為加強對化學灼傷事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程序，保障人民生命、財產安全，保護環境，根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《危險化學品安全管理條例》，制定本應急救援預案。

    一、應急救援預案的指導思想和原則

    應急救援預案的指導思想：以人為本，真正將“安全第一、預防為主”方針落到實處。一旦發生化學灼傷事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護社會安全和穩定。

    化學灼傷應急救援原則：快速反應、統一指揮、分級負責、單位自救與社會無法挽救相結合。

    二、三門峽市概況及氯氣危險目標的確定

    （一）三門峽市概況

    三門峽市地跨北緯33。31’24”至35。05’48”之間。總面積10496平方公里，總人口215萬。境內多丘陵山地，氣候為季風氣候類型，大陸性氣候明顯，含有亞熱帶氣候和暖溫帶季風氣候兩種類型，年平均風速2.1米/秒。同時還受到地形等非地帶性氣候因素的影響，氣候在市境內表現出較大的差異性。總的特征是：四季分明，春秋短冬夏長，春季干燥多風，夏季炎熱多雨，秋季溫和濕潤，冬季雨雪少且冷。

    三門峽市轄區地勢西南高，東北低。從陜西省入境的秦嶺向東延緩止于黃河谷地，海拔高度由2000米以上遞降為低于200米，故而本區以山地、丘陵和川塬構成了地貌的主要類型。

    三門峽市交通便利。隴海鐵路橫穿2市（義馬市、靈寶市）1區（湖濱區）2縣（澠池縣、陜縣）；310國道平等鐵路橫亙東西；209國道穿過湖濱區、陜縣、靈寶市和盧氏縣；南（澠池縣南村）閻（洛陽市嵩縣閻莊）國防公路縱貫澠池縣；黃河三門峽公路大橋與山西省相連。

    三、化學灼傷應急救援組織及職責

    （一）化學灼傷事故應急救援指揮部

    成立化學灼傷事故應急救援指揮部，負責組織實施化學灼傷事故應急救援工作。

    化學灼傷事故應急救援指揮部組成：

    總 指 揮：主管安全生產工作的副市長

    副總指揮：市政府主管副秘書長；市安監局、市公安局負責同志

    成員單位：市政府辦公室、市安監局、市公安局、市公安消防支隊、市公安局交警支隊、市衛生局、市交通局、市質監局、市環保局、市氣象局、市發改委、市財政局、市監察局、市委宣傳部、有關縣（市）、區政府。

    （二）指揮部職責

    （1）組織制訂危險化學品事故應急救援預案；

    （2）負責人員、資源配置、應急隊伍的調動；

    （3）確定現場指揮人員；

    （4）協調事故現場有關工作；

    （5）批準本預案的啟動與終止；��

    （6）事故狀態下各級人員的職責；

    （7）危險化學品事故信息的上報工作；

    （8）接受上級政府的指令和調動；

    （9）組織應急預案的演練；

    （10）監督各區縣應急救援物資的落實。

    （11）對兩個肥級行政區域交界地發生重大事故，進行現場指導或協調。

    （三）成員單位職責

    1、市政府辦公室：承接化學灼傷事故報告；請示總指揮啟動應急救援預案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場；成員單位的搶險救援工作；及時向省政府和市委、市政府報告事故和搶險救援進展情況；落實省、市領導同志關于事故搶險救援的批示和批示。

    2、市安監局：負責市化學灼傷事故應急救援指揮部的日常工作。監督檢查各縣（市）、區化學品從業單位制定應急救援預案；組織全市應急救援模擬演習；負責建立應急救援專家組中，組織專家開展應急救援咨詢服務工作；組織開展化學灼傷事故調查處理。

    3、市公安局：負責制定人員疏散和事故現場警戒預案。組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域進行治安管理，參與事故調查處理。

    4、市公安消防支隊：負責制定泄漏和滅火撲救預案。負責事故現場撲滅火災，控制化學品和有關設備窗口的冷卻。事故得到控制后負責洗消工作；組織傷員的搜救。

    5、市公安局交警支隊：負責制定交通處置的應急預案。負責事故現場區域周邊道路的交通管制工作，禁止無關車輛進入區域，保障救援道路的暢通。

    6、市衛生局：負責制定受傷人員治療與救護應急預案。確定受傷人員專業治療與救護定點醫院，培訓相應醫護人員；指導定點醫院儲備相應的醫療器械和急救藥品；負責事故現場調配醫務人員、醫療器械、急救藥品，組織現場救護及傷員轉移。負責統計傷亡人員情況。

    7、市環保局：負責制定事故監測與環境危害指揮應急預案。負責事故現場及時測定環境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告；提出控制措施并進行監測；事故得到控制后指導現場廢棄物的處置及遺留危險物質對環境馮永生污染的消除。負責調查污染事故和生態破壞事件。

    8、市交通局：負責制定運輸搶險預案。指定搶險運輸單位，負責監督搶險車輛的保養，駕駛人員的培訓，負責組織事故現場搶險物資和搶險人員的運送。

    9、市質監局：負責制定壓力容器、壓力管道等特種設備事故應急預案。提出事故現場壓力容器、壓力管道等特種設備的處置方案。

    10、市氣象局：負責制定應急氣象服務預案。負責為事故現場提供風向、風速、溫度、氣壓、溫度、雨量等氣象資料。

    11、市發改委：負責制定應急救援物資供應保障預案。負責組織搶險器械和物資的調配。

    12、市財政局：負責確保事故搶險和事故處理資金的需要。

    13、市委宣傳部：負責事故報道、信息新聞發布工作。