1 總則

　　1.1應急救援方針為首先保護生命、其次保護環境、最后保護財產。

　　1.2為快速有效控制油品運輸突發事件，保障油品運輸安全和顧客生命財產安全，最大限度地降低油品運輸突發事件的損失，依據《安全生產法》和《河南石化運輸有限公司應急管理規定》特制定本預案。

　　1.3適用于河南石化運輸有限公司所屬單位。

　　2  企業概況

　　2.1河南石化運輸有限公司現有機動車416臺，其中油品運輸車70臺。車輛主要分布在南陽市宛城區、桐柏縣、唐河縣、新疆博湖縣和焉耆縣境內。

　　2.2可能發生的事故類型、原因及后果

　　2.2.1類型：油品的泄漏、著火、爆炸。

　　2.2.2原因：

　　⑴駕駛員安全意識淡薄，違章操作，違章作業。

　　⑵車輛超載、超速和強行會車。

　　⑶車輛罐體或者與之相連的法蘭、管線泄漏、跑油。

　　⑷安全設施不完善。

　　2.2.3可能后果：造成環境污染、財產損失、人員傷亡。

　　3  組織機構及職責

　　3.1成立總公司油品突發事件應急搶險現場指揮部（簡稱現場指揮部）

　　現場總指揮：總公司主管安全生產副總經理

　　現場副總指揮：生產協調部主任、安全機動部主任、武裝保衛部部長

　　成        員：黨政辦、工會辦和基層單位的負責人。

　　主要職責：

　　⑴現場指揮一級油品運輸突發事件的應急救援。

　　⑵調動總公司應急保障隊伍實施應急行動。

　　⑶)配合地方安全管理部門處理事故。

　　3.2現場指揮部應設在處于上風向的安全區域，并配備防爆照明、高音及手提廣播、通信等設備設施。

　　4  應急保障系統

　　4.1發生一級應急事件時，總公司各應急后勤保障隊伍按照總公司應急指揮中心和現場指揮部的指令立即實施應急救援。

　　總公司成立７個應急后勤保障隊伍如下：

　　5 油品突發事件的預防和預警

　　5.1 總公司兩級應急辦公室應負責對以下險情信息的收集、整理和報告。

　　⑴上級主管部門、政府部門及專業新聞單位發布的地震災害、洪澇災害、惡劣氣象信息、公共衛生和流行疫情信息的通報、通知等。

　　⑵基層各單位上報的應急信息。

　　⑶災害現場的動態信息等。

　　及時將有關信息通報和應急預防控制措施告知全體員工。

　　5.2工作人員必須經過相應的專業技術培訓，持證上崗；按規定配備專用防護用品和器材并正確使用，確保人身安全。

　　5.3嚴格執行《防火防爆十大禁令》、《人身安全十大禁令》和《車輛安全十大禁令》，裝卸油品時應接靜電接地線。

　　5.4拉運油品的車輛：

　　⑴應設押運員，應按指定的行駛路線行駛，行車前和途中應停車檢查安全措施，避開人口稠密區行駛，車上應設置危險品標志。

　　⑵無關人員禁止靠近或搭乘專用運輸車。

　　⑶遇有惡劣氣候、復雜路段時押運員應下車探明路況，經確認安全后方可行駛。

　　5.5認真落實設備定期檢驗制度，定期校驗、檢測儲罐及安全附件和防靜電設施，嚴格巡回檢查，及時發現和消除設備安全隱患，嚴防設備帶病運行。

　　5.6 油品運輸罐車加裝GPS定位系統，駕駛員在運行中做到24小時開機。

　　5.7 總公司級應急辦公室應安排人員24小時值班，值班電話應保持暢通。

　　6  應急處置方法與程序

　　6.1應急分級與啟動

　　河南石化運輸有限公司油品突發事件應急響應分為二級。

　　6.1.1油品無控泄漏和著火、爆炸事故和基層單位無力控制的險情險兆。啟動一級應急行動。

　　6.1.2發生油品可控泄漏以及基層單位現有技術、裝備和人員可以處理的險兆險情，屬二級應急事件。

　　6.2  應急行動程序

　　6.2.1崗位人員的應急行動

　　突發事件發生后，崗位人員應立即打電話報警并向應急辦公室報告，重大事故可直接報總公司應急辦公室。

　　報警電話：

　　當地報警電話：122或110      火警電話：119        急救電話：120  

　　油田報警電話：63839110       油田火警電話：63839119   

　　油田急救電話：63839120 

　　報警內容：事故發生的時間、地點、設備類型、人員傷亡情況等。同時根據不同的事件類型采取如下應急行動。

事件 類型	應    急    行    動
