1、總則

　　1.1編制目的

　　為確保公司生產活動安全，盡可能地避免重特大事故的發生和萬一發生事故后能及時采取積極有效救援措施，搶救人民生命和財產，最大限度地減少事故損失，并做好事故發生后的各項應急處理工作，根據公司實際，結合生產特點，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《河北省安全生產條例》等法律、法規和《xx市人民政府突發公共事件總體應急預案》，結合本企業實際，特制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　根據公司各種緊急情況可能發生的時間及情況的不同，總預案分（1）各部門消防預案（2）防盜搶預案（3）氯氣泄露應急預案（4）管道破裂處理預案（5）發生觸電事故的處理預案（6）飲用水源地水質應急預案。六個具體預案。

　　2、應急救援指揮體系

　　組長：總經理

　　副組長：書記、副總經理

　　成員：各科室負責人

　　2.2應急搶險指揮部設在公司安全生產管理科

　　聯系電話：2021081

　　內線：9088

　　2.3人員組成

　　安全生產管理科、二水廠、新源水廠、工會、辦公室、生產科、財務科、營業室、車隊等人員組成。

　　2.3.1安全生產管理科組成由30—40人的安全工作應急分隊，作為搶險救援突擊隊，隊長由安全生產管理科科長擔任，副隊長由營業室主任、二水廠廠長、新源水廠廠長、技術科長擔任。

　　2.3.2由工會、公司及各水廠電工、水暖工、水質化驗、搶修維修等20人組成的應急搶險救援分隊，隨時準備進行各項專業應急搶險救援。工會主席、副主席分別任專業搶險救援隊正副隊長。

　　2.3.3辦公室、車隊兩個部門分別建立一個由15人組成的應急搶險預備隊。隊長由車隊隊長擔任，副隊長由辦公室主任擔任。

　　2.3.4后勤管理部門活動期間除堅持正常值班外，其它人員由勞資科、工會統一抽調組成一支40人的服務分隊，平時分為五個小組在各崗位工作。一旦發生意外情況，馬上集中起來，組成第三搶險救援預備分隊，隊長由勞資科科長擔任。

　　3、預案

　　3.1各部門消防預案

　　為做好消防應急準備，一旦某一區域發生火警，各區域部門能有組織地處置各種情況，特制定各部門應急消防預案。

　　3.1.1應急消防預案要點：

　　3.1.1.1全體員工都要懂得和掌握基本的消防常識和技能，熟悉本部門區域的布局和逃生路線，會報警、熟悉本區域干粉滅火器、消火栓、報警按鈕的配置情況，并能正確使用，熟悉配電盤的位置和正確開關方法。

　　3.1.1.2清楚自己所在義務消防分隊的分工，服從指揮調動，一旦發生火情，能迅速按分工和指揮員要求投入到撲救火災的各項工作中去。

　　3.1.1.3根據現場實際情況、及時對人員分工做出調整，確保每一項工作都有人負責，避免顧此失彼。全體員工都必須無條件服從火場指揮員的調動。

　　3.1.1.4當知道其它區域發生火情時，未發生火情的部門，首要任務是組織本部門員工和義務消防隊員，迅速做好火災向本區域蔓延控制工作，并對人員做好疏散工作。

　　3.1.2各戰斗組工作任務、方法和注意事項：

　　3.1.2.1滅火組

　　A、任務：爭取在最短的時間內撲滅初期火災、或控制住火勢，等待援兵。

　　B、方法：利用現場配置的干粉滅火器、消火栓等滅火器材、設施采取冷卻、隔離、窒息、抑制等方法撲救火災。在對著火點進行撲救的同時，可將著火點周圍可燃物推開形成防火道或將其用水澆濕降溫阻燃，以防火勢蔓延。

