一、方針與目標(biāo)

　　堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

　　二、應(yīng)急策劃：

　　(一)工程概況及地質(zhì)條件

　　(1)工程概況

　　(2)工程地質(zhì)、氣候、水文特征

　　(二)路基施工方案

　　深挖路段路基施工方案：

　　1、在施工前詳細(xì)復(fù)查深挖路塹地段的工程地質(zhì)資料，包括土石界限、巖層風(fēng)化厚度及破碎程度，巖層的構(gòu)造特征等。根據(jù)現(xiàn)場考察及設(shè)計要求，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計，報監(jiān)理工程師審批后實施。

　　2、根據(jù)設(shè)計橫斷面的邊坡坡率、臺階寬度，精確計算路塹塹頂?shù)拈_挖線。采用全站儀放樣，根據(jù)現(xiàn)場坡口標(biāo)高放出路塹坡口樁。

　　3、根據(jù)坡口樁放出路塹開挖線，進(jìn)行清表、清雜等。

　　4、開挖中如發(fā)現(xiàn)有較大地質(zhì)變化時，停止施工，重新進(jìn)行工程地質(zhì)補(bǔ)充勘探工作，并根據(jù)新的地質(zhì)資料修正施工方案，報監(jiān)理工程師審批后實施。因深挖路塹工程量大、施工環(huán)境復(fù)雜，技術(shù)要求高，施工難度大，是控制工程進(jìn)度的關(guān)鍵工程，必須精心組織，科學(xué)施工。

　　5、石方開挖根據(jù)巖石類別、風(fēng)化程度和節(jié)理發(fā)育程度，確定開挖方法。對于軟石和強(qiáng)風(fēng)化巖石能用機(jī)械開挖的采用機(jī)械開挖，不能用機(jī)械直接開挖的石方，采用爆破作業(yè)開挖。

　　在石方爆破作業(yè)前，根據(jù)地形地質(zhì)，開挖斷面及施工機(jī)械配備等情況，編制實施性爆破設(shè)計施工方案，報請監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照監(jiān)理工程師的指令執(zhí)行。

　　石質(zhì)部分采用深孔多排微差爆破法開挖。路塹既長又深時，采用縱向分層分段開挖，每一層先挖出一通道，然后開挖兩側(cè)，使每一層有獨立的出土道路和臨時排水系統(tǒng)；對風(fēng)化破碎巖體，為保證施工中邊坡的穩(wěn)定和邊坡防護(hù)的施工作業(yè)，采用階梯式進(jìn)行開挖，按設(shè)計要求的高度設(shè)置平臺，形成階梯邊坡。開挖時，邊坡預(yù)留2-3m采用光面爆破或預(yù)裂爆破作業(yè)，人工刷坡。

　　6、邊坡控制方案

　　為確保邊坡的穩(wěn)定，不產(chǎn)生超挖和欠挖，邊坡采用光面爆破，節(jié)理裂隙較發(fā)育地段及某些特殊地段采用預(yù)裂爆破。深挖路塹的施工遵守分級開挖、分級防護(hù)、及時防護(hù)的原則，開挖一級防護(hù)一級，在下一級開挖時，上一級已做好保護(hù)措施。砌筑邊坡防護(hù)應(yīng)注意：

　　（1）砂漿采用重量法控制計量，并采用機(jī)械拌和，砌筑采用坐漿法分層按規(guī)范砌筑。

　　（2）將大塊較平整的片石人工加工鑿平，用來砌筑護(hù)面墻的外露面，并加工好砌筑沉降縫的角石，角石加工整齊，要有兩個面相互垂直。

　　（3）護(hù)坡的沉降縫按設(shè)計圖紙要求設(shè)置，砌筑沉降縫采用角石加工整齊，以保證沉降縫砌筑后垂直于水平面并且寬度上下一致。

　　（4）砌筑過程中和砌筑完工后7 ～ 14天內(nèi)，隨時對已砌筑砌體養(yǎng)生，保持其表面濕潤。

　　（5）錨桿護(hù)坡施工時在巖石邊坡上盡量垂直于巖層傾角，用鑿巖機(jī)鉆孔至穩(wěn)定巖層區(qū)，將錨桿插入，用水泥砂漿錨固，使坡面巖體和有下滑可能的巖石與基巖連成整體。

