1總則
1、1 編制目的
(1)進(jìn)一步提高防范和應(yīng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)的能力,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)確定應(yīng)急指揮組織和處置道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的任務(wù)和職責(zé),做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一、各司其職,提高事故應(yīng)急救援工作效率。
1、2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》
《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB 18218-2000
《國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
《天津市交通運(yùn)輸和港口管理局道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置預(yù)案》
《天津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》
1、3 概況及道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸危險(xiǎn)性分析
天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“開發(fā)區(qū)”)位于天津市以東40公里,緊鄰塘沽區(qū),分為東區(qū)和西區(qū)。另在武清區(qū)、西青區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)辟建有逸仙科學(xué)工業(yè)園、微電子工業(yè)區(qū)、泰達(dá)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)等三個(gè)區(qū)外專業(yè)小區(qū)和南港工業(yè)區(qū)。
目前,開發(fā)區(qū)共有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位279家,單個(gè)從業(yè)單
位所涉及到的危險(xiǎn)化學(xué)品從幾種到上百種不等,涉及《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》(GB 13690-92)中300多個(gè)品種。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸涵蓋6大類危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸化學(xué)品,
各小區(qū)企業(yè)存在的危險(xiǎn)源主要有:生產(chǎn)單位使用原材料涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中,具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險(xiǎn)等。
其中泰達(dá)自來(lái)水公司逸仙園分公司、天津德功機(jī)械有限公司運(yùn)輸?shù)囊喊保嬖谳^大危險(xiǎn)。
微電子工業(yè)區(qū)天津市中環(huán)精模注塑有限公司(有存放114噸化學(xué)品的儲(chǔ)存庫(kù))。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)存在的危險(xiǎn)源主要有:天津信匯制藥股分有限公司、天津中維藥業(yè)有限公司、合達(dá)化工(天津)有限公司、天津市浩元精細(xì)化工有限公司、利安隆(天津)化工有限公司、天津積水化成品有限公司、天津天寰聚氨酯有限公司等7個(gè)等企業(yè)。
南港工業(yè)區(qū)重型石油化工企業(yè)。
可能發(fā)生的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故種類有,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛泄漏、車輛傷害、自然災(zāi)害、人為破壞和其他外界因素的影響,引發(fā)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故。
在發(fā)生道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí),可能會(huì)波及周邊人員密集場(chǎng)所、相鄰單位,造成人員傷亡和環(huán)境污染的破壞。
1、4 危險(xiǎn)分析
1、4、1 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故類型
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)特性,確定開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)能夠造成道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中事
故的類型主要有泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、化學(xué)灼傷以及
其它事故。
(1)泄漏
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸泄漏事故 主要指在運(yùn)輸過(guò)程中氣態(tài)或液態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生一定規(guī)模的泄漏。因泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性不同,可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、灼傷等事故。
在遭遇地震、地質(zhì)塌陷、洪水、天文潮汐及雨、雪、雷電、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣時(shí),運(yùn)輸途中的危險(xiǎn)化學(xué)品貯存容器可能發(fā)生傾斜、倒置,危險(xiǎn)化學(xué)品可能發(fā)生泄漏,從而引發(fā)各類事故,危及人員的生命安全。
(2)火災(zāi)、爆炸
①開發(fā)區(qū)內(nèi)從業(yè)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)品大部分具有易燃易爆炸性。因超溫、超壓、超速、超載及道路情況等原因,可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。
②運(yùn)輸車輛貯存容器、制桶等泄漏后,氣體(蒸氣)可能與空氣混合形成爆炸性氣因,擴(kuò)散后遇到著火源引爆并迅速回火到泄漏處,致使火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生。
③可燃危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒熱值一般較高,發(fā)生火災(zāi)后火勢(shì)迅速擴(kuò)大,溫度高、熱輻射強(qiáng),車輛和容器因受熱而內(nèi)壓升高,可能造成次生火災(zāi)、爆炸等事故,致使事故擴(kuò)大。爆炸產(chǎn)生的碎片和沖擊波能使附近的人員傷亡、建筑物受到損壞,引起連鎖反應(yīng)。
(3)中毒和窒息
①危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中泄漏可造成人員的中毒和窒息。
有毒物質(zhì)的大量泄漏,尤其是在常溫壓下為氣態(tài)和易揮發(fā)的物質(zhì),其產(chǎn)生的有毒氣體能迅速擴(kuò)散到附近的居民區(qū)、企業(yè)、人員密集的場(chǎng)所,造成人畜中毒、植物枯死等。
