1 術語和定義

　　1.1危險化學品

　　指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等化學品。

　　1.2危險化學品事故

　　指由一種或數種危險化學品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產損失或環境污染事故。

　　1.3應急救援

　　指在發生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失，控制避免環境污染的措施。

　　1.4重大危險源

　　指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

　　1.5危險目標

　　指因危險性質、數量可能引起事故的危險化學品所在場所或設施。

　　1.6預案

　　指根據預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程度及環境污染程度而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現有物質、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統籌指導事故應急救援行動。

　　2 單位概況

　　2.1公司基本情況

　　沈陽石蠟化工有限公司隸屬于沈陽化工集團，現有員工1200多人。公司坐落在京沈高速公路和沈大高速公路交會處，我公司建有70萬噸/年常減壓裝置、50萬噸/年催化裂解裝置、20萬噸/年產品精制裝置、17萬噸/年氣體分餾裝置、6萬噸/年尿素脫蠟裝置。公司鐵路專用線全長9.7公里，位于廠區西部，已并入東北鐵路網，負責部分原料運入及產品輸出，儲運系統建有35公里長的輸油管線，原油由管線輸送入廠，廠區內建有原油罐、原料油罐、成品油罐及液化氣罐，儲罐的總容量為8萬噸，建有75噸/時鍋爐3臺,6000KW發電機組1臺,總變電所建有2臺1.25KVA變壓器,20.5公里的63KV三條供電外線。工程占地面積100萬平方米，建筑面積8000平方米，工程投資預算為13.65億元，實際總投資11.2億元。主要原料為大慶管輸原油，主要產品有石腦油、汽油、柴油、液化石油氣、丙烯、重液蠟。

　　2.2 危險源情況及判斷

　　根據公司《危險化學品事故應急救援預案》，公司生產和使用的險化學品主要分布在常壓液蠟分廠、催化分廠、成品油罐區、液化氣儲存罐區等部位，它們特點均為易燃易爆品，發生環境污染事故一般由火災、爆炸等安全事故引起。

　　3 應急救援工作原則

　　本應急救援預案旨在發生重大火災、爆炸、地震、臺風、洪澇、大面積停產、停電等原因引起的突發性環境污染事故時，能迅速有效地組織緊急救援，防止環境污染事故的發生及擴大，將環境污染程度降低到最小。啟動本預案應堅持以下原則：

