一、編制目的和編制依據(jù)
為了應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品（下簡(jiǎn)稱(chēng)危化品）生產(chǎn)安全事故，建立健全生產(chǎn)安全事故預(yù)防和運(yùn)行機(jī)制，提高開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)生產(chǎn)安全應(yīng)急處置能力，及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展生產(chǎn)安全事故救援工作，使其形成聯(lián)動(dòng)，最大限度降低生產(chǎn)安全事故造成的危害和損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，結(jié)合庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際情況，特制定《庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》）。
二、實(shí)施原則和《預(yù)案》的范圍
1、原則
“以人為本，安全第一”的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，資源整合”的原則。發(fā)生重大突發(fā)事件，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對(duì)已有的各類(lèi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式進(jìn)行資源整合，保證實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
“依法管理，分級(jí)控制”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)危機(jī)發(fā)生的具體情況實(shí)行三級(jí)預(yù)警，對(duì)重大突發(fā)危機(jī)事件的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置。
“快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)”的原則。各單位建立預(yù)警和處置突發(fā)危機(jī)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，保證人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備，一旦出現(xiàn)危機(jī)，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
《預(yù)案》的范圍
本《預(yù)案》是指在轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)發(fā)生泄漏、爆炸等可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上（含3人）或重傷（急性中毒）10人以上以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、影響重大的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
上述給我區(qū)正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民生產(chǎn)生活造成不良影響和嚴(yán)重后果的重大突發(fā)事件，超出有關(guān)職能部門(mén)有效處理能力，需要本區(qū)更多的職能部門(mén)做出響應(yīng)、或本區(qū)域以
三、危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)
危化品企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)急救援工作必須在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，管委會(huì)成立危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)分工合作，密切配合，迅速、有序開(kāi)展。指揮由管委會(huì)分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。如有特殊情況不能到位時(shí)，可由領(lǐng)導(dǎo)指定人員兼任；成員由管委會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。
庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部如下：
指揮：
鮮 智 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任13369968886
副指揮：
王勇強(qiáng) 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任13709969011
李炳義 開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)13779676566
成 員：
帥文武 開(kāi)發(fā)區(qū)綜合辦公室主任13709961326
孫忠海 開(kāi)發(fā)區(qū)消防科科長(zhǎng)13909961190
趙銘偉 開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)13639998833
宋 武 開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局局長(zhǎng)13779660227
李國(guó)良 開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局副局長(zhǎng) 13319075688
陳素碧 開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)13899083256
馬 靜 開(kāi)發(fā)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng) 13999006822
李 剛 開(kāi)發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)2808660
張立杰 開(kāi)發(fā)區(qū)派出所負(fù)責(zé)人13899040555
現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)下列綜合協(xié)調(diào)組（綜合辦）、搶險(xiǎn)救援組（安監(jiān)，消防）、醫(yī)療救護(hù)組（社會(huì)發(fā)展局）、人員疏散治安組（公安，綜合執(zhí)法大隊(duì)）、后勤保障組（財(cái)政局，工會(huì)）、專(zhuān)家組。
依據(jù)事故發(fā)生的不同類(lèi)型、特征,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的行政主管部門(mén)的責(zé)任是：
綜合辦負(fù)責(zé)：作好通訊聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)、救援車(chē)輛調(diào)度及后勤保障工作。
消防科負(fù)責(zé)：特大火災(zāi)、爆炸類(lèi)事故的救援。
社會(huì)發(fā)展局負(fù)責(zé)：作好醫(yī)院、社會(huì)對(duì)發(fā)生危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急的救援。
公安派出所負(fù)責(zé)：對(duì)發(fā)生危化品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
開(kāi)發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)：配合公安部門(mén)進(jìn)行維持次序。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)：對(duì)壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故應(yīng)急的處理。
建設(shè)環(huán)保局負(fù)責(zé)：對(duì)環(huán)境污染的應(yīng)急救援。
經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)：組織企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急的救援。
安監(jiān)局負(fù)責(zé)：針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急的救援。掌握發(fā)生事故的危化品，聯(lián)系救援的專(zhuān)家和相關(guān)救援隊(duì)伍。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員：開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和有關(guān)部門(mén)責(zé)任人、應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、發(fā)生地社區(qū)和企業(yè)的負(fù)責(zé)人等組成。