　　（6）錨桿鉆孔前根據(jù)設(shè)計要求及坡面巖石情況定出孔位并作標(biāo)記，錨桿孔距誤差不超過15cm，預(yù)應(yīng)力錨索孔距誤差不超過20cm，預(yù)應(yīng)力錨索的鉆孔軸線與設(shè)計軸線的偏角不大于3。，水泥砂漿錨桿孔深度誤差不大于+50cm，水泥砂漿錨桿孔徑大于桿體直徑15mm，樹脂錨桿和快硬水泥卷錨桿孔徑直徑為42mm，其他錨桿符合設(shè)計要求。

　　（7）水泥錨桿桿體平直、除銹、去污，采用中細(xì)砂，粒徑不大于2.5mm，使用前過篩砂漿配合比：水泥：砂=1：1~1：2（重量比），水灰比為0.38~0.45。

　　（8）注漿開始或中途停止超邊30min 時，用于水或稀水泥漿潤滑注漿罐及其管路，注漿時，注漿管插至距孔底5~10cm處，隨砂漿的注入緩慢勻速拔出。

　　（9）錨索嚴(yán)格按設(shè)計尺寸下料，表面無損傷，除銹去污。編排鋼絲或鋼鉸線時安設(shè)排氣管，每股隔離鋼絲或鋼絞線沿錨索軸線方向平直、頭齊，每隔1.0~1.5m 設(shè)置隔離架或內(nèi)芯管，必要時可設(shè)置對中支架，錨索體用非鍍鋅材料捆扎牢固。

　　（10）錨桿防護(hù)施工前認(rèn)真檢查和處理錨噴作業(yè)區(qū)的危石，確保施工隊人員的安全，坡面破碎嚴(yán)重時采用先噴后錨，噴射厚度不小于5cm，噴射作業(yè)時設(shè)專人跟隨觀察坡面情況，錨桿施工在噴射混凝土終凝3h 后進(jìn)行，施工用電線路、開關(guān)設(shè)防觸電設(shè)施，針對施工機(jī)械操作制定安全操作規(guī)程，對施工人員進(jìn)行安全教育，非施工人員不得進(jìn)入施工區(qū)，施工用的工作平臺牢固可靠并設(shè)安全護(hù)欄。

　　高填路堤施工方案方法：

　　為了保證高填路堤的填筑質(zhì)量及邊坡穩(wěn)定，特制訂如下施工方案：

　　1、根據(jù)設(shè)計橫斷面及規(guī)范要求的超填寬度，精確放出路堤坡腳。

　　2、清除表土后，及時進(jìn)行壓實，使其壓實度達(dá)到90% 以上，如地基強(qiáng)度達(dá)不到規(guī)范要求，請示監(jiān)理工程師及時進(jìn)行處理。

　　3、地面橫坡較陡時，按路基縱向、橫向銜接部設(shè)計圖組織施工，以防止路基填筑產(chǎn)生縱、橫向裂縫。

　　4、在填土?xí)r，嚴(yán)格控制好每層的松鋪厚度不大于30cm，控制最佳含水量偏差為± 2%，嚴(yán)格按照試驗路得出的壓實方法進(jìn)行壓實。如填料來源不同，其性質(zhì)相差較大時，分層填筑，不分段或縱向分幅填筑，且不同材料的填筑層厚不小于50cm。