②易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏后,也可引發(fā)火災(zāi)(爆炸)事故 。且大多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品,在燃燒、爆炸過(guò)程中產(chǎn)生一氧化碳、氮氧化物等有毒煙氣,可造成人員的中毒和窒息。
(4)化學(xué)灼傷
具有腐蝕的危險(xiǎn)化學(xué)品與人體接觸后,可在短時(shí)間內(nèi)與人體被接觸表面發(fā)生化學(xué)反應(yīng),造成明顯的破壞。經(jīng)過(guò)幾分鐘或幾個(gè)小時(shí)甚至幾天后可表現(xiàn)出嚴(yán)重的傷害,且傷害還會(huì)不斷加深,危害較大。
(5)其它危險(xiǎn)化學(xué)品事故
1、5 事故響應(yīng)分級(jí)
對(duì)于道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,按照其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí),分別為I級(jí)(特別重大事故)響應(yīng)、II級(jí)(重大事故)響應(yīng)、III級(jí)(較大事故)響應(yīng)、IV(一般事故)響應(yīng)。
對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告并提高響應(yīng)等級(jí)。具體分級(jí)如下:
級(jí) 別 事 故 程 度
特別重大Ⅰ級(jí) 一次事故死亡10人以上;或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或造成10輛車以上毀壞;或需1000人以上疏散:或有可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染。
重大Ⅱ級(jí) 一次事故死亡3-9人;或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或造成5輛車以上毀壞;或需200人以上疏散;或有可能造成重大環(huán)境污染。
較大Ⅲ級(jí) 一次事故造成1-2人死亡;或造成3人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或造成2輛車以上毀壞;或有可能造成一定的環(huán)境污染。
一般Ⅳ級(jí) 一次事故無(wú)死亡受傷(中毒、灼燙及其它傷害)2人以下的事故。或無(wú)危險(xiǎn)品泄漏但車輛受損嚴(yán)重。
分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
1、6 適應(yīng)范圍
為了做好我區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的預(yù)防和應(yīng)急救援,保證在事故發(fā)生后,盡快組織實(shí)施搶救,做好各項(xiàng)應(yīng)急救援工作,最大限度的減少人員傷亡和事故損失,根據(jù)天津市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)《重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于開發(fā)區(qū)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位發(fā)生以下事故的應(yīng)對(duì)工作:
(1)一次事故造成1-2人死亡;或造成3人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或造成2輛車以上毀壞;或有可能造成一定的環(huán)境污染。
(2)跨行政區(qū)及需要天津市交通運(yùn)輸和港口管理局、天津開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心處置的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故。
(3)需要區(qū)應(yīng)急指揮中心處置的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故。
(4)四個(gè)區(qū)外專業(yè)小區(qū)內(nèi)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故。
當(dāng)?shù)缆肺kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間,其應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)視情況相應(yīng)提高。
危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援另有《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
1、7 工作原則
本預(yù)案在開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,遵循“預(yù)防為主、安全第一、以人為本、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,開發(fā)區(qū)有關(guān)部門互相配合、相互協(xié)調(diào)、行動(dòng)規(guī)范,確保開發(fā)區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
1、8 應(yīng)急救援預(yù)案體系
本案是《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的專項(xiàng)預(yù)案。
本預(yù)案的上一級(jí)垂直預(yù)案為《天津市交通運(yùn)輸和港口管理局
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置預(yù)案》。
本預(yù)案的下一級(jí)垂直預(yù)案為道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2 組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
2、1 組織體系
開發(fā)區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援組織體系由開發(fā)區(qū)管委會(huì)、開發(fā)區(qū)安委會(huì)、開發(fā)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)、開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸管理處、開發(fā)區(qū)各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量組成。見2—1
(天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援組織體系圖)
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)
執(zhí)行機(jī)構(gòu)
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為開發(fā)區(qū)管委會(huì)、安委會(huì)和應(yīng)急委員會(huì),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)范圍道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事
故應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策。
協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心、安委會(huì)辦公室和開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸管理處。