油品泄漏	① 報告單位領導或領班干部，發生大量泄漏應立即報警。并將車開到遠離集鎮和人員稠密處，熄火。 ② 迅速佩帶好空氣呼吸器或合適的防毒面具，做好個體防護；并采取圍堰等措施防止危險化學品污染河流、水庫敏感目標。現場沒有安全防護的人員以及泄漏無法控制時，應立即撤離到上風向安全位置。 ③ 如果是閥門泄漏，在有條件的情況下，可關閉閥門，切斷泄漏源。 ④ 當罐發生無控泄漏時，按規程將罐內介質倒入事故備用罐。 ⑤ 當泄漏失控有爆炸可能時，崗位搶險人員應立即撤離現場。 ⑥ 當泄漏控制后，按規程將罐內介質倒入事故備用罐，倒介質過程中用消防水和噴淋水對接收罐（容器）進行降溫。 ⑦按指令配合專業隊伍的搶險救援行動。 ⑧在來車方向150 m處設置警告牌和通知附近人員向上風方向撤離。
油品著火爆炸	① 撥打火警電話，報告單位領導或值班干部。并將車開到遠離集鎮和人員稠密處，熄火。 ② 迅速佩帶好空氣呼吸器或合適的防毒面具，做好個體防護。 ③ 有條件的用水進行噴淋降溫。 ④ 在十字路口迎接消防車的到來。 ⑤利用現有消防設施進行初期火災的撲救。禁止在未制定堵漏措施的情況下，撲滅火災。 ⑥消防隊到達后講明現場情況，配合搶險行動。 ⑦ 有爆炸跡象時及時撤離出危險區。

　　６.２.2總公司及基層單位的應急行動

　　６.２.2.1總公司及基層單位應急辦公室接到突發事件報告后，立即判定應急級別并向同級應急總指揮報告，按照總指揮指令，啟動相應級別的應急行動，調動應急保障隊伍實施應急救援。如發生一級突發事件應向油田應急辦公室、地方政府有關部門報告，并積極配合事故的調查和善后處理。

　　６.２.2.2　總公司及基層單位應急行動指揮部應和相關成員（部門）立即趕赴現場，立即派人設立風向標或旗幟，根據風向和險情的大小，確定現場應急指揮部的位置。

　　６.２.2.3　各專業保障隊伍按照應急職責和指令迅速開展應急行動。所有進入突發事件現場的人員應穿相應的防護服。防止發生繼發性損害，應至少2-3人為一組集體行動，相互照應。

　　６.２.3保障隊伍的應急行動

　　⑴交通運輸組接到指令時，立即安排起吊設備和油品備用罐車趕赴現場。

　　⑵善后處理組立即做好傷亡人員的善后處理和家屬的安撫工作。

　　⑶單位負責人應立即向事故發生地和企業所在地的人民政府報告，并請求支援。

　　⑷隔離：機動搶險隊負責協助交通管理部門設置隔離區并在主要道路和出入口的隔離區外設立明顯標志，安排人員巡邏，禁止無關人員和車輛進入隔離區，消除隔離區內所有火種。

　　⑸疏散：發生大量危險物品泄漏時，機動搶險隊負責立即與周邊鄉鎮、村莊及單位聯系，通過廣播告知事故險情、疏散距離、方向和個人防護措施等信息，迅速將隔離區內無關人員和周邊人員疏散到安全區域。

　　⑹疏散時應明確疏散路線，做好疏散人群的控制和引導。防止人員在泄漏區域低洼處和下水道等地下空間滯留。

　　⑺排險完畢后，對儲罐周圍邊溝要及時用噴霧開花水槍或蒸汽由下向上驅散霧氣，減低油品的濃度，直至檢測合格，以防再次引起爆燃。

　　６.３  應急解除

　　６.３.1應急解除標準:

　　⑴ 現場無油品繼續泄漏。

　　⑵ 現場可燃氣體檢測分析合格。

　　⑶ 經專業環保部門檢測生存環境合格，確認現場不會發生次生火災爆炸和環境污染等事件；

　　⑷ 搶險人員清點完畢，傷亡人員全部送往醫院治療或善后處理、傷亡人員家屬已妥善安置；

　　⑸ 達到生產恢復的條件。

　　6.3.2　達到上述標準后由應急搶險指揮部正式統一發布油品突發事件應急解除令。

　　６.４后期處置

　　善后處置組全面負責油品突發事件善后處理工作。

　　６.４.１安全機動部門配合地方安全管理部門做好事故處理工作。

　　６.４.２工會負責傷亡人員的善后處理，對事故搶險中傷亡人員應給予褒獎和撫恤。

　　６.４.３由設備投保單位向保險公司按保險合同索取理賠。

　　６.４.４安全機動部門按照“四不放過“的原則和總公司《事故管理規定》組織事故調查處理。

　　７　應急培訓與演習

　　總公司應急中心每年至少組織一次油品運輸突發事件的應急演習；基層單位每半年至少組織一次油品運輸突發事件應急演習。

　　８ 預案的管理

　　8.１本預案的由安全機動部組織制定、評審與持續改進工作。

　　8.2本預案每年評審更新改進一次。但在發生油品運輸突發事件并啟動實施本預案后，應根據實施情況及時對預案進行更新改進。

　　９　附則

　　本預案由安全機動部歸口解釋。