　　5、嚴(yán)格控制填料質(zhì)量，對于透水性不良的材料不用于路基填筑，且嚴(yán)禁用于路基底部填筑。

　　6、填筑時，全斷面分層填筑，連續(xù)壓實，強(qiáng)振碾壓，以防止路基不均勻沉降、開裂。下層經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后，方可進(jìn)行上一層填筑。

　　安全專項施工措施：

　　1、須按設(shè)計規(guī)范施工。

　　2、作業(yè)要嚴(yán)格操作規(guī)程。

　　3、路基施工準(zhǔn)備

　　（1）機(jī)械設(shè)備的配備，挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、羊足碾、平地機(jī)、壓路機(jī)、自卸翻斗車、電纜線、照明設(shè)備、漏電保護(hù)器。

　　（2）安全防護(hù)品的配備，口哨、安全帽、紅綠旗、警示牌、標(biāo)志、紅色警示燈、鐵絲網(wǎng)。

　　4、開工前檢查：

　　挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、羊足碾、平地機(jī)、壓路機(jī)、自卸翻斗車是否處于良好狀態(tài)、各項制動是否有效，電纜線有無裸漏情況。

　　5、施工安全注意事項

　　（1）在省道附近施工，須有專人警戒。

　　（2）車輛通過較多的便道，彎道半徑小于15m，特殊地段小于10m 須掛紅黃綠旗及警示牌。

　　（3）施工便道急彎處及陡坡地段須掛標(biāo)志警示牌。

　　（4）嚴(yán)禁穿硬底、帶釘、易滑、高跟、拖鞋或赤腳進(jìn)入施工現(xiàn)場。

　　（5）施工現(xiàn)場材料、設(shè)備擺放有序、整齊。

　　（6）現(xiàn)場施工人員須戴防塵口罩。

　　（7）施工翻斗車不能行車載人及超載超速。其余各施工機(jī)械不能超速及違章作業(yè)。前后兩車（機(jī)械）間距不應(yīng)小于10m。

　　（8）路塹開挖嚴(yán)禁采取掏底開挖（忌挖神仙洞）。以免坍塌。

　　（9）嚴(yán)禁在松動危石下、未熄火的大型機(jī)械旁作業(yè)和休息。

　　（10）棄土場的選址需避免泥石流溝。

　　（11）嚴(yán)禁在山坡上同一地段的上下同時作業(yè)。

　　（12）人工挖掘作業(yè)人員橫向間距不應(yīng)小于2m，縱向間距不應(yīng)

　　小于3m。

　　（13）滑坡地段開挖，須從兩側(cè)向中部自上而下開挖。禁止全面拉槽開挖。

　　（14）根據(jù)設(shè)計橫斷面及規(guī)范要求的超填寬度，精確放出路堤坡腳。地面橫坡較陡時，按路基縱向、橫向銜接部設(shè)計圖組織施工，以防止路基填筑產(chǎn)生縱、橫向裂縫。

　　（15）嚴(yán)格控制好每層的松鋪厚度不大于30cm，控制最佳含水量偏差為± 2%，嚴(yán)格按照試驗路得出的壓實方法進(jìn)行壓實。如填料來源不同，其性質(zhì)相差較大時，分層填筑，不分段或縱向分幅填筑，且不同材料的填筑層厚不小于50cm。

　　（16）斷面分層填筑，連續(xù)壓實，強(qiáng)振碾壓，以防止路基不均勻沉降、開裂。

　　（17）根據(jù)坡比變化，每填筑好一級后，及時修坡防護(hù)，以防止雨水對邊坡的沖刷。在雨季施工時，注意排水工作，在路基頂面做成2-4% 的雙向橫坡，防止積水，邊坡上做臨時泄水槽，排泄路基頂面積水，防止沖刷邊坡。在填挖交界處，挖一些臨時排水溝，以便雨水集中排出，避免雨水對整個邊坡的沖刷，雨季過后，對于被水沖毀的部分邊坡，及時填土夯實，以避免邊坡進(jìn)一步坍塌。