應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍(包括公安消防部隊(duì))、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量(包括志愿者隊(duì)伍)等。
開發(fā)區(qū)各有關(guān)部門按照職責(zé)履行本部門的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé),負(fù)責(zé)制定、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2、2 應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門主要職責(zé)
進(jìn)入重大道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急響應(yīng)后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱“現(xiàn)場(chǎng)指揮部”),下達(dá)救援指令,指揮所有參與應(yīng)急救援的部門、隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急救援工作,做好應(yīng)急策略的有效應(yīng)變。
天津開發(fā)區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部由下列人員及成員單位組成:
總 指 揮:管委會(huì)主任
副總指揮:管委會(huì)分管安全生產(chǎn)工作副主任
綜合協(xié)調(diào):開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心主任、安委會(huì)辦公室主任、交通運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)
成員單位:管委會(huì)辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安消防開發(fā)支隊(duì)、公安開發(fā)分局、建設(shè)發(fā)展局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公用事業(yè)局、交通運(yùn)輸管理處、環(huán)境保護(hù)局、公安開發(fā)區(qū)大隊(duì)、城市管理局、文化教育衛(wèi)生局、衛(wèi)生防病站、勞動(dòng)人事局、財(cái)政局、外事局、濱海氣象預(yù)警中心、新聞辦公室、泰達(dá)投資控股有限公司(安技部)
(一)總指揮
負(fù)責(zé)重大決策和全面指揮,負(fù)責(zé)決定啟動(dòng)重大道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(二)副總指揮
協(xié)助總指揮,指揮各成員單位做好應(yīng)急救援工作。總指揮不在時(shí)履行總指揮的應(yīng)急管理和指揮職責(zé)。
(三)綜合協(xié)調(diào)
協(xié)助總指揮、副總指揮做好應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)應(yīng)急救援各專業(yè)組開展應(yīng)急救援工作,對(duì)各有關(guān)成員單位執(zhí)行總指揮、副總指揮救援工作指令的情況進(jìn)行跟蹤,并向總指揮、副總指揮進(jìn)行反饋。
(四)交通運(yùn)輸管理處
(1)組織編寫和修訂開發(fā)區(qū)重大道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案。
(2)掌握開發(fā)區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸重大事故隱患和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸重大危險(xiǎn)源情況。
(3)監(jiān)督檢查開發(fā)區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)急救援預(yù)案的制定,掌握存在重大危險(xiǎn)源企業(yè)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,并為應(yīng)急救援提供相關(guān)信息。
(4)建立本部門相關(guān)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專家?guī)欤谥卮蟮缆肺kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故救援時(shí)組織專家提出處置建議。
(5)及時(shí)向天津交通運(yùn)輸和港口管理局報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。
(6)搜集與事故原因及過(guò)程有關(guān)信息資料,在職權(quán)范圍內(nèi)組織運(yùn)輸事故調(diào)查、分析、定性、處理工作,配合上級(jí)對(duì)事故的調(diào)查。
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
(1)掌握道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故隱患和重大危險(xiǎn)源情況。
(2)監(jiān)督檢查開發(fā)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定,掌握存在重大危險(xiǎn)源企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并為應(yīng)急救援提供相關(guān)關(guān)信息。
(3)在重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援時(shí)組織專家提出處置建議。
(4)及時(shí)向市安監(jiān)局報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。
(六)公安消防開發(fā)支隊(duì)
(1)負(fù)責(zé)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作,和有關(guān)部門共同做好危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏控制方案。
(2)實(shí)施傷員的搜救,事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作。
(3)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作。
(七)環(huán)境保護(hù)局
(1)負(fù)責(zé)制定道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故監(jiān)測(cè)與環(huán)境危害控制的應(yīng)急預(yù)案。
(2)負(fù)責(zé)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故可能造成大氣、土壤、水體等污染的監(jiān)測(cè),對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的地區(qū)發(fā)出警告,提出控制措施。
(3)負(fù)責(zé)污染范圍和污染程度的評(píng)估及污染物質(zhì)或廢棄物和處置工作。
(八)文化教育衛(wèi)生局
(1)制定道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故中受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案,組織事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移,指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品,在緊急情況下向兄弟區(qū)縣或上級(jí)衛(wèi)生部門尋求醫(yī)療支援。
