一、編制目標

　　為了加強對隧道內施工生產安全事故的防范和處理，積極應對可能發生的安全事故和緊急情況，高效有序地組織開展事故應急和搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，結合項目施工特性，按照GB/T28001：2001標準、GB/T24001：2004標準，公司《管理體系程序文件》的要求和公司對潛在事故或緊急情況的識別內容，結合項目實際，制定本項目上的隧道防塌方應急預案。望各部門相關人員按計劃執行。

　　二、相關文件

　　《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《建設工程安全生產管理條例》、《危險化學品安全管理規定》、《中華人民共和國防洪法》、《特種設備安全監察條例》、《職業病防治法》等。

　　三、應急組織機構及職責

　�。�1）應急預案體系

　　隧道塌方事故應急預案體系由本預案和項目經理分部以及各下屬單位隧道塌方事故應急預案組成。事故發生時，有關單位按照各自預案及時有效地開展應急處置。

　�。�2）應急組織機構及職責

　�。ㄒ唬�應急小組辦公室設在項目分部安全質量科，隧道塌方應急領導小組成員：

　　組  長：李  興

　　副組長: 周志武、宋鳳報、李軍政 、孫永麗

　　組  員：張振田、高壯勇、陶澤寶、董滿濤、王冬梅、李  毅

　　  譚學慧、康偉強、錢順清

　�。ǘ�）隧道塌方應急領導小組人員職責:

　　A、負責隧道塌方應急物資及設施的購置、維修、維護工作指導。

　　B、整體負責隧道塌方的預防及管理檢查和一切善后處理組織工作。

　　C、按照“預案”迅速開展施救工作；根據事故發生狀態迅速制定并組織實施防止事故擴大的安全防范措施。

　　D、迅速調集項目分部搶險隊伍，并指揮其進行搶險救災、傷員救治轉送、物資轉移，及時與外部救援119、120取得聯系，尋得社會幫助。

　　E、負責調集搶險物資到位；指揮搶險隊伍按搶險方案進行施救；組織事故現場員工撤離、傷員救治轉送和物資轉移。

　　F、收集應急救援工作情況和事故信息，匯總形成書面材料報項目部經理辦公室。

　　(三)項目分部隧道塌方應急小組成員職責

　　具體負責隧道塌方事故及緊急情況的應急響應工作:

　　A、張振田的應急職責:

　�、儇撠熛�防應急物資及設施的購置、維修、維護工作的落實。

　�、趽艽�119火警、120急救電話。

　　B、高壯勇的應急職責

　�、賲f助提供緊急照明設施，人員導流與人數清點、統計。

　�、谪撠煋岆U小組工作確保事故發生時能迅速組織其他小組成員，對現場所有用電設備進行排查，根據情況，下達停電命令及停電范圍。

　�、凼褂镁o急滅火裝置,進行必要的自救。

　　D、譚學慧的應急職責

　　①提供必要的緊急醫療救助設施。

　　②進行傷員緊急搶救與護理。

　　E、孫永麗的應急職責

　�、儇撠煴Ｐl疏導工作。

　　②組織人員對現場封鎖。保證救援通道的安全舒暢。

　�、圬撠熣{查事故引發的原因及對責任人進行調查取證。

　�、茇撠熣{查記錄、簽字確認等工作。

　　四、應急準備

　　1、按國家規定配置應急救援設施和器材、根據實際情況由各架子隊配備機械設備車輛（如汽車、吊車、挖掘機、裝載機等），應急救援工具和器材（如千斤頂、風鎬、切割機、注漿機、臨時發電機、通風機、應急燈、警戒旗、警戒繩、污水泵、高壓泵、滅火器、滅火砂、水桶、鍬、鎬、方木、腳手鋼管及扣件、型鋼、草袋、梯子、安全繩、安全帶、安全網、救生墊、水泵、水管等排水用具，等），防護用具（如絕緣手套、絕緣鞋、防毒面罩、口罩等），醫療器械（如擔架、氧氣袋、小藥箱、消毒液等），并定期組織檢查維修，確保設施和器材完好有效。

　　 2、保障現場及危險品專用倉庫內外的疏散通道、安全出口暢通，設置安全標志和疏散標志及報警、通訊設施。

　　3、確定和公布內外部聯系方式及電話號碼

　　 4、進行應急培訓和演練，確保防汛小組成員熟知各種危險品及機械設備的性質及應急處理方法；熟練掌握各種應急救援器材的使用方法，保持各小組成員之間的通訊聯絡暢通，一旦事故報告后，能立即通知防汛小組前往處理，危險區域人員能夠及時撤離。并對預案進行評價和修改完善。