四、危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施
1、危化品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，開(kāi)發(fā)區(qū)重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總指揮部應(yīng)立即投入動(dòng)作，指揮部及各組負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時(shí)啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將事故應(yīng)急救援情況報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)。
2、公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
3、交通、電信、供電、供水等公共設(shè)施管理部門(mén)（開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局）應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被破壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。
4、衛(wèi)生部門(mén)（社發(fā)局）應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊(duì)伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員，及時(shí)提供救護(hù)所需藥品；其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好搶救配合工作。
5、綜合辦公室、財(cái)政應(yīng)當(dāng)保證應(yīng)急救援的通訊、物資運(yùn)輸、車(chē)輛調(diào)配和后勤保障的暢通。
6、在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人不得阻止和拒絕。
7、事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取自救措施防止事故的擴(kuò)大；社區(qū)人員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事故單位和救援組做好各項(xiàng)工作。
五、預(yù)案的啟動(dòng)及終止
預(yù)案的啟動(dòng)：危化品企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故：一次死亡3人以上或受重傷10人以上，發(fā)生危化品泄漏和爆炸發(fā)生重大以上污染，需要開(kāi)發(fā)區(qū)多部門(mén)救援響應(yīng)的。應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
救援終止：危化品生產(chǎn)安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證分析，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)、宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
附件:
1、開(kāi)發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援單位名單。
2、開(kāi)發(fā)區(qū)危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)名單。
3、專(zhuān)家組名單和相關(guān)救援隊(duì)伍。
4、國(guó)家級(jí)化學(xué)事故應(yīng)急救援中心名錄。
5、開(kāi)發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)名單。
附件一：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援單位名單
州安監(jiān)局 0996—2276821
州安監(jiān)局危化科 0996--2276815
州消防支隊(duì) 119 總機(jī)2086119
州人民醫(yī)院 0996--2043330
庫(kù)爾勒市人民醫(yī)院 0996--2025469
附件二：
開(kāi)發(fā)區(qū)危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)名單：
馬文郁 庫(kù)尉黨委常委、庫(kù)尉黨委副秘書(shū)長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任13909967118
鮮 智 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任13369968886
崔蔭柏 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任13709960726
王勇強(qiáng) 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任13709969011
李炳義 開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)13779676566
帥文武 開(kāi)發(fā)區(qū)綜合辦公室主任13709961326
趙銘偉 開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)13639998833
宋 武 開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局局長(zhǎng)13779660227
李國(guó)良 開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局副局長(zhǎng)13319075688
陳素碧 開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)副主席13899083256
孫忠海 開(kāi)發(fā)區(qū)消防科科長(zhǎng)13909961190
張 琪 開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土分局局長(zhǎng)13899059696
馬 靜 開(kāi)發(fā)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)13999006822
李 剛 開(kāi)發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)2808660
張立杰 開(kāi)發(fā)區(qū)派出所負(fù)責(zé)人13899040555
附件三：專(zhuān)家組和相關(guān)救援隊(duì)伍名單.
1、開(kāi)發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)家組人員名單
李世軍(13309963397) 新疆美克化工有限公司
李 輝(13999617215) 塔里木油田石化分公司技術(shù)尿素項(xiàng)目部
錢(qián)祥和(13639992186) 中國(guó)石油塔里木油田分公司石化分公司
何 新(13999618842) 塔里木第九勘探公司
郭依平(13899095866) 巴州利捷燃?xì)庥邢薰?/P>
王 新(13139853367) 新疆博湖葦業(yè)股份有限公司
擁志榮(13899006119) 中石油天然氣股份有限公司庫(kù)爾勒銷(xiāo)售分公司
2、開(kāi)發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍名單
塔里木油田公司生產(chǎn)運(yùn)行處 李志楊 13999609926
塔里木油田公司質(zhì)量安全環(huán)保處 徐宏新 13999607375
塔里木輸油氣分公司安全科 陳達(dá)衛(wèi) 13319960523
西氣東輸新疆管理處 吳錦強(qiáng) 13239969289
新疆美克化工有限公司 王清忠 13999602919
新疆維美化工有限公司 文甜露 15999005876
新疆博湖葦業(yè)股份有限公司 王 新 13139853367
附件四：國(guó)家級(jí)化學(xué)事故應(yīng)急救援中心名錄
青島化學(xué)事故應(yīng)急中心 0532-3889090
上海化學(xué)事故應(yīng)急中心 021-62533429
濟(jì)南化學(xué)事故應(yīng)急中心 0531-2983472、2976509
沈陽(yáng)化學(xué)事故應(yīng)急中心 024-25828772
天津化學(xué)事故應(yīng)急中心 022-67992365