　　C、注意事項：發生火災后，要迅速切斷本區域電源，特別是在用水滅火前，要先斷電后滅火。

　　3.1.2.2報警組

　　A、任務：出現火情后，用最快的速度準確地將火情報給周圍人員、單位領導、保衛人員、公安消防隊（119）。

　　B、方法：可通過大聲喊、電話、現場報警按鈕、派專人等多種方式幾人分工同時報警，報警特別是向119報警時要講清：著火詳細地點、樓層、燃燒情況，有無被困人員和易燃易爆物品、報警人姓名、電話號碼、待其回音后再安排專人迎候消防車的到來。

　　3.1.2.3疏散搶救組

　　A、任務：疏散搶救火災現場所有人員，指揮引導其以最快的速度通過安全路線和通道脫離火場，到達安全地帶。條件允許的情況下，再進行物資的搶救。

　　B、方法：引導帶領人員進入安全出口通道逃生，各出口處要有專人負責。

　　C、注意事項：做好防煙、毒氣侵襲，可用濕物捂住嘴，盡量貼近地面手牽手逃生。被火圍困時，不要盲目跳樓，可用繩索、布匹等一端捆牢順其而下，疏散人員要有秩序、防止混亂擁擠。注意看護好搶救出來的財物，防止哄搶。

　　3.1.3特殊部門工作要求：

　　3.1.3.1車隊要做好撲救火災期間的后勤運輸保障工作。

　　3.1.3.2要做好撲救火災所需水、電供給及工具、材料的供應，保證相關設備的正常運轉。

　　3.2防盜搶預案

　　當被守護目標發生盜搶報警時，執勤干警要迅速按如下要求進行緊急處置。

　　3.2.1執勤人員聽到或發現盜搶賊進入，逃出守護目標或發現有被盜嫌疑時要做到：

　　3.2.1.1發現可疑情況后，要立即通知公司帶（值）班領導、廠長和班組長，同時通知鄰近人員做好應急準備（無足夠人員應付時，盡量不要打草驚蛇）。

　　3.2.1.2發現盜賊進入守護目標或檢查有被盜嫌疑情況緊急時，在上報通知當班領導、廠長及班組長的同時，要做好現場和目標的守護，必要時直接跟入室內，阻止其實施盜竊、破壞，并予以捉拿。

　　3.2.1.3發現盜賊正在實施盜搶，破壞和逃跑時，要立即沖上前阻止、追趕和擒拿。同時呼喊臨近警衛，求得幫助增援。要特別注意保護自己，打擊犯罪。

　　3.2.2值班領導、廠長及班組長接到報警后立即采取如下措施：

　　3.2.2.1接到報警器報警，或盜賊正在行竊、破壞或有被盜嫌疑報告后，要迅速查清報警及被盜的具體目標、樓層和部位，情況重大或緊急時迅速向公安110報警報告。在做上述工作的同時，立即部署人員對被盜目標形成外圍包圍圈。情況緊急時，可先行安排人員進入報警、被盜目標，封鎖犯罪分子可能出入的門窗，然后再組織人員攜帶防范工具，仔細清場搜查。要特別注意防范犯罪分子可能采取的行兇行為，搜索抓捕人員要準備好防范工具。

　　3.2.2.2看、接到犯罪分子正在逃跑的情況后，要當即組織人員圍追堵截，并立即查清犯罪分子做案的具體目標，部署好被盜目標的外圍包圍圈。此時指揮人員頭腦要保持冷靜（特別注重防范兩人以上犯罪分子，采取聲東擊西、縱火轉移視線故意破壞等詭計）。