(2)做好將各大中小學(xué)、影劇院、體育場(chǎng)館等作為應(yīng)急避難臨時(shí)安置場(chǎng)所的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
(3)統(tǒng)計(jì)傷亡人員相關(guān)情況,向應(yīng)急指揮中心和上級(jí)衛(wèi)生部門報(bào)告人員傷亡情況。
(4)做好緊急情況下各大中小學(xué)及幼兒園的疏散和轉(zhuǎn)移工作。
(九)衛(wèi)生防病站
(1)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定,為應(yīng)急救援提供相關(guān)信息。
(2)協(xié)助醫(yī)療部門做好急性職業(yè)中毒人員的救治等工作。
(3)負(fù)責(zé)有毒有害物質(zhì)泄漏的監(jiān)測(cè),提出對(duì)人群保護(hù)的措施建議。
(4)做好臨時(shí)疏散人群的衛(wèi)生檢疫和疾病控制工作。
開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心、管委會(huì)辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安消防開發(fā)支隊(duì)、公安開發(fā)分局、建設(shè)發(fā)展局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公用事業(yè)局、交通運(yùn)輸管理處、環(huán)境保護(hù)局、公安開發(fā)區(qū)大隊(duì)、城市管理局、文化教育衛(wèi)生局、衛(wèi)生防病站、勞動(dòng)人事局、財(cái)政局、外事局、濱海氣象預(yù)警中心、新聞辦公室、泰達(dá)投資控股有限公司(安技部)等其他部門,在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急管理工作中的有關(guān)職責(zé)按照《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。
2、3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部及救援專業(yè)組職責(zé)
重大道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后,副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部由副總指揮、應(yīng)急指揮中心、安委會(huì)辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及相關(guān)單位組成。同時(shí),根據(jù)救援需要設(shè)立相關(guān)救援專業(yè)組,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
(一)綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng):開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心、安委會(huì)辦公室
成員:交通運(yùn)輸管理處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、(小區(qū)總公司)
(1)綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組的應(yīng)急救援工作。
(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援信息的傳遞,督促各專業(yè)組完成現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)的應(yīng)急救援工作指令。
(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的匯總和應(yīng)急救援工作的對(duì)外聯(lián)系及現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他工作。
(二)施救處置組
組長(zhǎng):公安消防開發(fā)支隊(duì)
成員:交通運(yùn)輸管理處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)發(fā)展局、相關(guān)企業(yè)專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、事故單位、必要時(shí)由管委會(huì)辦公室申請(qǐng)武警部隊(duì)支援。
(1)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施。
(2)負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè),控制危險(xiǎn)源。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)組織專用的防護(hù)用品及專用工具。
(3)為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提出建議。
(4)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火和洗消工作。
(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷、受困人員的搜救。
(三)醫(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng):文化教育衛(wèi)生局
成員:衛(wèi)生防病站、相關(guān)醫(yī)院
(1)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送傷員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。
(2)根據(jù)人員傷害和中毒的情況實(shí)施治療和解毒。
(3)統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù)。
(4)負(fù)責(zé)救援及疏散人員的防疫和疾病控制。
(5)負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)防護(hù)。
(五)疏散警戒組
組長(zhǎng):公安開發(fā)分局
成員:公安交管開發(fā)區(qū)大隊(duì)、文化教育衛(wèi)生局、城市管理局、事故單位、必要時(shí)由管委會(huì)辦公室申請(qǐng)武警部隊(duì)支援。
(1)布置安全警戒,實(shí)行交通管制,禁止無(wú)關(guān)人員和車輛時(shí)入危險(xiǎn)區(qū)域。
(2)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員疏散、撤離。
(3)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及物資轉(zhuǎn)移。
(4)負(fù)責(zé)事故治安管理,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(5)統(tǒng)計(jì)事故中失蹤人員情況。
(五)物資保障組
組長(zhǎng):開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心、安委會(huì)辦公室
組員:建設(shè)發(fā)展局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、交通運(yùn)輸管理處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、事故單位