　　3.1 統一指揮、分工負責、互相配合、快速高效；

　　3.2 事故發生單位必須在第一時間，按照本單位緊急救援預案先行組織自救；

　　3.3 公司所屬各單位和員工必須積極配合應急救援指揮部，聽從指揮，主動為救援工作提供一切便利條件。

　　4應急救援指揮部組成及其職責

　　公司成立突發性環境污染事故應急救援指揮部，統一指揮突發性環境污染事故的應急處置工作，指揮部設在公司生產調度室。應急救援指揮部下設應急救援辦公室。

　　4.1應急救援指揮部

　　4.1.1應急救援指揮部成員

　　總 指 揮：公司總經理

　　副總指揮：主管生產副總經理

　　各分管副總經理

　　成    員： 生產調度處處長

　　安技處處長

　　環保處處長

　　機動處處長

　　保衛處處長

　　總經理辦公室主任

　　供應處處長

　　行政福利處處長

　　運輸處處長

　　黨委工作部部長

　　工會勞動保護監督員

　　各分廠廠長

　　4.1.2應急救援指揮部職責

　　（1）負責組織制定突發性環境污染事故的應急救援預案，并定期組織演練；

　　（2）負責批準實施和終止緊急狀態，發布預案啟動和關閉命令；

　　（3）負責統一調配施救人員、物質、器材和設備設施；

　　（4）負責協調和指揮應急救援各組成員實施應急救援方案，開展施救工作；

　　（5）負責及時向沈陽市環保局事故應急指揮中心、集團公司通報事故，必要時請求增援；

　　（6）負責組成事件、事故調查小組，對事故進行前期調查，提出相應的處理意見；

　　（7）負責組織對預案的適應性、全面性進行評估；

　　4.2 應急救援指揮部辦公室

　　4.2.1 主任：安技處處長

　　成員：安技處成員、生產調度處調度員

　　辦公室設在安技處，辦公室應急救援電話：25390165、25390136

　　4.2.2 應急救援指揮部辦公室職責

　　（1）按照指揮部指令，迅速召集指揮部成員及各組負責人到達事故應急救援指揮部，做好事故應急救援的綜合協調工作；

　　（2）根據事故發生的狀態，組織制定應急救援、處置行動方案和安全保障方案，并逐一組織實施；

　　（3）負責征用、調配施救人員、物質和器材；

　　（4）根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案做出調整、修訂和補充；

　　（5）協助事故調查組開展事故調查；

　　（6）起草事故應急救援工作報告；

　　（7）負責組織處理事故現場泄漏的殘余危險化學品；

　　（8）完成指揮部交辦的日常事務和其他工作。

　　5應急救援搶救專業組及其職責

　　5.1應急救援通訊及生產保障組

　　5.1.1應急救援通訊及生產保障組成員

　　組　長：生產調度處處長

　　副組長：生產調度處副處長

　　成員：生產調度處調度長、調度員

　　5.1.2應急救援通訊及生產保障組職責

　　（1）保障事故現場的通訊暢通；

　　（2）負責事故現場所需的人員及車輛調度；

　　（3）生產系統在非正常情況下的應急處理和生產調度；

　　（4）向事故關聯單位下達應急救援指揮部的指令；

　　（5）參與制定事故處理方案，并對事故關聯單位的應急預案組織實施；

　　組織事故處理后裝置的恢復生產工作。

　　5.2應急救援搶險搶修組

　　5.2.1應急救援搶險搶修組成員

　　組　長：機動處處長、事故分廠廠長

　　副組長：機動處副處長、事故分廠副廠長

　　成  員：機動處、事故分廠相關人員

　　5.2.2應急救援搶險搶修組職責

　　（1）根據現場實際情況，按照指揮部的指令對泄漏的危險化學品進行封堵，防止其大范圍擴散。

　　（2）對泄漏及被毀壞設備設施的搶修，防止事故進一步擴大。

　　（3）組織事故善后清理和生產設備設施的搶修。

　　（4）參與制定事故處理方案；

　　（5）組織維修現場被毀的各種安全、環保設施；

　　5.3應急救援治安保衛組

　　5.3.1應急救援指揮部治安保衛組成員

　　組  長：保衛處處長

　　副組長：保衛處副處長

　　成  員：保衛處相關成員

　　5.3.2應急救援治安保衛組職責

　　（1）負責設立事故區域警戒線，維護現場治安；

　　（2）封閉事故現場周圍路段，疏通外圍道路，確保執行任務車輛順利進出現場；

　　（3）協助施救人員調查現場有關情況（包括人員被困情況、事故引發源及知情人情況），并保護好現場；

