1  總則

　　1.1 編制目的

　　為及時、有效地處理供熱系統故障，避免或減少因供熱系統故障帶來的不良影響，確保安全、可靠、持續供熱，特制訂本應急預案。

　　1.2 編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《淄博大成熱電有限公司安全培訓材料》、《C25－8.83/0.98汽機運行規程（修訂本）》等國家和電力行業的法律、法規，上級對安全生產的有關規定、要求以及公司的實際情況而制定。

　　1.3 適用范圍

　　本應急預案適用于淄博大成熱電有限公司供熱系統故障的應對工作。

　　2  故障類型和危害程度分析

　　2.1供熱系統故障定義

　　供熱系統故障是指因熱電聯產機組或所轄熱網系統發生故障，導致供熱質量降低或供熱中斷，影響到用戶的正常生產與生活，所帶來的不良影響。

　　2.2企業供熱系統概況

　　2.2.1供熱機組概況

　　機組型號：C25－8.83/0.98型，供熱介質：蒸汽，額定供熱參數：溫度270℃、壓力：0.98MPa。

　　管網材質：減溫器前材質12Cr1MoV無縫管，管徑Φ194×14。減溫器后材質Q235-A螺旋焊管,管徑Φ426×8，Φ630×8，Φ478×7。敷設方式:架空－地下直埋－地上。架空管道防腐、保溫型式：硅酸鋁纖維氈－鍍鋅鐵板。地下直埋管道防腐、保溫型式：硅酸鋁纖維氈－硅酸鎂瓦－聚氨酯硬質泡沫塑料－外套鋼管－加厚型環氧煤瀝青冷纏帶。補償類型：П型和軸向波紋補償器。管網閥門類型：減溫器前閥門Z962Y-P5410V,DN150，2只。減溫器后閥門Z941H-25，DN600，1只，Z941H-25,DN500,3只，Z941H-25, DN400,1只，Z941H-16C,DN200, 2只，Z941H-16C,DN200, 1只，脈沖式安全閥，1只，彈簧式安全閥A48H-16C,DN150,2只，以上閥門均為法蘭連接。

　　2.2.2本公司負責管轄的范圍及危險點分析

　　管轄范圍：減溫減壓器前的管道閥門，減溫減壓器后至對外供汽流量孔板前的管道閥門，汽機工業抽汽管道和閥門。

　　危險點分析：1、閥體有砂孔及裂紋、閥門內漏、閥門蓋及連接法蘭密封墊滲漏、門桿密封室泄漏。2、補償器腐蝕損壞、補償器密封泄漏、支吊架銹蝕或疲勞失效。3、管道腐蝕、焊縫裂紋、管道水擊、管道疏水閥泄漏。4、管道超壓、安全閥失靈造成管道爆破。

　　2.3故障類型及現象分析

　　2.3.1 供熱機組設備故障，導致供熱汽源中斷或不能滿足熱網需求。

　　2.3.2 燃料中斷或燃煤質量惡化，導致供熱機組出力嚴重不足或被迫停運。

　　2.3.3 廠用電中斷或全廠失電，導致供熱機組、熱力站系統不能正常運行。

　　2.3.4 熱網主管道、主設備損壞無法在10小時內修復，使整個熱網系統退出運行。

　　2.4預警級別和信息發布

　　一級預警：供熱機組因全廠停電、廠用電中斷、燃料中斷、火災事故、重大設備損壞等原因，導致熱網系統停運，會造成明顯的社會影響。需要企業迅速啟動相關預案，組織事故處理，同時根據修復工作進展情況，與地方政府進行溝通，并對外界發布相關信息。