指揮部各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援器材和物資的供應(yīng),并組織車輛運(yùn)輸。
(六)環(huán)境監(jiān)測(cè)組
組長(zhǎng):環(huán)境保護(hù)局
成員:濱海氣象預(yù)警中心、衛(wèi)生防病站
(1)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
(2)確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍,確定人員疏散范圍。
(3)指導(dǎo)對(duì)事故中的污水和有害液體進(jìn)行封堵。
(4)對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。
(5)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)氣象資料的提供。
(七)專家組
組長(zhǎng):交通運(yùn)輸管理處
成員:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)發(fā)展局、環(huán)境保護(hù)局、文化教育衛(wèi)生局、衛(wèi)生防病站、公用事業(yè)局、事故單位
提供施救方案和突發(fā)情況的處置對(duì)策、措施、提供應(yīng)急救援技術(shù)咨詢。
(八)后勤保障組
組長(zhǎng):開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心、安委會(huì)辦公室
成員:城市管理局、交通運(yùn)輸管理處、公用事業(yè)局、文化教育衛(wèi)生局、(小區(qū)總公司)、事故單位
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的通訊、交通、食宿、醫(yī)藥防護(hù)用品等后勤保障工作。
(九)信息發(fā)布組
組長(zhǎng):新聞辦公室
成員:相關(guān)媒體
負(fù)責(zé)對(duì)公眾、媒體統(tǒng)一發(fā)布事故和救援的相關(guān)信息。
3 報(bào)警
3、1 信息報(bào)告
按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的原則,各道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位、司機(jī)、押運(yùn)員要做好報(bào)告工作。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后,事故單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心及安監(jiān)、交通運(yùn)輸管理處、消防、公安、醫(yī)療等部門。
可能造成重大事故的信息,各單位和人員可越級(jí)上報(bào)。
事故信息報(bào)告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)事故單位名稱。
(2)事故時(shí)間。
(3)事故地點(diǎn)
(4)事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、數(shù)量及危險(xiǎn)性等。
(5)事故簡(jiǎn)要情況。
(6)已采取的措施。
(7)人員傷亡情況。
(8)事故現(xiàn)場(chǎng)車輛、設(shè)施損毀情況。
(9)現(xiàn)場(chǎng)周邊可能引發(fā)次生事故的危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施。
(10)現(xiàn)場(chǎng)周邊是否有人員密集及敏感場(chǎng)所。
開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸管理處應(yīng)急指揮部設(shè)在處辦公室。
電話:022—25325702 25325704(夜)
傳真:022—25325702
天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心設(shè)在投資服務(wù)中心C區(qū)507。
電話:022—25201111 傳真:022—25201818
天津開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設(shè)在投資服務(wù)中心C區(qū)6層。
電話:022—25201600 傳真:022—25201137
消防報(bào)警電話:119
公安報(bào)警電話:110
醫(yī)療救助電話:120
3、2 預(yù)警的發(fā)布和解除
應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后,經(jīng)過(guò)審核、分析、預(yù)測(cè)、會(huì)商,判定可能發(fā)生道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí),要及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,必要時(shí)建議應(yīng)急委發(fā)出預(yù)警指令。
預(yù)警信息由開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心發(fā)布和解除。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4、1 啟動(dòng)條件
(1)發(fā)生符合本預(yù)案適用范圍的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故。
(2)接到上級(jí)關(guān)于道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故救援的指示。
(3)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要啟動(dòng)。
(4)執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時(shí)需要啟動(dòng)本預(yù)案。
4、2 響應(yīng)程序
根據(jù)事故情況、發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況,執(zhí)行如下響應(yīng)程序:
(1)接到事故報(bào)告后,消防、公安、醫(yī)療、安監(jiān)等相關(guān)應(yīng)急救援部門立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并向開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)告。
(2)交通運(yùn)輸管理處趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),并向管委會(huì)分管安全生產(chǎn)工作副主任報(bào)告,同時(shí)電話通知專家,查找相關(guān)資料。并向天津交通運(yùn)輸和港口管理局(應(yīng)急機(jī)構(gòu))報(bào)告。
(3)交通運(yùn)輸管理處建議開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)開發(fā)區(qū)重大道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(4)開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心將事故信息報(bào)告管委會(huì)主任,申請(qǐng)啟動(dòng)開發(fā)區(qū)重大道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(5)管委會(huì)主任決定啟動(dòng)開發(fā)區(qū)重大道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(6)相關(guān)部門做好相應(yīng)的應(yīng)急保障工作。