　　3.3氯氣泄漏應急

　　3.3.1氯氣泄漏，值班人員立即組織人員，上報直接領導，并穿戴好防護用具，對泄漏點進行搶修。利用現場設施（機械通風、氯氣吸收裝置），降低污染程度和擴散范圍。

　　3.3.2劃出警戒范圍，根據液氯泄漏后的情況迅速劃出警戒范圍，派人警戒，禁止無關人員進入。

　　3.3.3發現現場有中毒人員或在搶修過程中有中毒人員，立即送就近醫院救治。

　　3.4管道破裂處理預案

　　管道破裂處理預案按照《xx市城區供水管線受損事故應急處置預案》進行。

　　3.5發生觸電事故的急救處置預案

　　3.5.1脫離電源的方法

　　人觸電以后，可能由于痙攣而緊抓帶電體，不能自行擺脫電源。使觸電人盡快脫離電源的方法很多，應根據現場具體情況來決定。

　　3.5.1.1脫離低壓電源的方法

　　3.5.1.1拉閘斷電：觸電附近地點有電源開關或插銷的，可立即拉開開關或拔下插頭，斷開電源。但應注意，拉線開關、平開關等只能控制一根線，有可能只切斷了零線，而不能斷開電源。

　　3.5.1.1.2切斷電源線：如果觸電附近沒有或一時找不到電源開關或插銷，則可用電工絕緣鉗或干燥木柄鐵鍬、斧子等切斷電線斷開電源，斷線時應做到一根一根切斷，在切斷護套線時應防止短路弧光電流傷人。

　　3.5.1.1.3用絕緣物品脫離電源：當電線或帶電體搭落在觸電人身上或被壓在身下時，可用干燥的衣物、手套、強索、木板、木棍等絕緣物品作為救護工具，挑開電線或拉開觸電者，使之脫離電源。

　　3.5.1.2脫離高壓電源的方法

　　3.5.1.2.1拉閘停電：對高壓觸電立即拉閘停電救人。在高壓配電室內觸電，馬上拉開斷路器；高壓配電室外觸電，則應立即通知配電室值班人員緊急停電，值班人員停電后，立即向上級報告。

　　3.5.1.2.2短斷法：當無法通知拉閘斷電時，可以采用拋擲金屬導體的方法，使線路短路迫使保障裝置動作而斷開電源。高空拋擲要注意防火，拋擲點盡量遠離觸電者。

　　3.5.1.3脫離跨步電壓的方法

　　遇到跨步電壓觸電時，可按上面的方法斷開電源，或者救護人穿絕緣靴或單腳著地跑到觸電者身旁，緊靠觸電者頭部或腳部，把他拖成躺在等電位地面上（即身體躺成與觸電半徑垂直位置）即可就地靜養或搶救。

　　3.5.1.4脫離電源的注意事項

　　3.5.1.4.1救護者一定要判明情況，做好自身防護，在切除電源前不得與觸電人裸露接觸（跨步電壓觸電除外）。

　　3.5.1.4.2在觸電人脫離電源的同時，要防止二次摔傷事故，即使在平地上也要注意觸電人倒下去的方向，避免摔傷頭部。

　　3.5.1.4.3如果是夜間搶救，要及時解決臨時照明，以免延誤搶救時機。

　　3.5.2現場急救

　　當觸電人脫離電源后，應根據觸電人具體情況迅速組織現場救護工作。

　　3.5.2.1視觸電人身體狀況確定護理和搶救方法

　　3.5.2.1.1觸電人神志清醒，但有些心慌、四肢發麻、全身無力，或觸電人在觸電過程中曾一度昏迷，但已清醒過來。應使觸電人安靜休息，不要走動，嚴密觀察，必要時送醫院診治。

　　3.5.2.1.2觸電人已失去知覺，但心臟還在跳動，還有呼吸，應使觸電人在空氣清新的地方舒適、安靜地平躺，解開妨礙呼吸的衣扣、腰帶。如果天氣寒冷要注意保持體溫，并迅速請醫生到現場診治。

　　3.5.2.1.3如果觸電人失去知覺，呼吸停止，但心臟還在跳動，應立即進行人工呼吸。并及時請醫生到現場。

　　3.5.2.1.4觸電人呼吸和心臟跳動完全停止，應立即進行人工呼吸和心臟胸外擠壓急救，并迅速請醫生到現場。應當注意，急救要盡快進行，即使鄭醫院的途中也應連續進行。

