1編制目的

　　規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規及有關規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　唐山市裕豐冶金爐料有限公司下屬廠

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

　　（2）統一領導，分級負責。認真履行安全生產責任主體的職責，建立安全生產應急預案和應急機制。

　　（3）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　2組織體系及相關機構職責

　　2.1組織體系

　　應急救援隊伍由應急小組組織安排。

　　2.2現場應急救援指揮部及職責

　　現場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時向公司和政府報告事故災難事態發展及救援情況。

　　3預警預防機制

　　3.1突發事件監控與信息報告

　　突發事件發生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告當地人民政府和上級主管部門。

　　自然災害、公共衛生和社會安全方面的突發事件可能引發安全生產事故災難的信息，安全生產事故災難應急救援指揮機構應當及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。

　　3.2預警行動

　　現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮，現場應急救援指揮部成立前，事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故災難發展態勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

　　4應急響應

　　4.1緊急處置

　　現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。事故災難發生后，發生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。

　　根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。

　　4.2應急人員的安全防護

　　現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。

　　現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。

　　4.3應急結束

　　當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　負責組織人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。

　　5.2事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議

　　安全生產事故災難善后處置工作結束后，現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。

　　6保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　應急小組24小時開機

　　6.2應急支援與保障

　　6.2.1交通運輸保障

　　發生突發事件，車輛確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。

　　6.2.2物資保障

　　小組根據實際情況，負責監督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產加工能力儲備情況。

　　6.2.3資金保障

　　公司應當做好事故應急救援必要的資金準備。

　　6.2.4培訓

　　根據自身實際情況，做好兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織全廠工人的培訓，提高公眾自救、互救能力。

　　6.2.5演習

　　應急小組每年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。

　　7獎勵與責任追究

　　7.1.1獎勵

　　在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的班組和個人，應依據有關規定給予獎勵：

　　（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。

　　（2）防止或搶救事故災難有功，使財產免受損失或者減少損失的。

　　（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　　7.1.2責任追究

　　在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，給予處分；屬于違反治安管理行為的，交公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　（1）不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

　　（2）不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。

　　（3）拒不執行安全生產事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

　　（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

　　（5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。

　　（6）散布謠言，擾亂生產秩序的。