4、3 響應(yīng)行動(dòng)
(1)開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心通知各成員單位、各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速趕赴指定地點(diǎn),調(diào)集救援所需車輛、設(shè)備、設(shè)施、物資到達(dá)指定地點(diǎn),并向天津市應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故信息。
(2)成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
(3)現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織指揮搶險(xiǎn),并將現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告總指揮。
(4)相關(guān)部門按照職責(zé)分工組織救援。
(5)各部門、人員之間保持信息溝通。
(6)必要時(shí)請(qǐng)求天津市應(yīng)急指揮中心和天津道路運(yùn)輸和港口管理局(應(yīng)急機(jī)構(gòu))支援。
4、4 信息報(bào)告與處理
各應(yīng)急救援專業(yè)組應(yīng)根據(jù)職責(zé)及時(shí)掌握事故應(yīng)急救援情況,并及時(shí)向指揮部和上級(jí)有關(guān)部門等報(bào)告。
事故中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺(tái)或外籍人員時(shí),開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心及時(shí)通知有關(guān)部門。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援相關(guān)信息可以通過(guò)傳真、電話等渠道進(jìn)行信息傳輸和處理。
4、5 緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)緊急處置主要依靠本區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位應(yīng)按照本單位應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。“三小區(qū)”總公司和南港工業(yè)區(qū)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急處置。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部在充分征求專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。
應(yīng)急人員的安全防護(hù)、疏散及群眾的安全防護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)中應(yīng)注意的其它事項(xiàng)、洗消處理、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與環(huán)境評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急結(jié)束等按照《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。
4、5、1 現(xiàn)場(chǎng)處置
1、立即停車。凡發(fā)生道路運(yùn)輸事故,都要立即停車。
2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無(wú)傷亡人員,如有受傷人員,應(yīng)立即施救并攔截過(guò)往車輛,送就近醫(yī)院搶救;如傷員身體某部位被壓或卡住,應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出,同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場(chǎng)位置。危險(xiǎn)物品泄漏時(shí),根據(jù)具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等施救方法進(jìn)行搶救;繼續(xù)滯留現(xiàn)場(chǎng)會(huì)造成更大損失或危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)及時(shí)組織搶救轉(zhuǎn)移,同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場(chǎng)位置。
3、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。肇事車停位,傷亡人員倒位,各種碰撞碾壓的痕跡,剎車拖痕,血跡及其他散落物品均屬保護(hù)內(nèi)容,不得破壞、偽造。如危險(xiǎn)品泄漏有爆炸、火災(zāi)、中毒可能危及安全時(shí),勸導(dǎo)阻止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
4、及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T或交通主管部門報(bào)案,然后向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容如下:肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,要服從組織指揮,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,積極配合現(xiàn)場(chǎng)勘察和事故分析等工作。
4、5、2 危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸事故第一時(shí)間應(yīng)急處理方法
(一)危險(xiǎn)品發(fā)生嚴(yán)重溢出或泄漏事故
(1)關(guān)掉引擎,拉開電閘,斷開油車電源。
(2)立即撥打交通運(yùn)輸管理處應(yīng)急救援指揮部電話和119、110,報(bào)告所在位置,事故發(fā)生時(shí)間,損壞,傷亡情況。
(3)在危險(xiǎn)品70米內(nèi)禁煙火及任何易燃物品出現(xiàn)。
(4)保證無(wú)關(guān)人員遠(yuǎn)離事故區(qū)域,避免吸入危險(xiǎn)品泄漏而揮發(fā)出的有害物體。
(5)條件允許盡可能堵塞泄漏口,防止溢出危險(xiǎn)品擴(kuò)散或流入河流。
(6)在滲漏70米內(nèi)禁止啟動(dòng)車輛及一切相關(guān)電路設(shè)施。
(7)在條件允許的前提下安排其它專用車輛轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)品。
(二)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛失火事故
(1)關(guān)掉引擎,拉開電閘,斷開油車電源。
(2)立即撥打交通運(yùn)輸管理處應(yīng)急救援指揮部電話和119、110,報(bào)告你所在位置,事故發(fā)生時(shí)間,損壞,傷亡情況。
(3)用便攜式滅火筒滅火。
(4)條件允許,盡可能隔離和阻止危險(xiǎn)品的滲漏。
(5)保證人群已隔離到現(xiàn)場(chǎng)安全半徑以外。
(6)如果火勢(shì)不能控制,盡快疏散和警告人群離開現(xiàn)場(chǎng)。
5 應(yīng)急準(zhǔn)備與保障措施
5、1 信息與通訊保障
安委會(huì)、應(yīng)急指揮中心、交通運(yùn)輸管理處等部門負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的開發(fā)區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù),保證應(yīng)急信息交流和指揮的快速、順暢、準(zhǔn)確,做到信息資源共享。必要時(shí),可緊急調(diào)用或征集其他部門和社會(huì)通訊設(shè)施,確保指揮信息暢通。
