為加強 高速公路建設期間安全生產監督管理，積極應對可能發生的安全事故，高效、有序地組織事故應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，確保晉濟高速公路安全施工，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規，結合晉濟高速公路施工的實際情況，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想和以人為本、建設和諧社會精神為指導，認真貫徹落實《國家安全生產法》以及黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列指示精神，站在對黨和國家負責的高度，站在對全線筑路員工生命安全負責的高度，站在講政治的高度，充分認識晉濟高速公路安全生產工作的重要性、艱巨性，切實把晉濟高速公路安全生產工作抓好，抓出成效。全面樹立安全第一、責任重于泰山的思想觀念，切 不可掉以輕心，麻痹大意，切不可有任何松懈思想和僥幸心理，嚴格按照公司部署，抓好各項安全工作，確保萬無一失。

　　二、預案范圍和事權劃分

　　㈠本預案用于在晉濟高速公路施工范圍之內發生的人員傷亡或經濟損失巨大以及其它性質特別嚴重、產生重大影響的事故，包括：

　　1、施工生產安全事故；

　　2、交通車輛、機械安全事故；

　　3、民用爆炸物品和危險化學品安全事故；

　　4、消防、防汛安全事故；

　　5、重大危險源（鍋爐、壓力容器、油庫、特種設備）安全事故；

　　6、其他安全事故。

　　㈡事權劃分

　　發生安全、特大安全事故后，應急救援工作由事故現場人員立即報告項目負責人，項目負責人立即如實報告業主代表處和公司安全生產部，并組織有關人員進行指揮和組織實施，同時公司向上級有關部門報告。

　　三、具體方案

　　㈠應急救援機構和職責

　　1、公司應急救援領導組及其職責

　　為了加強對安全生產事故應急救援的組織，公司成立了安全事故救援領導組。

　　組  長：

　　副組長：

　　成  員：

　　領導組下設辦公室負責開展具體工作。

　　辦公室主任：

　　聯系電話：  

　　主要職責：全面協調和指導事故應急救援工作；指導制定緊急管理辦法或特別管制措施；協助各施工單位調用救援物資、設備和人員。辦公室同時負責應急救援預案日常協調工作，協助領導實施本預案，傳達領導組的各項指令。

　　各單位成立相應的工作機構，業主代表處、項目經理、監理部主任為第一責任人，并安排一名領導具體分工負責，同時成立應急搶險隊（不少于20人、車輛、挖掘機、裝載機、灑水車、發電機各二臺件）（名單附后）。

　　2、各代表處、監理部主要職責

　　⑴指導協調有關施工單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭把損失減少到最低程度。

　　⑵對事故應急工作中發生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，并根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案提出調整、修訂、補充。

　　⑶根據災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，指揮人員和物資疏散及事故現場保護工作。

　　⑷指導有關施工單位做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　⑸準確統計人員傷亡數字和事故情況，及時向應急救援領導組匯報事故處理情況。

　　3、各施工單位主要職責

　　⑴及時上報受災情況，同時立即啟動應急救援預案，組織力量、指揮應急搶險隊迅速開展搶險救災工作，力爭把損失減少到最低程度。

　　⑵根據災害情況，了解周邊人員、物資及時疏散及事故現場保護。

　　⑶協助公司各代表處搞好善后各項工作。

　　⑷協助公司、代表處準確統計人員傷亡和情況。

　　㈡建立安全生產值班制度

　　公司、各單位必須建立安全生產值班制度。

　　公司值班電話：   （白天）(夜間）

　　㈢安全、特大安全事故報告和現場保護

　　1、安全、特大安全事故發生后，相關施工單位必須將發生事故的情況報告給項目代表處和有關部門，并按規定逐級上報，并在24小時內寫出書面報告。

　　2、事故報告應包括以下內容：

　　⑴事故發生單位及事故發生的時間、地點；

　　⑵事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失初步估算；

　　⑶事故原因、性質的初步判斷；

　　⑷事故搶險處理的情況和采取措施；需要協助事故搶險和處理的有關事項；

　　⑸事故的報告單位、簽發人和報告時間。

　　3、安全、特大安全事故發生后，相關施工單位必須嚴格保護事故現場。應通過拍照、繪制事故現場圖等方式對事故現場作出標記和詳細記錄。

　　㈣應急搶險措施

　　1、安全、特大安全事故發生后，迅速啟動應急救援預案。接到事故報告后，公司領導組組織有關部門負責人和各代表處負責人要立即趕赴現場，安排協調各方力量，迅速開展搶險工作，同時上報各級安全生產部門。

　　2、現場指揮由公司領導組有關領導負責，協調安排有關部門，具體實施事故的專業搶險、通訊聯絡、醫療救護、維護交通秩序等后勤保障及事故善后處理工作。

　　3、各有關部門及施工單位，都必須從全局出發，服從領導組和現場指揮部統一指揮、人員調集和車輛、物資、器材的調配，各司其職，分工協作，共同做好事故的搶險和處理工作。

　　四、其它事項

　　本預案適應于安全事故發生后總的應急救援，具體各類別事故應急救援預案和實施辦法由各施工單位根據本預案中的職責制定，并報公司安全事故應急救援領導組辦公室備案，必要時進行模擬演練。各單位負有安全生產監督管理職責的有關部門應建立安全事故應急救援機構和隊伍，并保證其人員、經費和裝備落實到位。對特大事故的調查處理，根據國家法律法規有關規定進行。

　　在安全、特大安全事故應急救援工作中，各有關單位負責人必須堅守崗位，認真履行職責，不得擅自脫崗和玩忽職守。對于發生安全、特大安全事故瞞報、謊報或拖延不報，造成事故進一步擴大的，應追究事故單位主要領導責任；給人民生命財產安全造成重大損失的，應追究其法律責任。對于在應急救援中做出突出貢獻的，應給與獎勵。

　　萬一發生事故，公司救援領導組有事統一調動各單位搶險隊、搶險車輛、物資全力以赴進行搶險救援。