　　 (三)應(yīng)急預(yù)案工作流程圖

　　根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認(rèn)真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目橋梁工程發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：

　　三、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)

　　（一）存在的危險源

　　高邊坡的施工因地形和地質(zhì)水文條件的復(fù)雜，從業(yè)人員的素質(zhì)較低，因此它是高風(fēng)險和易發(fā)生安全事故的施工作業(yè)。從人、機(jī)、料、方法、環(huán)境等因素綜合分析，識別確認(rèn)有4 個可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失的危險源為：

　　1、機(jī)械傷害

　　2、爆破傷害

　　3、觸電傷害

　　4、坍塌和滑坡

　　（二）對重大危險源的評價

　　1、機(jī)械傷害：機(jī)械運轉(zhuǎn)工作時，因機(jī)械意外故障或違規(guī)操作可能造成人身傷害或機(jī)械損害。

　　2、爆破傷害：爆破施工時，因違規(guī)操作而引起的人員和財產(chǎn)損害。

　　3、觸電傷害：工程外側(cè)邊緣距外電高壓線路未達(dá)到安全距離，用電設(shè)備未做接零或接地保護(hù)，保護(hù)設(shè)備性能失效，移動或照明使用高壓，違規(guī)使用和操作電氣設(shè)備，對人身造成傷害或損害。

　　4、坍塌和滑坡：路基開挖時因施工方法不當(dāng)，機(jī)械使用不當(dāng)，造成的坍塌和滑坡，對人身或機(jī)械造成傷害或損害。

　　（三）可能產(chǎn)生的后果

　　造成肢體傷殘、勞動能力喪失、死亡。

　　（四）應(yīng)急與響應(yīng)機(jī)構(gòu)、職責(zé)與分工

　　1、現(xiàn)場指揮組

　　職  責(zé)：負(fù)責(zé)組織與指揮整個事故現(xiàn)場的搶救工作，向各應(yīng)急小組調(diào)配應(yīng)急所需的資源（人力、物力、資金）并對突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作做出決定。

　　2、搶救疏散組

　　職  責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶救受傷人員、疏散物資材料、汽車、設(shè)備工作，了解事故現(xiàn)場需要搶救人員的數(shù)量和搶救地點、危險程度并具體組織搶救疏散。負(fù)責(zé)車輛及相應(yīng)工具的供應(yīng)，通過各種方法了解事故現(xiàn)場全面情況及其變化，及時向現(xiàn)場指揮組提供真實可靠的情況。

　　3、醫(yī)療救護(hù)組

　　職  責(zé)：主要負(fù)責(zé)組織搶救傷員的應(yīng)急救護(hù)工作。

　　4、安全警戒組

　　職  責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒工作、禁止無關(guān)人員進(jìn)入、保護(hù)好事故現(xiàn)場。

　　5、后勤供應(yīng)組

　　職  責(zé)：迅速調(diào)配搶險物資設(shè)備至事故發(fā)生點；提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護(hù)；及時提供后續(xù)的搶險物資；迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。

　　（五）搶險救護(hù)隊人員及主要物質(zhì)設(shè)備

　　應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部根據(jù)潛在事性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。

　　1、搶險救護(hù)隊

　　項目部根據(jù)搶險的需要成立隧道險救護(hù)隊，搶險救護(hù)隊員，不管因何種工作，必須保證在事故發(fā)生的第一時間趕到現(xiàn)場。

　　搶險隊員：各工區(qū)作業(yè)班組成員。

　　２、搶險物資設(shè)備

　　主要應(yīng)急物資：在現(xiàn)場顯著位置配備適當(dāng)?shù)木壬�器具，如救生圈、安全繩、長竹竿等；內(nèi)部電話、對講機(jī)等聯(lián)系工具保持暢通；自備發(fā)電機(jī)和照明專線保持良好工作狀態(tài)。

　　3、主要應(yīng)急機(jī)械設(shè)備和物資儲備表