有關(guān)單位和人員的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系,天津振華物流有限公司、安遠(yuǎn)物流有限公司、泰達(dá)公交公司的調(diào)度值班電話保證24小時(shí)有人值班
5、2 應(yīng)急支援與保障
開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心建立開發(fā)區(qū)范圍應(yīng)急物資和裝備數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源,形成科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時(shí)分開管理、用時(shí)統(tǒng)一調(diào)度的物資儲(chǔ)備保障體系。
5、2、1 救援裝備保障
(1)通用型應(yīng)急救援裝備的保障工作按照《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安消防支隊(duì)要掌握危險(xiǎn)化學(xué)品專用應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備信息。
(2)針對(duì)處置危險(xiǎn)化學(xué)品在道路泄漏時(shí),請(qǐng)求天津道路運(yùn)輸和港口管理局(應(yīng)急機(jī)構(gòu))支援帶自吸泵車輛進(jìn)行對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏回收處理。
(3)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)根據(jù)本單位運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的特性,配備必要的應(yīng)急救援裝備,其數(shù)量應(yīng)足以滿足救援和搶險(xiǎn)需要,救援和搶險(xiǎn)裝備應(yīng)設(shè)專人保管,并應(yīng)建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度。
5、2、2 應(yīng)急車輛保障
1、天津振華物流有限公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急車輛10部。
2、天津市北江物流有限公司貨物運(yùn)輸應(yīng)急車輛10部。
3、天津安遠(yuǎn)物流有限公司危險(xiǎn)貨物應(yīng)急車輛5部。
4、泰達(dá)公交公司客運(yùn)應(yīng)急車輛20部。
5、2、3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急救援隊(duì)伍以從業(yè)單位的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托,以消防救援部隊(duì)為骨干,按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備,開展培訓(xùn)、演習(xí),做到反應(yīng)快速、常備不懈。
消防、社會(huì)發(fā)展、安監(jiān)、環(huán)保、建發(fā)、城管、泰達(dá)控股、等部門,根據(jù)部門工作職責(zé)建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍或通過(guò)簽訂協(xié)議的形式確定專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,為道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援提供相應(yīng)保障。
四小區(qū)總公司要掌握轄區(qū)內(nèi)所有應(yīng)急救援隊(duì)伍資源資源信息情況。安委辦負(fù)責(zé)掌握并檢查相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
5、2、4 交通運(yùn)輸保障
發(fā)生重大道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故后,開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)提供運(yùn)輸保障;公安開發(fā)分局負(fù)責(zé)封鎖事故現(xiàn)場(chǎng),建立警戒區(qū);公安開發(fā)區(qū)大隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道;公用事業(yè)部門應(yīng)對(duì)受損道路迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送,形成快速、高效的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。
5、2、5 物資保障
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位按照有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況,建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。管委會(huì)各部門、小區(qū)總公司負(fù)責(zé)常備救援物資。各專業(yè)隊(duì)伍要按規(guī)定配備必要的裝備。應(yīng)急指揮中心掌握應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況和調(diào)用途徑,保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用。
開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)建立完善共享的應(yīng)急救援物資數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度,保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用。
開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。在應(yīng)急狀態(tài)下,應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)所需物資的調(diào)用、采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理、遵循“服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”的原則,保證應(yīng)急救援的需求。
5、2、6 醫(yī)療衛(wèi)生保障
文化教育衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故造成人員傷亡的特點(diǎn),組織落實(shí)專用藥品和器材。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接到指令后要迅速到達(dá)指定地點(diǎn)實(shí)施醫(yī)療急救,各專業(yè)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療。
5、2、7 治安保障
公安開發(fā)分局負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,根據(jù)事故情況及時(shí)疏散群眾,維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
必要時(shí)申請(qǐng)武警部隊(duì)支援。