　　應急聯系電話

　　應急救援領導小組名單及聯系電話

　　火警：119急救：120 報警：110

　　五、應急響應

　　1、較大、重、特大事故和險情

　　在接到隧道塌方險情報告后，項目部應急領導小組以最快的時間到達現場，分析緊急狀態和確定風險事故級別，負責向上級和有關地方管理部門、組織、機構聯絡和報告事故情況，制定搶險救援方案措施，指揮現場應急搶險救援工作。

　　2、突發事故和緊急情況

　　（1）在現場發生事故或出現險情時，現場人員要大聲呼叫險情，并迅速報告現場應急指揮長或通訊聯絡組成員。在可以進行搶險救援的情況下，進行搶險救援；

　�。�2）現場人員立即停止施工操作，處于危險區域的人員要立即從疏散通道、安全出口等處脫離危險區域，并進行自救，不能脫險的人員盡可能躲避在安全區域或安全避難所，需要時發出求救信號，等待救援；

　�。�3）現場應急搶險救援組織成員在發現情況或接到通知后，要立即趕到現場按職責分工進行應急搶險救援，并及時進行內外部聯系和報告。

　　3、有預警的緊急狀況

　　在山體滑坡、泥石流、洪災、強降雨、大（臺）風等自然災害有預警時，現場應急搶險救援指揮長應立即組織相關人員做好應急防范和撤離、疏散工作。

　　六、應急恢復

　　當應急救援結束，由現場指揮宣布應急程序結束。各行動組對自己負責的任務進行清點、清理、交接、撤離。對受影響區域進行必要檢測。協助事故的調查。

　　七、應急救援演練

　　根據國家安全管理相關法律法規要求，為保持應急救援能力，有效應對突發事件，減少人員傷亡和財產損失，應急救援預案每年至少進行一次演練，根據演練評議，對預案進行適應性的修訂和補充，確保應急程序合理有效。

　　八、內外部報告聯絡

　　1、事故分類

　�。�1）特別重大事故。造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。

　�。�2）重大事故。造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

　�。�3）較大事故。造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故

　�。�4）一般事故。造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　2、報告聯絡程序及時間要求

　�。�1）現場一般以上生產安全事故發生后，事故現場有關人員應立即向項目負責人報告；項目負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。同時，按規定逐級向集團公司、建設、監理單位報告，每級上報時間不得超過2小時；

　　（2）特種設備事故由項目部負責人在1小時內盡快向地方安全生產監督部門和特種設備安全監督管理部門報告；

　�。�3）現場人員在發現嚴重火災、爆炸事故，要立即報警；

　�。�4）放射性物質泄露事故由工程隊責人和現場人員在1小時內向項目安全管理部門、住點公安部門報告；

　�。�5）水、燃氣、電力、通訊等管線設施損壞由工程隊負責人和現場人員在2小時內向項目安全管理部門，地方市政、電力、電信和產權部門報告；

　�。�6）發生地面沉降等對市政基礎設施安全運行構成重大隱患的事故由工程隊負責人和現場人員在1小時內向項目部、地方交通部門報告；

　�。�7）既有線設施損壞或影響列車安全運行事故由工程隊負責人和現場人員立即向項目經理，鐵路有關部門報告；

　�。�8）發生傷亡，需要醫院救護的，由現場人員向當地醫院聯系；

　　（9）對建設單位等有事故上報要求的，由項目安全管理部門按要求向有關部門報告。

　　3、報告事故應包括以下內容：

　�。�1）事故發生單位概況；

　�。�2）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

　　（3）事故的簡要經過；

　�。�4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

　�。�5）已經采取的措施；

　　（6）其他應當報告的情況。

　　九、應急搶險救援注意事項

　　1、不得強令冒險救援搶險，人員不得在不可靠的措施下冒險進入危險區域和場所；

　　2、事故產生的廢水、廢物等不得隨意排放和棄置，按相關規定進行處理；

　　3、應急搶險物資不得隨意挪作他用；

　　4、較大、重大、特大事故及自然災害由項目經理部啟動應急救援預案。一般事故由本分部啟動應急救援預案，各架子隊制定的救援預案報項目分部備案。