　　二級預警：企業所轄熱網系統管道損壞，在10小時內無法恢復，會造成社會影響，需要對用戶做出解釋。

　　三級預警：企業所轄供熱設備損壞、燃煤質量惡化、機組異常運行，但能夠通過設備切換在10小時內恢復供熱，不會造成社會影響，由企業內部組織處理。

　　2.5 危險性分析

　　供熱系統故障將影響正常供熱，造成不良社會影響。長時間中斷供熱，將影響用戶正常生產與生活。

　　3  應急處置基本原則

　　3.1把持續、可靠供熱作為首要原則。在供暖期內，要保證供熱汽源充足，在供熱機組發生突發性設備故障后，合理安排企業內部機組運行方式，及時切換汽源，保證供熱。

　　3.2在供熱系統故障時，要本著縮小停暖范圍和縮短檢修時間的原則，組織人員盡快確定故障點，實施處理方案。

　　3.3 在應急處置過程中做好停運管段防凍措施，避免次生事件發生。

　　4  組織機構及職責分工

　　4.1組織機構

　　4.1.1公司成立供熱系統故障應急工作領導小組，成員如下：

　　應急工作領導小組組長：  經理

　　應急工作領導小組副組長：副經理

　　成員：汽機車間、生產技術處、安全環保處負責人，各值長

　　4.1.2 應急工作領導小組在故障發生時，即作為現場指揮機構，進行現場指揮。組長主要負責重大決策，副組長主要負責現場指揮。

　　4.1.3 以部門職責分工為依據，下設7個應急專業組，分別由部門分管領導或部門負責人擔任組長，組織完成職責范圍內的具體應急工作。

　　4.1.4 供熱系統的日常管理由汽機車間負責。

　　4.2應急指揮機構職責

　　4.2.1應急工作領導小組（應急指揮部）職責

　　4.2.1.1 負責決定本預案的啟動、實施、終止。供熱系統故障發生后，按程序啟動本預案，組織專業組分析查找故障點，確定處理方案，正確實施，盡可能減少社會影響。

　　4.2.1.2 統一調配救援設備、人員、物資、器材。

　　4.2.1.3 發生一、二級事件時，按照相關規定上報集團公司，同時與地方政府進行溝通。

　　4.2.1.4 對外通報本企業故障處理進展情況。

　　4.2.1.5 組織修訂本應急預案，定期組織演練，監督檢查各部門在本預案執行過程中履行職責情況。

　　4.2.2 運行值長職責

　　4.2.2.1 及時向供熱系統故障應急工作領導小組報告故障情況。

　　4.2.2.2 供熱系統故障，應急工作領導小組進入工作狀態前負責生產現場的應急救援指揮工作。

　　4.2.2.3 及時聯系調度機構，正確執行調度命令，合理安排運行方式，適時切換供熱機組。

　　4.2.3 各部門（應急專業組）職責

　　4.2.3.1汽機車間運行人員（現場處理專業組）：負責企業內供熱系統設備的巡回檢查，及時發現設備缺陷；在應急處理過程中保證現場生產人員合理配置，事故處理人員充足，正確切換供熱汽源；配合檢修人員查找故障點，正確布置安全隔離措施。

　　4.2.3.2 生產技術處（技術支持專業組）：負責制定故障排除技術方案、確定受損設備及所需搶修物資。

　　4.2.3.3 汽機車間檢修人員（搶修專業組）：負責供熱系統設備的日常檢修維護及搶修方案的具體實施。

　　4.2.3.4 供銷處、財務處（物資供應專業組）：負責搶修物資的準備工作，確保應急資金的落實，并保證預案啟動后，按照搶修工作要求迅速將搶修物資運至事故現場。

　　4.2.3.5 安全環保處、綜合管理處（安全保衛工作組）：負責搶修現場安全隔離措施的審查，做好搶修現場的保衛工作，并督促相關部門執行到位；負責組織事故原始資料收集、事故調查及事故信息報送工作。

　　4.2.3.6 辦公室（后勤支持工作組）：負責與地方政府的聯系溝通，對外通報故障處理進展情況；正確調度應急車輛，保證應急物資、人員運輸；組織完成善后處理工作。

　　4.2.3.7 大成醫院（醫療衛生工作組）：負責搶修現場傷員的醫療救治。

　　5  預防與預警

　　5.1危險源監控

　　按照公司《熱網系統運行規程》監測相關數據，出現偏差及時處理；定期開展供熱系統專項檢查，確保防凍措施落實到位，在接到異常低溫、大雪等天氣預報時，要對供熱系統重點防凍部位、危險點進行摸底檢查，做好事故預想；加強燃煤質量監測，防止鍋爐大面積結焦導致出力不足或被迫停爐。