5、3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障
充分依托開發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)力量開展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援技術(shù),裝備等專項(xiàng)研究,加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援技術(shù)儲(chǔ)備,為道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)單位要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和設(shè)備設(shè)施資源,提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。
交通運(yùn)輸管理處協(xié)助安委會(huì)建立我區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援專家?guī)欤贫ㄡ槍?duì)重點(diǎn)、要害部位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案,加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。并根據(jù)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位的車輛普查登記情況,利用已建立的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛數(shù)據(jù)庫(kù),逐步建立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安全管理管理信息系統(tǒng),為應(yīng)急救援工作提供保障。
6 后期處置
善后處理、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、保險(xiǎn)、事故調(diào)查報(bào)告、應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議等按照《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。
7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7、1 公眾信息交流
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位要按規(guī)定向公眾和員工說(shuō)明本企業(yè)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作,提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。
7、2 培訓(xùn)
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)司機(jī)、押運(yùn)員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門要加強(qiáng)各道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位的法人代表、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全知識(shí)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急知識(shí)、危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)方法等培訓(xùn),強(qiáng)化考核。
應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)應(yīng)急管理、救援人員的上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。提高處置突發(fā)事故能力,做到快速出動(dòng)、有效處置、及時(shí)報(bào)告,提高組織群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果等應(yīng)急救援技能方面的綜合素質(zhì)。
交通運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)檢查道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位及各小區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
7、3 演習(xí)
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位每年至少組織一次針對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、化學(xué)灼傷等課題的應(yīng)急救援演練,各小區(qū)根據(jù)實(shí)際情況每年組織道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練,上述單位于演練結(jié)束后向開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心和安委會(huì)辦公室提交書面總結(jié),并提出預(yù)案的修改意見和建議。
開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心、安委會(huì)辦公室、交通運(yùn)輸管理處每年組織開展不同形式的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練,評(píng)估應(yīng)急救援效果,修訂應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急措施。
8 附則
8、1 預(yù)案管理與更新
本應(yīng)急救援預(yù)案由開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸管理處制定,按有關(guān)規(guī)定每二年修定一次。
本案出現(xiàn)以下情況,應(yīng)及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整、修訂。
(1)依據(jù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。
(2)在事故應(yīng)急處置或預(yù)案演練中要求修訂的。
(3)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急人員發(fā)生變化。
(4)危險(xiǎn)源發(fā)生變化。
(5)應(yīng)急資源發(fā)生變化。
(6)其它原因。
各小區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案根據(jù)本工業(yè)區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)需求,制定本工業(yè)區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急援預(yù)案,并在必要時(shí)與交通運(yùn)輸管理處共同及時(shí)組織修訂完善。
8、2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自即印發(fā)之日起施行。
8、3 預(yù)案的備案
本預(yù)案經(jīng)評(píng)審、由管委會(huì)主任批準(zhǔn)后,按規(guī)定報(bào)天津道路運(yùn)輸和港口管理局、天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及應(yīng)急救援和指揮機(jī)構(gòu)備案。