1 總則
1.1 編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護(hù)公司員工的生命安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作：
（1）發(fā)生特大火災(zāi)事故；
（2）發(fā)生特大建筑工程安全事故；
（3）發(fā)生民用爆炸物品和危險化學(xué)品特大安全事故；
（4）發(fā)生其它特大安全事故。
1.4 工作原則
（1）以人為本，安全第一。把保障公司員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，優(yōu)先故障排除或搶險救災(zāi)資源調(diào)配。
（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)：
（1）總指揮部
總指揮： 王國權(quán)
副總指揮： 孫玉勝 李新穎
成員： 胡盡誠 王建榮 蔡勝利 金寧 徐雷 郭曉明 龐雪松
（2）現(xiàn)場指揮部
總指揮：孫玉勝
副總指揮：李新穎 胡盡誠
執(zhí)行指揮：王建榮 蔡勝利 金寧 郭曉明 龐雪松
2.2 職責(zé)
（1）組織全公司各部門落實《電信某分公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》中的各項措施，在事故發(fā)生時按照《應(yīng)急預(yù)案》迅速開展搶險救援工作，有效控制事故，力爭把事故的損失降到最低程度；
（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的處置；
（3）核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向公司安全生產(chǎn)委員會匯報事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。
（4）當(dāng)事故發(fā)展超出公司處置能力時，向公司安全生產(chǎn)委員會報告，按照《公司應(yīng)急預(yù)案》，依程序請求有關(guān)部門支援；
（5）組織事故調(diào)查；
（6）定期組織《電信某分公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的演練，根據(jù)變化的情況，及時提出組織機(jī)構(gòu)和人員組成調(diào)整的意見，對《應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1 事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告
發(fā)生安全生產(chǎn)事故應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣块T和上級公司報告。
3.2 預(yù)警行動
各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動（具體標(biāo)準(zhǔn)見1.3）由公司安委會組織實施。
Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由相關(guān)部門決定。相關(guān)部門根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
4.2 響應(yīng)程序
（1）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，事故部門應(yīng)立即將事故情況上報公司安全生產(chǎn)委員會應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。
（2）公司安全生產(chǎn)委員會應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，由總指揮決定啟動《應(yīng)急救援預(yù)案》。重大生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故要向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。
（3）根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮的指令，立即組建現(xiàn)場救援組，明確成員單位及現(xiàn)場組長、副組長，并在第一時間趕赴現(xiàn)場。
（4）現(xiàn)場指揮部接到命令后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，防止事故的擴(kuò)大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對現(xiàn)場的重要物資、設(shè)備，特別是易燃、易爆的設(shè)備、器具組織安全轉(zhuǎn)移。
（5）現(xiàn)場指揮部到達(dá)后，聽取事故發(fā)生部門的匯報，分析事故發(fā)生原因，制定搶險方案，并按分工組織實施。根據(jù)現(xiàn)場指揮部的命令，現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍按照職責(zé)分工，立即開展救援工作。
（6）對于事故還在擴(kuò)大，應(yīng)立即報告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，依程序請求有關(guān)部門支援；
5 信息發(fā)布
事故信息由事故現(xiàn)場指揮部及時準(zhǔn)確向媒體通報事故信息。
6 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)事故誘發(fā)的次生、衍生危害被基本消除時，現(xiàn)場指揮部報請公司安全生產(chǎn)委員會應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由公司安全生產(chǎn)委員會應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。
7 保障措施
（1）應(yīng)急救援所需救援物資、車輛，由公司安全生產(chǎn)委員會應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配。
（2）應(yīng)急救援所耗費(fèi)用由公司財務(wù)先行墊付。
8 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
8.1 公眾信息交流
公司安委會辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作。
8.2 培訓(xùn)
公司安委會組織各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及兼職救援隊伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
8.3 演習(xí)
應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)。
9 附則
9.1 預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
9.2 獎勵與責(zé)任追究
9.2.1 獎勵
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：
（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。
（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使公司的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
9.2.2 責(zé)任追究
對安全生產(chǎn)事故中瞞報、遲報、漏報、謊報，玩忽職守、擅離職守的人員，給予責(zé)任追究或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
10 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員通信聯(lián)系表