齊全各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備，嚴(yán)格按照事故救援的作業(yè)規(guī)程在專業(yè)部門(mén)的專業(yè)人員的指導(dǎo)下實(shí)施救援行動(dòng)。

　　4.5.4社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　在應(yīng)急搶救救援過(guò)程中，根據(jù)需要建議當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)依法動(dòng)員、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場(chǎng)地。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件，任何單位和個(gè)人不得推脫、阻攔和拒絕。

　　4.6應(yīng)急救援結(jié)束

　　同時(shí)具備下列條件時(shí)，指揮部根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況，在報(bào)請(qǐng)市政府同意后,宣布特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援結(jié)束：

　　（1）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；

　　（2）事故危害得以控制及消除；

　　（3）次生事故因素已經(jīng)消除；

　　（4）受傷人員基本得到救治；

　　（5）緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。

　　5新聞發(fā)布

　　市委宣傳部負(fù)責(zé)組織，具體新聞發(fā)布工作按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　6特種設(shè)備重大事故的調(diào)查分析 

　　特種設(shè)備事故發(fā)生后，質(zhì)監(jiān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查。在進(jìn)行救援的同時(shí)，開(kāi)展事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)取證，進(jìn)行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見(jiàn)。

　　7后期處置

　　7.1善后處理

　　由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府牽頭，市民政局、勞動(dòng)保障局、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和事故發(fā)生單位組織善后處理，負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤和理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　7.2事故調(diào)查分析和工作總結(jié)

　　7.2.1事故調(diào)查分析

　　特種設(shè)備事故發(fā)生后，質(zhì)監(jiān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查。在進(jìn)行救援的同時(shí)，開(kāi)展事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)取證，進(jìn)行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見(jiàn)。事故調(diào)查工作組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，并提出調(diào)查報(bào)告。

　　7.2.2救援工作總結(jié)

　　救援工作結(jié)束后，市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)工作建議。

　　8保障措施

　　8.1應(yīng)急救援裝備、信息、資金保障

　　（1）市質(zhì)監(jiān)局建立值班制度，市局特種設(shè)備事故應(yīng)急救援中心及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)確保24小時(shí)暢通。

　　（2）市特檢所（市局事故處理中心）針對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型，配備相適應(yīng)的救援工具（防護(hù)服）、檢測(cè)儀器、車輛等搶險(xiǎn)救援裝備和通訊裝備等。

　　（3）應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與調(diào)查等發(fā)生的費(fèi)用，先期由事故發(fā)生單位墊付，數(shù)量不足時(shí)由事故發(fā)生地政府墊付，事故調(diào)查結(jié)合后，根據(jù)責(zé)任確定支付單位和人員。

　　8.2技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　市質(zhì)監(jiān)局成立事故處理中心及應(yīng)急救援專家組，該中心設(shè)在市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所。專家組成員由特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位的專業(yè)技術(shù)人員組成。

　　市局事故處理中心及專家組定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)國(guó)內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進(jìn)行研究、分析，積極開(kāi)展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究，參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援方案。

　　8.3宣傳、培訓(xùn)和演練

　　8.3.1 市、縣（區(qū)）級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育，并向社會(huì)公布事故報(bào)告、救援、搶險(xiǎn)電話，各種媒體提供相關(guān)支持。

　　8.3.2 市、縣（區(qū)）級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府組織或者督促有關(guān)政府職能部門(mén)、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開(kāi)展相關(guān)的應(yīng)急培訓(xùn)、演練，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。

　　8.4監(jiān)督檢查

　　各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)有關(guān)部門(mén)和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急預(yù)案及演練的情況進(jìn)行檢查。

　　9附則

　　9.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故事件的教訓(xùn)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在突發(fā)事故中玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，以及擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援工作的單位和人員，由所在單位或者有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究或者行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　9.2預(yù)案管理與更新

　　縣（區(qū)）級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本地特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)市質(zhì)監(jiān)局備案。

　　本預(yù)案由市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的修訂和我市特種設(shè)備安全工作中反映出的問(wèn)題進(jìn)行管理更新。修訂后，報(bào)市政府、市安委會(huì)備案，并抄送有關(guān)部門(mén)。

　　9.3預(yù)案解釋與實(shí)施

　　9.3.1本預(yù)案由市質(zhì)監(jiān)局制定并負(fù)責(zé)解釋。

　　9.3.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。