　　5.4應急救援醫療救護組

　　5.4.1應急救援醫療救護組成員

　　組  長：行政福利處處長

　　副組長：行政福利處副處長

　　成員：行政福利處衛生所人員、行政福利處相關人員

　　5.4.2應急救援醫療救護組職責

　　（1）負責救治事故中受傷及中毒人員；

　　（2）負責安全轉移需緊急搶救的傷員；

　　（3）負責配備各種急救用藥品、器材，調配醫療急救人員；

　　（4）負責義務救護人員的業務培訓；

　　（5）負責現場救災人員的生活保障。

　　5.5應急救援后勤保障組

　　5.5.1應急救援后勤保障組成員

　　組　長：供應處處長 、運輸處處長、倉儲處處長、供電分廠廠長

　　成  員：供應處、運輸處、倉儲處、供電分廠相關人員

　　5.5.2應急救援指揮部后勤保障組職責

　　（1）負責事故現場所需施救物資的供應；

　　（2）負責事故救援人員的生活保障；

　　（3）組織清理和切斷影響事故處理的供電線路等設施，架設事故現場臨時照明設施；

　　6污染事故處置程序

　　6.1事故預報

　　6.1.1事故第一發現者，應立即就近尋找電話，撥打０２２２（或０１６４），向生產調度處報告。報告者應沉著冷靜，盡量說清事故的具體位置，大致覆蓋范圍，事故現狀簡單描述。如屬于重大火災、爆炸原因引起的事故，應立即撥打火警電話。

　　6.1.2生產調度處值班長接到報警后，應立即安排其他調度值班人員采取電話回詢或觀察等方式，初步確認事故報告內容屬實后，立即通知事故所在分廠廠長，報告應急救援指揮部辦公室和應急救援指揮部副總指揮、總指揮，并視事故嚴重程度和事故性質安排通知指揮部其他各位成員。

　　6.1.3應急救援指揮部辦公室接警后，應立即召集辦公室成員，趕往事故現場，在總指揮到達現場前，和分廠廠長一道組織開展前期救災，待總指揮到達現場后，向總指揮報告事故初步情況，并接受和傳達總指揮指令。

　　6.1.4所有應急救援指揮部其他成員應立即回到各自崗位待命。

　　6.1.5應急救援指揮部下設的各組組長應立即召集本組人員集結待命。

　　6.2預案啟動

　　6.2.1當總指揮判明事故嚴重程度，認為應該啟動應急救援預案后，發布啟動預案命令，由應急救援指揮部辦公室迅速通知各組組長，按指令將各組人員集結到指揮中心。

　　6.2.2視事故嚴重程度，根據指揮部意見，應急救援指揮部辦公室在向市政府消防、安監部門報告同時應立即向市環保局環境污染事故應急指揮中心報告（24小時報警電話：24859072、24851486）。

　　6.2.3各組按職責分工立即進入緊急救援狀態。

　　6.2.4根據事故所在分廠廠長判明的事故引發的介質、部位、嚴重程度，由總指揮召集指揮部各成員和各組組長，召開緊急會議，制定事故救援實施方案。

　　6.2.5視事故嚴重程度，根據總指揮意見，由應急救援指揮部辦公室迅速將事故簡況報告沈陽化工集團公司。

　　6.3現場疏散與隔離

　　6.3.1治安保衛組根據緊急會議確定的隔離區域，立即組織疏散區域內無關人員，用明顯的隔離標志將危險區隔開，并在各通道口設崗值勤。當殃及周邊村落、企業、重要設施時，由治安保衛組迅速向沈陽市公安及武警請求增援，對危險覆蓋區進行緊急疏散。

　　6.3.2人員疏散方向以危險源為圓心，其下風向扇型區域內人員向扇型就近邊緣垂直方向撤離，其上風向人員沿風向的逆向撤離，撤離區域范圍根據災害性質和嚴重程度由現場緊急會議確定。

　　6.3.3生產保障組應立即通知所有相關的分廠，按照緊急會議確定的方案，切斷與事故部位有關的、影響救災的各種輸入、輸出介質，并做好外圍生產平衡、控制工作，防止事態擴大。

　　6.3.4后勤保障組應立即根據緊急會議確定的方案，切除事故部位的各種影響救災的動力、通訊電纜，架設臨時緊急照明設施和臨時通訊設施。

　　6.4 前期減災

　　6.4.1事故所在分廠應立即對裝置做出正確的工藝隔離，切斷事故部位的危險介質來源，封堵與裝置連通的近端下水井。

　　6.4.2按照事故所在單位的子預案進行先期救災。

　　6.4.3所有進入現場的人員，視事故性質，由應急救援指揮部辦公室配備個體防護設施，做好救災人員的人身安全保護工作。

　　6.5搶險救災

　　對于重大火災、爆炸、大面積停電停產、洪澇、地震等安全事故首先按公司《危險化學品事故應急預案》進行處理；對于安全事故及其它原因引起的重大跑油污染事故處置按本方案進行：