　　3.5.2.2搶救過程中注意事項

　　3.5.2.2.1觸電人呼吸停止，必須迅速采取措施，使觸電人逐漸地恢復自主呼吸，這種強迫呼吸的方法稱為人工呼吸，一般有仰臥牽臂法、俯臥壓背法和口對口（口對鼻）呼吸法。心臟停止跳動時，在現場采取胸外心臟擠壓法進行急救。

　　3.5.2.2.2進行人工呼吸和急救前，應迅速將觸電人衣扣、領帶、褲帶等解開，清除口腔內假牙、異物、粘液等，保持呼吸道暢通。

　　3.5.2.2.3對于孕婦、年老體弱或肋骨有傷者，不宜采用俯臥壓背法；有手臂骨折者不宜采用仰臥牽臂法；不要使觸電者直接躺在潮濕或冰冷地面上急救。

　　3.5.2.2.4人工呼吸和急救應連續進行，換人時節奏要一致。如果觸電人有微弱自主呼吸時，人工呼吸還要繼續進行，但應和觸電人的自主呼吸節奏一致，直到呼吸正常為止。

　　3.5.2.2.5對觸電人的搶救要堅持進行。發現瞳孔放大、身體僵硬、出現尸斑應經醫生診斷，確認死亡方可停止搶救。

　　3.5.3人工呼吸和急救的操作方法

　　3.5.3.1俯臥壓背法：觸電人背向上俯臥，一只手臂彎曲枕在頭下，臉側向一面，另一只手臂順頭旁伸直，救護人面向觸電人頭部，兩腿跨在觸電人臀部兩側，四手指并攏向下，兩手掌分別壓在觸電人后背偏下兩側，小手指觸及最下肋骨位置上，救護人身體向下方傾斜，手臂伸直以全身重量通過兩掌下壓，形成呼氣；然后救護人身體后仰，手臂放松（但雙手掌不要離開）形成吸氣。反復進行，每分鐘13—18次。

　　3.5.3.2仰臥牽臂法：將觸電人臉朝上仰臥，肩胛下墊柔軟物品，使頭后仰拉出舌頭，救護人在他頭前跪立，兩手分別握住觸電人手腕上方，使他兩臂彎曲壓在前胸兩側。救護人上身抬起，手臂伸直，全身重量壓下，形成呼氣；然后撤身，順勢將觸電人兩臂向上拉直引向他的頭部形成吸氣。反復進行，每分鐘13—18次。

　　3.5.3.3口對口（口對鼻）：觸電人仰臥，肩下可以墊些東西，使頭盡量后仰，鼻孔朝天。救護人在觸電人頭部左側或右側，一手捍緊鼻孔，另一只手掰開嘴巴（如果張不開嘴巴，可以用口對鼻，但此時要把口捂住），深吸氣后緊貼嘴巴吹氣，吹氣時要使他胸部膨脹，然后很快把頭移開，讓觸電者自行排氣。吹氣2S，排氣3S，約每5S一個周期。兒童只能小口氣。

　　3.5.3.4胸外心臟擠壓法：觸電者仰臥在地上或硬板上，救護人跨跪在觸電人腰部，兩手相迭（兒童可用一只手）兩臂伸直，掌根放在心口窩稍高一點地方（胸骨下1/3部位）；掌根用力下壓（向觸電人脊背方向），使心臟里面血液擠出，成人壓陷3—4CM，兒童用力輕些，擠壓后掌根很快抬起，讓觸電人胸部自動復原，血液又充滿心臟，成人每分鐘壓60—70次，小孩每分鐘壓下80—100次。每次放松時，掌根不必完全離開胸臂。做心臟擠壓時，手掌位置一定找準，用力太猛容易造成骨折、氣胸或肝破裂，用力過淺達不到心臟起跳和血液循環的作用。應當指出，心跳和呼吸是相關聯的，一旦呼吸和心臟都停止了，應當及時進行口對口（口對鼻）人工呼吸和胸外心臟擠壓。如果現場僅一個人搶救，則兩種方法要交替進行，救護人可以跪在觸電人肩膀側面，每吹氣1—2次，再擠壓10—15交人。