　　5.2 預防措施

　　5.2.1 未經許可，任何人員不得有下列行為：

　　5.2.1.1 損壞和擅自拆除、移動、改建管網設施、閥門、儀表、地溝、閥門井及其他設備；

　　5.2.1.2 不得在供熱管網、閥門井、地溝上進行建筑或堆放物品；

　　5.2.1.3 向閥門井、地溝內排放雨水、污水或者傾倒垃圾、殘液；

　　5.2.1.4 利用管網、管支架懸掛標牌、拴牲畜；

　　5.2.1.5 在供熱主管網及附屬設施外緣1.5米范圍內建造建筑物或構筑物，挖掘、鉆探、打樁、爆破，植樹、埋設線桿；

　　5.2.1.6 其他影響供熱管網和設施安全的行為。

　　5.2.2供熱系統投入運行前，要做好充水、打壓、試運工作，及時發現并消除設備隱患，確保熱網系統管道、閥門、補償器運行正常，無漏點。

　　5.2.3 供熱系統運行期間，應做好下列工作：

　　5.2.3.1 投入運行期間，運行人員按照《巡回檢查制度》及《熱網系統運行規程》認真檢查設備運行狀況，做好值班記錄。

　　5.2.3.2 公司要加強供熱設備的檢查維護及消缺工作，重點治理跑、冒、滴、漏現象，注意主管道地下部分防潮管的檢查，且保證管道通暢。

　　5.2.3.3 發現供熱管網系統泄漏或補償裝置異常運行時，應立即采取措施，改變運行方式，將故障設備隔離。

　　5.2.3.4 在監測數據出現偏差時，除對所轄設備進行檢查外，還要聯系供熱公司對供熱網絡進行檢查，及時隔離故障點，避免隱患擴大。

　　5.2.3.5 定期組織專項檢查，督促防凍措施的落實，特別在設備檢修時要做好停運管段的保溫工作，防止管道凍裂。

　　5.2.3.6 在接到異常低溫、大雪等天氣預報時，要對供熱系統重點防凍部位、危險點進行摸底檢查，做好事故預想。

　　5.2.3.7 加強燃煤質量監測，特別是在冬季供暖期間，要確保供熱鍋爐燃煤質量符合要求，防止鍋爐設備大面積結焦或輔助設備磨損，導致供熱鍋爐出力不足或被迫停運。

　　5.3 預警行動

　　5.3.1一級預警，供熱系統故障屬不可避免的派生事件，相關預案啟動后，啟動本預案維持供熱系統處于良好備用狀態，隨機組恢復盡快恢復供熱。

　　5.3.2 二級預警，值長應根據現場實際情況，立即匯報應急工作領導小組，啟動本預案，重點是修復故障點。

　　5.3.3三級預警，值長應根據現場實際情況，立即匯報生產副經理，并根據現場實際情況，組織系統切換。

　　5.4信息報告與處置

　　5.4.1供熱系統故障達一、二級預警等級時，供熱系統故障應急領導小組應立即上報集團公司。同時要與各蒸汽用戶、供熱公司、地方政府建立聯系，及時通報故障處理情況，減少不良社會影響。