　　6.5.1生產調度處立即安排回收地面污油。

　　6.5.2事故分廠立即對跑油區域用細沙、粘土圍堵，減少污染面積。

　　6.5.3水氣分廠做好源水流程調整，可用均質罐（容積為5000米3）進行收水，防止沖擊處理流程，嚴格控制外排污水帶油。必要時可考慮關閉污水處理場污水外排出口，防止帶油污水出廠。

　　6.5.4水氣分廠嚴密監視雨水集水池帶油情況，控制好雨水池的液位，及時通知生產調度處安排力量收集污油，防止外排水帶油。

　　6.5.5地面污油回收結束后，事故單位組織力量，用新鮮水仔細沖洗地面、雨水明溝、下水系統，將污油集中到水處理隔油池、雨水集水池等處，集中回收。

　　6.6善后處置

　　6.6.1由安全環保處組織做好現場廢棄的危險化學物質的處置、清理和安全轉移。

　　6.6.2安全環保處、保衛處配合事故調查組開展事故調查。

　　6.7預案關閉

　　事故處理、善后處置結束后，由應急救援指揮部辦公室下達總經理命令，宣布預案實施狀態結束，所有人員回到原有崗位，各部位恢復到預案啟動前的狀態。

　　7預案培訓

　　7.1由安全環保處每年組織與公司級預案有關的人員全面培訓一次，做好培訓記錄，培訓結束后進行測試，測試不合格的要重新培訓，重新測試，直至合格為止。

　　7.2由安全環保處督促基層單位，對分廠全體操作和管理人員進行分廠級應急救援子預案培訓。

　　8預案演練

　　8.1公司每半年組織一次大型應急救援預案演練，可與公司《危險化學品應急救援預案》演練一起進行，協同步調，統一行動。

　　8.2各分廠子預案由分廠組織定期演練，每月進行一次，演練應有方案、有組織、有記錄。

　　9預案評估

　　9.1預案每啟動一次，應記錄預案實施的全過程，待預案關閉后，由應急救援指揮部辦公室起草評估報告，對預案存在的不足提出修訂意見，交總指揮審閱、公司安委會討論通過后，由應急救援指揮部辦公室依據修訂意見，對預案進行修訂，由安全環保處對修訂部分進行培訓。

　　9.2各分廠的子預案在公司預案啟動或分廠演練期間反饋的問題，由預案所在單位提出修訂意見，對原有預案進行修訂。

　　10事故應急救援信息通訊聯絡系統

　　10.1應急救援信息網絡中心：生產調度室

　　以生產處調度室為信息網絡中心，生產調度處處長為負責人，以每班調度長為橫班信息網絡負責人，各分廠值班長、班長為信息員，組成公司事故應急救援信息網絡。

　　通訊電話：外線25390222

　　廠內電話：0163、0164或調度專用電話

　　10.2信息傳遞與要求

　　10.2.1各分廠一旦發生突發性污染事故時，信息員要立即用電話通知生產調度。

　　10.2.2調度接到報警后，立即查問事故情況，由調度長組織調度員，分頭通知和請示主管副總經理，通知有關處室處長，必要時通知總機協助傳遞信息，并做好記錄。

　　10.2.3主管經理決定是否向上級主管部門、政府環保部門匯報或者呼救，由總經辦執行。

　　10.2.4指揮部成員和有關處室領導，得到信息后，立即到調度室（指揮部）。

　　10.2.5電話總機得到信息后，要確保事故應急救援信息的傳遞暢通，主動協助指揮部信息傳遞。

　　10.2.6各分廠電話在搶險過程中，一律不得私人占用。

　　附件1信息傳遞網絡圖

　　附件2公司平面布置圖