　　3.6飲用水源地水質應急預案

　　水是生命之源，是城市各項建設，人民生產、生活的重要保障，是實現城市經濟可持續發展和社會進步的物質基礎，加強水源地水質管理是事關社會穩定和拉動城市經濟的重要保證。作為城市供水企業，為確保城市經濟發展和社會穩定，確保全市人民用水安全，用水水量足、水壓穩和水質優，現結合供水水質實際情況，制定飲用水源地水質應急預案如下：

　　3.6.1嚴格按照河北省衛生廳、省建設委員會《關于加強生活飲用水管理和監督檢查的規范》要求，每日、每季度、每半年、每年對水源水、出廠水、管網末稍水實行定期、定項質量監督檢查，每月進行一次全分析檢測。

　　3.6.2如發現水質存在嚴重問題，會對人員身體健康帶來危害的，馬上給予停水處理。

　　3.6.3信息收到后馬上進入現場勘察了解，根據問題的不同情況及時提出處理意見。

　　3.6.4凡當時能答復解決的問題必須當場解決，不拖延時間（如：不影響飲用的問題和從感觀上可以直接判斷的問題）。

　　3.6.5水質需要檢測，當天必須取樣，并根據不同性質抽項化驗，檢測程序和方法嚴格按照《國家生活飲用水ＧＢ５７５０－８５標準檢測法》進行。

　　3.6.6檢測過程中發現問題，及時上報水質負責人及上級領導。

　　4、后期處理

　　4.1善后處理

　　本預案終止實施后，事故企業組織做好善后處置工作，包括現場清理、員工安置、補償災后重建、隱患整改、接收社會各界捐贈等事項。盡快消除事故后果影響，妥善安置和慰問受害及受影響的員工，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。

　　4.2事故應急救援調查報告、經驗教訓總結及改進建議

　　本預案終止實施后，應分析總結應急經驗教訓，提出改進意見，完成應急救援報告。

　　5、保障措施

　　5.1通信與信息保障

　　現場救援以移動或有線通信為主進行指揮和信息傳遞，并確保通信暢通。

　　5.2應急支援與裝備保障

　　提供必備的應急設備類型、數量和存放位置，啟動應急隊伍保障、交通運輸保障、醫療衛生保障、治安保障、物資保障、經費保障、社會動員保障、技術儲備與保障、監督檢查的暢通。

　　6、宣傳、培訓和演習

　　6.1公眾信息交流

　　組織開展應急法律法規和事故的預防、避險、避災、互救常識的宣傳工作。

　　6.2培訓

　　按照分級管理的原則，組織本單位各級專兼職救援人員，進行崗前培訓和相關業務培訓工作。

　　6.3演習

　　根據自身特點，每年至少組織一次安全生產事故應急救援演習。并進行書面總結，包括演習的場所、頻次、范圍、內容等。

　　7、附則

　　7.1預案管理與更新

　　隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況，應急預案領導小組應及時修訂完善本預案。

　　7.2獎勵與責任追究

　　7.2.1獎勵

　　出色完成安全生產事故應急處置任務，成績顯著的；防止或挽救事故有功，使公司和員工的生命財產免受或者減少損失的；對事故應急準備與響應工作提出重大建議，實施效果顯著的；有其他特殊貢獻的。

　　7.2.2責任追究

　　不按照規定制定事故應急預案，拒絕承擔事故應急準備義務的；不按照規定報告、通報事故真實情況的；拒不執行安全生產事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的；散布謠言，擾亂社會秩序的；有其他對事故應急工作造成危害行為的。

　　7.3預案解釋部門

　　本預案由xx市供水總公司制訂，并根據實際情況的變化，及時進行修訂，報領導小組備案后實施。本預案由xx市供水總公司辦公室及安全生產管理科負責解釋。

　　7.4預案實施時間

　　本預案自發布之日起執行。