　　5.4.2 在供熱系統故障應急處理期間，供熱系統故障應急領導小組設24小時值班電話，負責對外聯系溝通，統一發布故障處理進展情況。

　　6  應急響應

　　6.1 一級預警響應

　　6.1.1在發生全廠停電、設備損壞、火災事故后，相關應急工作領導小組啟動《全廠停電事故應急預案》、《重特大設備事故應急預案》、《火災事故應急預案》等相關預案。

　　6.1.2同時啟動本預案，檢查停運設備情況，重點是做好防凍措施，使供熱系統處于良好備用狀態，隨機組恢復盡快恢復供熱。

　　6.2 二級預警響應

　　6.2.1企業所轄熱網系統對外供熱主管道損壞，應及時停止熱網系統運行。

　　6.2.2 值長根據實際情況，匯報生產副經理及應急工作領導小組成員，相關人員在接到預警通知后，要在20分鐘內趕到故障現場。

　　6.2.3 根據故障點分析，確定搶修方案。搶修人員在故障處理時要做好安全措施。現場處理人員及安全保衛人員共同檢查熱網系統防凍措施，避免停運設備、管段凍損。

　　6.2.4在搶修過程中，物資供應專業組要保證搶修物資及時到位。

　　6.2.5在熱網系統搶修期間，應急工作領導小組要根據搶修工作進展情況，及時與各用戶聯系溝通，正確對外發布信息，減少不良社會影響。

　　6.3三級預警響應

　　6.3.1三級狀態下的應急工作由值長統一指揮，如需進行機組啟停時，應及時聯系生產副經理。

　　6.3.2 值長根據故障現象判斷，如屬供熱機組抽汽系統單一故障，導致熱網供汽汽源中斷，應立即改變運行方式，切換汽源，并通知檢修人員進行處理；檢修部門接到預警后，應于20分鐘內趕赴現場進行處理。

　　6.3.3當供熱機組單機運行，機組供熱系統故障，不能滿足熱網需求，應立即啟動備用機組，并將故障機組負荷切至備用機組，然后對故障機組供熱系統進行檢查。

　　6.3.4 當供熱機組雙機運行負荷均未帶滿時，其中一臺機組供熱系統故障，應立即將故障機組供熱負荷切至正常機組，然后對故障機組供熱系統進行檢查。

　　6.3.5 當公司所轄供熱系統管道或閥門損壞時，應迅速根據情況隔離故障點，進行處理；如無法隔離可考慮由生產技術處聯系帶壓堵漏；對于無法處理的情況，可考慮停止供汽進行處理，處理過程中及時與各用戶聯系溝通，正確對外發布信息。

　　6.3.6當燃煤質量惡化，發現爐膛結焦時，應按《淄博大成熱電有限公司鍋爐運行規程》的相關規定操作，同時按照《鍋爐大面積結焦應急預案》進行應急處置。

　　6.4應急處置注意事項

　　熱網恢復操作順序應正確，先開啟管道疏水門，再少量開啟送汽門進行暖管，暖管結束后關閉疏水門，緩慢開啟送汽門，直至全開。恢復用戶管道供汽，應避免熱網出口門調整幅度過大產生水錘。

　　6.5 應急結束

　　6.5.1 供熱系統故障處理結束，各參數恢復正常，應急工作領導小組宣布應急結束。

　　6.5.2 安全保衛組組織完成事件調查及上報工作。

　　6.6 應急物資及裝備保障

　　(1)事故搶修車1輛（辦公室管理）；

　　(2)電焊機2臺（車間保管）；

　　(3)搶修時所需便攜式照明用具2套（車間保管）；

　　(4)常用檢修工具3套（車間保管）；

　　(5)檢修用焊條、螺絲等備品材料（車間保管）；

　　(6)臨時抽水用潛水泵2臺（車間存放）；

　　(7)對講機2部（值長保管）。

　　7  預案演練

　　7.1 日常演練由領導小組設計演練內容，并對演練過程進行監督和評價，各專業組組長要積極組織人員配合。

　　7.2 演練情況設置要盡量與真實現場相符。

　　7.3 各專業組組長要保證每人每年至少參加一次演練。

　　7.4 整個演練過程要有完整的記錄，并有總結、分析、改進意見。

　　8  日常培訓工作

　　8.1 企業通過日常培訓提高各級人員的應急責任意識，明確應急處理中的職責，在應急處理中能夠按要求到位。

　　8.2開展技術講課，講解供熱系統故障帶來的不利影響及應急處理方案，提高各級人員應急處理能力。